Уильям Чарльз Вентворт: Австралийский политик и государственный деятель

Введение

Уильям Чарльз Вентворт (8 сентября 1907 – 15 июня 2003), обычно известный как Билл Вентворт, а иногда как Уильям Чарльз Вентворт IV, был австралийским политиком. Большую часть своей карьеры он был членом Либеральной партии и занимал министерские посты в правительствах Джона Гортона и Уильяма МакМахона, будучи министром социальных услуг (1968–1972) и министром, ответственным за дела аборигенов (1968–1971). Вентворт представлял избирательный округ Маккеллар в штате Новый Южный Уэльс в Палате представителей с 1949 по 1977 год. Он часто голосовал против партийной линии и провёл свои последние месяцы в парламенте как независимый депутат.

Ранние годы и образование

Уэнтуорт родился 8 сентября 1907 года в Сиднее, он был сыном известного сиднейского адвоката, носившего то же имя, и праправнуком Уильяма Чарльза Уэнтуорта, выдающегося политического и литературного деятеля колониального Нового Южного Уэльса. Иногда его называли "Уильям Чарльз Уэнтуорт IV", но он сам никогда этого имени не использовал. Семья и друзья звали его Биллом или Билли. Уэнтуорт получил образование в школе Армидейл, расположенной в Армидейле, на севере Нового Южного Уэльса, и в Нью-Колледже Оксфордского университета, где он получил степень магистра и "Голубой" знак отличия в легкой атлетике (он специализировался в беге на полумилю и выступал первым номером после будущего олимпийского чемпиона и рекордсмена мира Тома Хэмпсона).

Карьера в государственной службе

Вернувшись в Австралию в 23 года, Уэнтворт недолго работал рабочим на фабрике Lever Brothers в Балмене, Сиднее, прежде чем стать секретарем генерального прокурора Нового Южного Уэльса, сэра Генри Мэннинга. Затем он поступил на государственную службу Нового Южного Уэльса в качестве экономического советника в Департамент премьер-министра и Казначейство, с этой должности он ушел в 1937 году в знак протеста против, как ему казалось, осторожной экономической политики консервативного правительства штата. Он был одним из первых сторонников кейнсианства и выступал за расширение государственного кредитования.

Раннее политическое участие

С 1941 по 1943 год Вентворт служил в австралийской армии на административных должностях. На федеральных выборах 1943 года он баллотировался как независимый кандидат в Палату представителей по избирательному округу Уентворт (названному в честь его прадеда), выступая за создание "национального правительства" с участием всех партий. Он набрал 20% голосов, против действующего депутата от партии "Единая Австралия" Эрика Харрисона. Однако, благодаря перераспределению его голосов, Харрисону удалось успешно противостоять активной кампании кандидата от Лейбористской партии Джесси Стрит.

