Ли Кэцян: Биография и политическая карьера

Введение

Премьер-министр Китая с 2013 по 2023 год, его преемник на посту премьер-министра Китая.

Ли Кэцян (李克强; 3 июля 1955 – 27 октября 2023) – китайский экономист и политик, занимавший пост премьер-министра Китайской Народной Республики с 2013 по 2023 год. Он также был вторым по рангу членом Постоянного комитета Политбюро Коммунистической партии Китая (КПК) с 2012 по 2022 год. Ли был ключевой фигурой в "пятом поколении китайского руководства" вместе с Си Цзиньпином, генеральным секретарем КПК. Родился в Хэфэй, провинция Аньхой, в 1955 году. Ли начал восхождение по ступеням китайской политики благодаря участию в Коммунистической молодежной лиге Китая (КМЛК), где с 1993 по 1998 год занимал должность первого секретаря. С 1998 по 2004 год Ли был губернатором провинции Хэнань и секретарем её партийной организации. С 2004 по 2007 год он занимал пост секретаря партийной организации провинции Ляонин – высшую политическую должность в провинции. С 2008 по 2013 год Ли занимал пост первого вице-премьера. Его должность переводилась как "исполнительный вице-премьер" или "первый вице-премьер", однако практика явного указания ранга вице-премьера постепенно прекратилась после того, как Дэн Сяопин последний раз использовал титул "первого вице-премьера" во время Культурной революции. В государственных СМИ Ли почти всегда упоминался просто как "вице-премьер". Он работал под руководством премьер-министра Вэнь Цзябао, курируя широкий спектр вопросов, включая экономическое развитие, контроль цен, финансы, изменение климата и макроэкономическое управление. Изначально рассматривался как потенциальный лидер, Ли в 2013 году занял пост премьер-министра и способствовал переориентации политики китайского правительства с экспортно-ориентированного роста на стимулирование внутреннего потребления. На протяжении своего срока Ли возглавлял Государственный совет и был одним из ключевых лиц, определявших политику Китая в области финансов и экономики, иностранных дел, национальной безопасности и углубления реформ. Кроме того, Ли и его кабинет в мае 2015 года инициировали стратегический план "Сделано в Китае 2025". Учитывая его опыт работы в КМЛК, Ли обычно считался политическим союзником бывшего лидера Ху Цзиньтао и членом группировки "Туаньпай". В экономической сфере Ли выступал за реформы и либерализацию, его описывают как представителя более прагматичного и технократического направления в руководстве Китая. В октябре 2022 года Ли покинул Постоянный комитет Политбюро, а в марте 2023 года его сменил на посту премьер-министра Ли Цян. Ли скончался в октябре 2023 года от сердечного приступа, спустя несколько месяцев после ухода с поста.

Li Keqiang (s=李克强; 3 July 1955 – 27 October 2023) was a Chinese economist and politician who served as the premier of the People's Republic of China from 2013 to 2023. He was also the second ranked member of the Politburo Standing Committee of the Chinese Communist Party (CCP) from 2012 to 2022. Li was a major part of the "fifth generation of Chinese leadership" along with Xi Jinping, the CCP general secretary. Born in Hefei, Anhui province, in 1955, Li initially rose through the ranks of Chinese politics through his involvement in the Communist Youth League of China (CYLC), serving as its first secretary from 1993 to 1998. From 1998 to 2004, Li served as the governor of Henan and the province's party secretary. From 2004 to 2007 he served as the party secretary of Liaoning, the top political office in the province. From 2008 to 2013, Li served as the first ranked vice premierLi's title has been variously translated as "Executive Vice Premier" or "First Vice Premier", though the practice of making explicit reference to the Vice Premier's rank has gradually been phased out since Deng Xiaoping last assumed the title of "First Vice Premier" during the Cultural Revolution. In state media, Li was almost always been referred to as simply the "Vice Premier". under then premier Wen Jiabao, overseeing a broad portfolio which included economic development, price controls, finance, climate change, and macroeconomic management. Initially seen as a candidate for becoming the paramount leader, Li instead assumed the post of premier in 2013, and facilitated the Chinese government's shifting of priorities from export led growth to a greater focus on internal consumption. During his term Li headed the State Council and was one of the leading figures behind China's Financial and Economic Affairs, Foreign Affairs, National Security and Deepening Reforms. Additionally, Li and his cabinet initiated the Made in China 2025 strategic plan in May 2015. Given his Youth League experience, Li was generally considered a political ally of former leader Hu Jintao and a member of the Tuanpai faction. Economically seen as advocating reform and liberalization, Li has been described as representing the more pragmatic and technocratic side of China's leadership. Li stepped down from the Politburo Standing Committee in October 2022 and was succeeded as premier by Li Qiang in March 2023. Li died in October 2023 from a heart attack, after leaving office just a few months prior.

