Введение

Порядок преемственности в Китае – это ранжирование политических лидеров Китая в целях протокола мероприятий и для определения порядка имен в официальных новостных бюллетенях, как письменных, так и телевизионных. Он также иногда используется для оценки воспринимаемого уровня политической власти. Хотя формально опубликованного рейтинга не существует, обычно существует устоявшаяся практика и протокол, и относительное положение китайских политических деятелей обычно можно определить по порядку их участия во встречах, и особенно по времени и порядку освещения в официальных СМИ. С 1982 года Генеральный секретарь Коммунистической партии Китая является должностным лицом, занимающим высший ранг в Китайской Народной Республике (КНР). В зависимости от личности и периода времени иерархия может меняться соответствующим образом. С 1980-х годов китайские политические должности становятся все более институционализированными. Однако часть власти, которой обладают китайские лидеры, по-прежнему проистекает из их личности, а не от занимаемой должности. Отдельные лица могут занимать несколько высших руководящих должностей, но при этом не претендовать на роль фактического руководителя, как это было в случае с Председателем Коммунистической партии Китая Хуа Гофэном, когда присутствовал "высший руководитель" Дэн Сяопин. Традиционная система ранжирования основывалась на иерархической структуре Постоянного комитета Политбюро Коммунистической партии Китая. В этот список входят все лица, официально считающиеся "партийными и государственными лидерами".

Применение протокола

Порядок преемственности постепенно устоялся по мере укрепления и стабилизации институтов Коммунистической партии Китая (КПК) и Китайской Народной Республики. Внутренние издания и официальные СМИ строго придерживаются протокола ранжирования при освещении новостей или публикации официальных заявлений с участием нескольких руководителей. Аналогичным образом, порядок строго соблюдается при рассадке руководителей на официальных встречах и мероприятиях. Зачастую государственные новостные программы, такие как Xinwen Lianbo, игнорируют реальную значимость события, связанного с каждым руководителем, определяя порядок новостей исключительно политическим рангом. Например, если руководитель более высокого ранга председательствует на рутинном совещании, а руководитель более низкого ранга посещает зону бедствия, вызванного землетрясением, то о рутинном совещании сообщат раньше, чем о бедствии. Протокольное ранжирование руководителей наиболее заметно на крупных собраниях партийных и государственных лидеров, таких как съезды КПК, Всекитайские собрания народных представителей, похороны или памятные мероприятия в честь бывших руководителей, а также крупные юбилейные торжества. Действующий порядок преемственности распространяется на руководителей партии, государства и армии. В целом, он соответствует порядку, установленному институтами, к которым принадлежат эти руководители, с дальнейшим ранжированием отдельных руководителей внутри каждого из этих институтов. Если человек занимает несколько должностей в партийных и государственных органах, то обычно упоминается только один раз – по самой высокой из них. Поскольку Китай является однопартийным коммунистическим государством, Генеральный секретарь Коммунистической партии Китая обычно считается занимающим высшую должность в политической системе.

Вице-президент

В период с 2018 по 2023 год вице-президент Ван Цишань, сам бывший член Постоянного комитета Политбюро, располагался перед другими членами Политбюро и перед бывшими руководителями, сразу после действующих членов Постоянного комитета Политбюро. После выхода Ван Цишаня на пенсию в 2023 году его преемник, Хан Чжэн, также бывший член Постоянного комитета Политбюро, занял ту же позицию, что и Ван.

Бывшие национальные лидеры

Каждый год государственные СМИ публикуют список "старых товарищей", которым действующий состав руководства будет воздавать дань уважения в дни, предшествующие китайскому Новому году. Эти лидеры строго ранжируются в зависимости от иерархии занимаемых ими должностей во время последнего срока пребывания в должности.

Рейтинги ниже национального руководства

В Китайской Народной Республике существует уставная "Национальная система ранжирования государственной службы" для определения ранга должностных лиц ниже уровня министра, охватывающая широкий спектр должностей – от очень важных (например, провинциальных партийных секретарей) до самых низких (например, ответственных за управление уездным (или волостным) офисом). Их относительный ранг определяет годовую заработную плату, надбавки на проживание, право на служебное жилье и транспорт, пенсии, льготы и так далее. Руководители провинций не пользуются повышенным протокольным рангом в пределах своей провинции. Вместо этого они должны располагаться ниже всех вышеперечисленных национальных лидеров. В целях протокольного ранжирования главы национальных министерств технически имеют тот же ранг, что и губернаторы провинций. Следовательно, они не квалифицируются как "национальные лидеры". Главы департаментов КПК и министры Государственного совета именуются bùzhǎng (部长; буквально "глава департамента"). Однако многие руководители департаментов Коммунистической партии, такие как главы Организационного и Пропагандистского департаментов, почти всегда входят в состав Политбюро и, таким образом, считаются "национальными лидерами". Министры центральных государственных ведомств редко входят в состав Политбюро. При прочих равных условиях руководители партийных департаментов ранжируются выше руководителей государственных департаментов; например, глава Департамента международных связей Коммунистической партии Китая всегда будет ранжироваться выше министра иностранных дел, если они участвуют в одном и том же мероприятии. Аналогичным образом, провинциальный партийный секретарь всегда будет ранжироваться выше провинциального губернатора. Строгое соблюдение иерархии партийных и государственных должностей в официальном протоколе демонстрирует статус Коммунистической партии как "авангарда" в китайской политике. Как правило, партийные должности пользуются большим престижем, чем государственные должности соответствующего уровня, однако технически официальные льготы государственной службы одинаковы для партийных и государственных служащих одного и того же административного уровня.