Федеральная политика

В 1945 году Уэнтворт присоединился к новой партии Роберта Мензиса, Либеральной партии Австралии. На выборах 1949 года он был избран в Палату представителей от округа Маккеллар в северных пригородах Сиднея. К концу 1940-х годов Уэнтворт стал ярым антикоммунистом, настолько, что даже некоторые в его собственной партии считали его позицию чрезмерной (хотя Мензис был более чем готов извлечь выгоду из его частых антикоммунистических выпадов): его часто обвиняли в маккартизме за выдвижение, под защитой парламентских привилегий, обычно несостоятельных обвинений в коммунистическом влиянии в различных сферах австралийской общественной жизни. Он был ведущим членом так называемого "Тайваньского лобби" в Либеральной партии, в которое также входили Уилфрид Кент Хьюз и молодой Джон Гортон. Он часто пытался намекнуть на то, что лидер оппозиционной Австралийской лейбористской партии, доктор Х.В. Эватт, был симпатизантом коммунистов или, в лучшем случае, их пешкой. По его словам, коммунисты хотели "прийти к власти, используя Австралийскую лейбористскую партию". Биограф Мензиса назвал его "заядлым антикоммунистом из числа рядовых либералов". Однако Уэнтворт был политиком, не ограничивавшимся одной темой, и обладал большой энергией и способностями. Как пишет биограф Гортона: "Несмотря на все его эксцентричное и порой странное поведение, его недостатки были, по крайней мере, присущи изобретательному уму". Тем не менее, ему долго пришлось ждать назначения на министерский пост, главным образом потому, что он был бунтарем в партийных кругах по другим вопросам, например, по вопросам пенсий. В эти годы он был занят работой в парламентских комитетах. Он был активным членом Комитета по иностранным делам с 1952 по 1961 год. С 1956 года он возглавлял Комитет членов правительства по стандартизации ширины железнодорожной колеи. Он внес важные предложения по решению одной из давних инфраструктурных проблем Австралии – несовместимости ширины железнодорожной колеи в разных штатах, оставшейся в наследство от колониальных времен. Гоф Уитлэм, не питавший симпатии к Уэнтворту в других отношениях, признал его одним из архитекторов соглашения о стандартизации железнодорожной колеи, которое привело к открытию железнодорожной линии единой ширины от Мельбурна до Сиднея в 1961 году. Однако, в более широком контексте, глава Южно-Австралийских железных дорог отметил, что "несмотря на его несомненный энтузиазм в отношении железнодорожного транспорта, вмешательство Билла Уэнтворта в дебаты и его отстаивание только межштатных связей навсегда лишили шансов на создание интегрированной железнодорожной сети единой ширины. Жаль, что он вообще в это вмешался". Другим давним интересом Уэнтворта были вопросы коренных народов. В 1959 году он представил в Кабинет министров предложение об учреждении Австралийского института изучения аборигенов и жителей островов Торресова пролива, выступая за более комплексный подход правительства к документированию культуры и истории коренных народов. Институт был учрежден законом парламента в 1964 году и теперь известен как Австралийский институт изучения аборигенов и жителей островов Торресова пролива (AIATSIS). Он был одним из либеральных депутатов, поддержавших конституционный референдум о предоставлении федеральному правительству полномочий издавать законы, специально направленные на благо коренных австралийцев, что, наконец, было достигнуто при преемнике Мензиса, Гарольде Холте, в 1967 году (в ходе референдума 1967 года). Когда друг Уэнтворта, Гортон, сменил Холта, он назначил Уэнтворта министром социального обеспечения и министром по делам коренных народов, первым министром, занявшим этот пост. В качестве министра Уэнтворт был разочарован нежеланием Кабинета министров предпринимать шаги по принятию масштабного законодательства, которое он хотел, главным образом из-за сопротивления интересов животноводов, представленных Кантри-партией. Тем не менее, Уэнтворт предпринял первый практический шаг к предоставлению прав на землю коренным народам, предложив передать народу Гуринджи контроль над их землей на станции Вейв-Хилл на Северной территории (которая в то время находилась под управлением федерального правительства): этот проект, в ироничном контрасте с историей Уэнтворта, был осужден Советом производителей скота как "вдохновленный коммунистами" (ссылка на то, что коммунистический писатель Фрэнк Харди был советником народа Гуринджи). К тому времени, как Уэнтворт стал министром, ему было уже 60 лет, но он проявил себя как энергичный и новаторский политик. Когда Уильям Макмахон сменил Гортона на посту премьер-министра в марте 1971 года, он оставил Уэнтворта в министерстве, несмотря на отставку других сторонников Гортона. Уэнтворт баллотировался на пост заместителя лидера Либеральной партии, но был исключен в первом туре, и этот пост занял Билли Снедден, которого Уэнтворт считал некомпетентным. После поражения правительства Макмахона от Лейбористской партии под руководством Уитлэма в декабре 1972 года Уэнтворт вернулся в ряды рядовых депутатов. Снедден сменил Макмахона на посту лидера, но Уэнтворт был одним из его самых последовательных критиков в партийных кругах. В марте 1975 года именно Уэнтворт предложил в партийных кругах Либеральной партии предложение об отстранении Снеддена от лидерства в пользу Малкольма Фрейзера. Однако при правительстве Фрейзера он вскоре вернулся к своей прежней роли рядового депутата-бунтаря. Его неизменная приверженность кейнсианству привела к критике сокращений государственных расходов, проводимых Фрейзером, как дефляционных. Уже объявив о своем намерении уйти из парламента на следующих выборах, он покинул Либеральную партию 11 октября 1977 года, сославшись на политику правительства в отношении экономики и трудовых отношений. Он баллотировался в Сенат от Нового Южного Уэльса на выборах в декабре 1977 года, набрав 2,1% голосов. Позже он активно участвовал в движении "Grey Power" и снова баллотировался в Сенат как кандидат от "Grey Power" на выборах 1984 года; однако и на этот раз потерпел неудачу. Последнее появление Уэнтворта в австралийской политике состоялось в апреле 1995 года, когда он баллотировался на промежуточных выборах в округе Уэнтворт (названном в честь его прадеда), вызванных отставкой доктора Джона Хьюсона. В отсутствие кандидата от Лейбористской партии он набрал 18% голосов, через 52 года после своего первого участия в выборах в этом округе в 1943 году. За время пребывания в Палате представителей Уэнтворт голосовал против своей партии чаще, чем любой другой представитель в истории Австралии.