Ранние годы и образование

Ли Кэцян родился 3 июля 1955 года в уезде Диньюань города Хэфэй провинции Аньхой. Ли отказался от предложения отца о подготовке его к руководству партийной организацией округа и поступил в 1978 году на юридический факультет Пекинского университета, где стал президентом студенческого совета. Он учился у профессора Гон Сянгжуя, известного эксперта по западным политическим системам, получившего образование в Великобритании. В 1983 году он вошел в высшее руководство Всекитайского союза молодежи (ВСМ) в качестве альтернативного члена Секретариата ЦК ВСМ. В 1995 году он получил степень магистра экономики и степень доктора философии по экономике в Пекинском университете. По приглашению Ли Инина, комиссия по защите докторской диссертации Ли Кэцяна была сформирована из известных китайских экономистов и исследователей. Из-за высоких академических требований комиссии Ли Кэцян отложил защиту диссертации на полгода. Докторская диссертация Ли Кэцяна «О троичной структуре китайской экономики», опубликованная в 1991 году, была удостоена премии Сунь Ефан, высшей награды Китая в области экономики, в 1996 году. В 1993 году Ли стал первым секретарем ВСМ и занимал эту должность до 1998 года. Это считается важным достижением его пребывания в должности первого секретаря ВСМ. Во время его работы губернатором в провинции усилилось общественное ощущение его «несчастливой судьбы» из-за трех крупных пожаров. Ли был известен своей прямотой и возглавлял экономическое развитие провинции Хэнань, превратив бедный внутренний регион в привлекательное место для инвестиций. Он объездил все регионы провинции, пытаясь найти комплексное решение ее растущих проблем. В 2002 году он был назначен секретарем Коммунистической партии провинции Хэнань – высшей политической должностью в провинции, а в 2003 году покинул пост губернатора.

Ляонин (20042007)

Ли был переведен на работу в качестве секретаря партийной организации провинции Ляонин в декабре 2004 года. В период своего руководства Ляонином Ли разработал "индекс Ли Кэцяна" – нетрадиционный экономический показатель, призванный обходить часто недостоверные официальные данные о валовом региональном продукте (ВРП), которые нередко искусственно завышались, и таким образом служить более точным индикатором состояния экономики. Вместо сбора данных исключительно об общем объеме экономической продукции, Ли использовал объем железнодорожных перевозок, потребление электроэнергии и общий объем банковских кредитов для мониторинга экономической ситуации.

Вице-премьер (2008 - 2013)

Ли присоединился к Постоянному комитету Политбюро ЦК КПК после 17-го съезда партии, состоявшегося в октябре 2007 года, заняв седьмую позицию в иерархии. Губернатор Чжан Вэньюэ сменил его на посту секретаря парткомитета провинции Ляонин. Благодаря опыту работы в Комсомоле и связям с тогдашним верховным руководителем Ху Цзиньтао, Ли с самого начала срока правления Ху Цзиньтао рассматривался как потенциальный преемник, когда срок его полномочий в качестве лидера партии должен был завершиться в 2012 году. Несмотря на многообещающее политическое будущее, в Постоянном комитете он уступал Си Цзиньпину, который незадолго до этого покинул пост секретаря парткомитета Шанхая, чтобы войти в состав центрального руководства в Пекине. Эта расстановка сил, по мнению многих, указывала на то, что преемником Ху Цзиньтао на постах генерального секретаря ЦК КПК и председателя КНР станет Си Цзиньпин, а не Ли Кэцян. На 1-й сессии 11-го созыва Всекитайского собрания народных представителей Ли Кэцян был избран первым вице-премьером, что подтвердило предположения о его вероятном назначении премьером Госсовета и подготовке к смене премьер-министра Вэнь Цзябао. Он также возглавил центральные комиссии, отвечающие за строительство плотины "Три ущелья" и реализацию проекта перенаправления водных ресурсов с юга на север, а также стал руководителем руководящих комитетов по реформе здравоохранения, обеспечению продовольственной безопасности и борьбе со СПИДом. Кроме того, Ли Кэцян был ближайшим соратником премьера Госсовета Вэнь Цзябао по широкому кругу вопросов, включая изменение климата, энергетику, информационные технологии, возрождение северо-восточных провинций Китая и развитие западных регионов страны. На посту вице-премьера Ли Кэцян сыграл ключевую роль в разработке и реализации программы экономического стимулирования в 2008 году, направленной на восстановление экономики после Сычуаньского землетрясения и мирового финансового кризиса. В 2010 году Ли Кэцян выступил на Всемирном экономическом форуме в Давосе (Швейцария), где представил долгосрочное видение развития Китая перед мировыми лидерами бизнеса и политики. В частности, он проинформировал участников форума о приверженности Китая принципам устойчивого развития, развитию "зеленой" энергетики, сокращению разрыва в доходах и модернизации ключевых стратегических отраслей промышленности. В феврале 2010 года Ли Кэцян выступил с речью перед руководителями министерств и провинций о важности структурной перестройки экономики для обеспечения дальнейшего роста. Эта речь с незначительными сокращениями была опубликована 1 июня в журнале "Цюши" – теоретическом издании ЦК КПК. Ли Кэцян заявил, что Китай достиг критической исторической точки, когда для продолжения экономического роста необходим фундаментальный сдвиг в структуре экономики. Он особо подчеркнул необходимость стимулирования внутреннего потребления и важность продолжения урбанизации. Ли Кэцян также отметил, что Китай должен стремиться к обществу с преобладанием среднего класса, с "оливковым" распределением богатства, при котором основная часть населения и богатства страны будет сосредоточена в руках среднего класса. Он также подчеркнул важность индустриализации, урбанизации и модернизации сельского хозяйства для повышения конкурентоспособности Китая, обеспечения продовольственной и энергетической безопасности, доступности жилья и здравоохранения. В августе 2011 года Ли Кэцян совершил официальный визит в Гонконг, включая посещение Гонконгского университета. Повышенная политическая чувствительность и усиленные меры безопасности, предпринятые в связи с визитом, привели к инциденту 18 августа 2011 года в Гонконге, вызвавшему широкую общественную дискуссию.

Li joined the CCP Politburo Standing Committee after the 17th Party Congress held in October 2007 as its 7th ranking member. He was succeeded in his Liaoning party secretary post by governor Zhang Wenyue. Given his Youth League experience and his association with then paramount leader Hu Jintao, Li was viewed from early on in Hu's term as a contender to succeed Hu when his term as party leader ended in 2012. While Li's political future seemed promising, he was outranked on the Standing Committee by Xi Jinping, who had just left his role as party secretary of Shanghai to join the central leadership ranks in Beijing. This rank order ostensibly signaled that it would be Xi, not Li, who would eventually succeed Hu as party general secretary and president. At the 1st Session of the 11th National People's Congress, Li was elected as the first ranking vice premier, reinforcing the speculation that Li would become premier and was being groomed to succeed Premier Wen Jiabao. He also became the head of central commissions overseeing the Three Gorges Dam and the South–North Water Transfer Project, as well as the leader of steering committees in charge of health care reform, food safety, and AIDS related work. In addition, Li was the principal lieutenant to premier Wen Jiabao in the broad portfolios of climate change, energy, information technology, northeastern China revitalization, and developing the Chinese far west. As vice premier, Li was instrumental in pushing through an economic stimulus program in 2008, which was aimed for the economy to rebound from the Sichuan earthquake as well as the Great Recession. Li's appeared at the 2010 World Economic Forum in Davos, Switzerland, where he presented China's long term vision for development in front of world business and political leaders. In particular, Li briefed the WEF on China's commitment to sustainable development, green energy, decreasing the income gap and modernizing key strategic industries. In February 2010, Li gave a speech to ministerial and provincial level leaders about the importance of changing the economic structure of the country in order to be better poised for future growth. The speech was published with minor omissions in the 1 June issue of Qiushi, the Communist Party's political theory publication. Li said that China had come to a critical historical inflection point where a fundamental shift in the structure of the economy must take place in order for the country to continue its path of growth. Li particularly emphasized the need to boost domestic consumption, and emphasized the importance of continued urbanization. Li also emphasized that China should be moving towards a more middle class oriented society with an "olive" shaped wealth distribution, with the majority of the country's population and wealth belonging to the middle class. He also reiterated the importance of industrialization, urbanization and agricultural modernization in China in order to improve its competitiveness, food security, energy security, affordable housing, and healthcare. In August 2011, Li went on an official visit to Hong Kong, including a trip to the University of Hong Kong The political sensitivities and heightened security surrounding the event resulted in the Hong Kong 818 incident, an event that caused controversy in the territory.

Премьер-министр (20132023)

Ли был повышен до второго места в Постоянном комитете Политбюро (ПКП) на 18-м Национальном съезде КПК, состоявшемся осенью 2012 года. Поскольку ожидалось, что он станет премьером Госсовета, это стало отходом от прежней практики, сложившейся в ПКП в 1997 году, когда премьер Госсовета занимал третье место после председателя Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП), занимавшего второе место. 15 марта 2013 года Ли Кэцян был избран премьером Госсовета на 1-й сессии 12-го ВСНП, сменив Вэнь Цзябао. Из почти 3000 депутатов, собравшихся на съезде, 2940 проголосовали за него, трое – против, а шесть воздержались. 16 марта ВСНП назначило Чжан Гаоли, Лю Яньдуна, Ван Яна и Ма Кая вице-премьерами по представлению Ли Кэцяна. 17 марта он выступил с первой важной речью на завершающем заседании ВСНП, призвав к бережливости в правительстве, более справедливому распределению доходов и продолжению экономических реформ. Ли сосредоточил усилия на переходе Китая к экономике, основанной на внутреннем потреблении, вместо ориентации на экспортно-ориентированный рост. В 2013 году Ли занял 14-е место в списке Forbes «Самые влиятельные люди мира» после вступления в должность премьера Госсовета. 18 марта 2018 года Ли был переназначен премьером Госсовета, получив 2964 голоса за и всего два – против от ВСНП.

Экономическая политика

Ли был твердым сторонником использования надежных экономических данных для поддержки принятия государственных решений. Когда Ли впервые вступил в должность, Китай столкнулся с многочисленными структурными проблемами, унаследованными от предыдущей администрации, в частности, с огромным объемом невозвратных кредитов. Многие масштабные инфраструктурные проекты, запущенные страной после глобального финансового кризиса, были обременены непосильными долгами, доходами ниже ожидаемых и растущим неравенством в доходах. В этих условиях Ли отреагировал тем, что стало известно как "Ликономика" – термин, предложенный экономистами инвестиционного банка Barclays Capital. "Ликономика" состояла из трех основных направлений: всестороннее сокращение долга, прекращение масштабных мер стимулирования, проводимых правительством Вэнь Цзябао, и структурные реформы. Однако к 2014 году глобальное экономическое давление и снижение спроса на китайский экспорт привели к замедлению темпов экономического роста. Рост ВВП в годовом исчислении впервые с 1989 года опустился ниже 7,5%. Правительство Ли ответило снижением налогов для малого бизнеса, проектами по благоустройству бедных городских районов и новым этапом строительства железных дорог, особенно в центральных регионах страны. После объявления о комплексных реформах на Третьем Пленуме в 2013 году Ли стал ключевой фигурой в реализации правительственных реформ. Третий Пленум призвал рыночные силы играть "решающую" роль в распределении ресурсов, стремясь, по сути, к снижению государственного регулирования рынка. В начале 2014 года Ли заявил, что местные власти по-прежнему неэффективно следуют указаниям центрального правительства в отношении реформ, что некоторые вмешиваются в дела, в которые не должны вмешиваться, а другие игнорируют важные задачи. Ли подчеркнул, что успех реформ зависит от "исполнения и внедрения", и раскритиковал местные власти за недостаточную поддержку реформ.

Li was a firm believer in the use of robust economic data to aid in government decision making. When Li initially entered office, China was facing numerous structural problems inherited from the previous administration, namely the large abundance of non performing loans that many of the giant infrastructure projects the country had embarked on since the global financial crisis was overloaded with crushing debt, lower than expected revenues, and the increasingly large wealth gap. Under these circumstances, Li was said to have responded with what became known as "Likonomics", a term coined by economists at the investment bank Barclays Capital. Likonomics consisted of a three prong approach that included the across the board reduction of debt, an end to massive stimulus practices of the Wen Jiabao government, and structural reforms. However, by 2014, global economic pressures and a decrease in demand of Chinese exports led to lower than expected economic growth rates. Year on year GDP growth amounted to less than 7.5% for the first time since 1989. Li's government then responded with tax cuts for small businesses, renovation projects of poor urban areas, and another round of rail construction, particularly focused on the country's interior. After the announcement of comprehensive reforms at the Third Plenum in 2013, Li became a leading figure of the government's reform implementation efforts. The Third Plenum called for market forces to play a "decisive" role in the allocation of resources, ostensibly looking to decrease government regulation on the free market. In early 2014, Li said that local governments were still ineffective at following the central government's reform directives, and that some governments meddle in affairs they shouldn't be involved in, and some don't pay attention to things they should be doing. Li emphasized that the success of reforms came down to "execution and implementation", and criticized local governments for failing to act in support of reforms.

Внутренняя политика

Ли критиковал излишнюю правительственную бюрократию, особенно на низовом уровне. Он заявил, что многие чиновники нижнего звена не обеспечивают эффективное предоставление услуг населению. Его резкая критика этого явления привела к тому, что многочисленные случаи из его рассказов стали широко распространяться. Ли привел пример, когда гражданину, оформлявшему документы для поездки за границу (обычная практика в КНР), потребовалось указать контактное лицо для экстренных ситуаций (гражданин указал свою мать), и чиновник, ответственный за оформление, потребовал нотариально заверенное подтверждение родства, чтобы "доказать, что это действительно ваша мать". Ли назвал этот случай "совершенно абсурдным". В другом случае он рассказал о работнике на низовом уровне, который потребовал справку об отсутствии судимости у годовалого ребенка для оказания государственной услуги. В еще одном случае Ли упомянул о пожилом человеке, обращавшемся за пособием, которого государственные служащие заставили предоставить доказательства того, что "он еще жив". По поводу последних двух случаев Ли сказал: "Это не шутка, это правда!". 27 января Ли посетил Ухань, первоначальный очаг пандемии, чтобы руководить работой по предотвращению распространения инфекции.

Внешние дела

Ли Кэцян совершил свой первый зарубежный визит в Индию 18 мая 2013 года, стремясь разрешить пограничные споры и стимулировать экономические отношения. Он заявил, что выбор Индии в качестве первого международного визита подчеркивает значимость, которую Китай придает своим отношениям с этой страной. Во время визита премьер-министра Нарендры Моди в Китай в 2015 году Ли и Моди сделали совместное селфи в Храме Неба. Во время визита в Пакистан Ли встретился с высшим руководством страны и выразил свою точку зрения: «Как ближайший друг и брат Пакистана, мы хотели бы оказать пакистанской стороне максимально возможную помощь». Ли также посетил Швейцарию и Германию в своей первой поездке по Европе и встретился с лидерами этих стран. Лейтенант-генерал армии США Х. Р. Макмастер писал о Ли: «Если у кого-либо из американской делегации оставались сомнения относительно китайского взгляда на отношения с Соединенными Штатами, монолог Ли развеял бы их. Он начал с наблюдения, что Китай, уже развив свою промышленную и технологическую базу, больше не нуждается в Соединенных Штатах».

Отношения с Си Цзиньпином

Были предположения, что Ли мог быть отстранен от власти в результате консолидации власти Си Цзиньпином, и некоторые называли его "самым слабым премьер-министром" со времени прихода КПК к власти в 1949 году. На третьем пленуме 18-го Центрального комитета, состоявшемся осенью 2013 года, КПК объявила о масштабных экономических и социальных реформах. Однако документ, определяющий эти реформы, был разработан под руководством Си Цзиньпина, Лю Юньшана и Чжан Гаоли, и Ли, по имеющимся данным, не принимал участия в его подготовке. Это отклонение от практики (Вэнь Цзябао был главным разработчиком документов, лежавших в основе реформ, объявленных на третьем пленуме 2003 года) породило предположения о маргинализации Ли в новой администрации и о том, что широко анонсированная "администрация Си-Ли" фактически не существует, поскольку власть все больше концентрировалась в руках Си Цзиньпина как генерального секретаря Коммунистической партии Китая. После третьего пленума 2013 года Си Цзиньпин занял ряд руководящих должностей в четырех новых влиятельных межведомственных органах, курирующих "всестороннее углубление реформ", интернет, военную реформу, а также Комиссию по национальной безопасности. Считалось, что руководящая группа по "углублению реформ" посягает на экономическую сферу, обычно находящуюся в ведении премьер-министра, что привело к ослаблению институциональной власти Ли. Тем не менее, Ли был представлен в официальных пресс-релизах как ближайший соратник Си Цзиньпина, получив должность заместителя председателя Комиссии по национальной безопасности, а также став заместителем руководителя руководящих групп по "углублению реформ", интернет-безопасности, экономике и финансам.

После премьерства (2023)

11 марта 2022 года Ли Кэцян подтвердил, что покинет пост премьера Госсовета КНР по окончании своего второго срока в марте 2023 года. Однако, высказывались предположения о его возможном продолжении работы в качестве члена Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК на другой должности, например, председателя Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей, но они не подтвердились. Во время XX Национального съезда Коммунистической партии Китая в октябре 2022 года Ли Кэцян вышел из состава ЦК КПК. Его полномочия официально истекли 11 марта 2023 года, и его сменил Ли Цян, близкий соратник Си Цзиньпина. Хотя эта фраза не вошла в официальную стенограмму, в своей прощальной речи он произнес: "Пока люди трудятся, небеса наблюдают. Небеса все видят". South China Morning Post (SCMP) сообщила, что сердечный приступ произошел во время плавания в шанхайском государственном гостевом отеле Dongjiao. The Standard сообщила, что длительное применение препаратов, подавляющих отторжение, после пересадки печени могло способствовать этому. SCMP также сообщила, что он перенес операцию аортокоронарного шунтирования. 2 ноября на Революционном кладбище Бабаошань состоялась церемония прощания, после которой состоялась кремация. В церемонии приняли участие Си Цзиньпин, его супруга Пэн Лиюань, премьер Госсовета Ли Цян, все члены Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК XX созыва и вице-президент Хан Чжэн. По сообщению государственных СМИ, бывший председатель КНР Ху Цзиньтао направил цветы, но на церемонии не присутствовал. Национальные флаги были приспущены до полумачта на зданиях органов государственной власти КНР, в дипломатических представительствах, а также в Гонконге и Макао.

Политические взгляды

Ли обычно считался сторонником экономических реформ и либерализации. В августе 2022 года Ли выступил с речью в Шэньчжэне, где высоко оценил Дэн Сяопина и его экономические реформы, которая впоследствии была подвергнута цензуре китайским правительством. Ван Цзюньтао, китайский диссидент и бывший сокурсник Ли по Пекинскому университету, заявил, что Ли проявлял "большой интерес" к политическим реформам.