In 1945 Wentworth joined Robert Menzies' new party, the Liberal Party of Australia. At the 1949 election, he was elected to the House of Representatives for Mackellar in the northern suburbs of Sydney. By the late 1940s Wentworth had become a fierce anti Communist, to an extent that even some in his own party regarded as excessive (though Menzies was more than willing to benefit from his frequent red baiting): he was frequently accused of McCarthyism in making allegations under parliamentary privilege, usually unsubstantiated, of Communist influence in various quarters of Australian public life. He was a leading member of the "Taiwan lobby" in the Liberal Party, which also included Wilfrid Kent Hughes and the young John Gorton. He frequently sought to imply that the leader of the opposition Australian Labor Party, Dr H. V. Evatt, was a communist sympathizer, or at best a dupe of the communists. The communists, he said, wanted to "ride into power on the back of the Australian Labor Party". Menzies's biographer referred to him as "the notorious Liberal Party backbench red baiter". Wentworth, however, was more than a one issue politician, and had great energy and ability. As Gorton's biographer writes: "For all his erratic and sometimes bizarre behaviour, his flaws were at least those of an inventive mind". Despite this, he had a long wait for ministerial preferment, mainly because he was a party room rebel on other matters, such as pensions. During these years he busied himself with parliamentary committee work. He was an active member of the Foreign Affairs Committee from 1952 to 1961. From 1956 he was chair of the Government Members Committee on Rail Gauge Standardisation. He made important recommendations on solving one of Australia's longest standing infrastructure problems, the incompatible rail gauges in the different states, a legacy of colonial times. Gough Whitlam, no admirer of Wentworth in other respects, credited him with being one of the architects of the rail standardisation agreement that led to the opening of the single gauge rail line from Melbourne to Sydney in 1961. On the wider front, however, the head of the South Australian Railways observed that "despite his undoubted enthusiasm for railway matters, Bill Wentworth’s intrusion into the debate and his advocacy for nothing more than inter capital links doomed forever any chance of an integrated standard gauge rail network being achieved. It is a pity that he ever became involved." Wentworth's other long term interest was in Aboriginal affairs. In 1959, he put forth a proposal to Cabinet for the establishment of an Australian Institute of Aboriginal Studies, arguing for a more comprehensive approach by the government to recording Aboriginal and Torres Strait Islander peoples and cultures. The institute was established by an Act of Parliament in 1964 and is now known as the Australian Institute of Aboriginal and Torres Strait Islander Studies (AIATSIS). He was one of the Liberal backbenchers who supported a constitutional referendum to give the Commonwealth the power to legislate specifically for the benefit of Indigenous Australians, something which was finally achieved under Menzies' successor Harold Holt in 1967 (via the 1967 referendum). When Wentworth's friend Gorton succeeded Holt, he made Wentworth Minister for Social Services and Minister in Charge of Aboriginal Affairs, the first minister to hold this office. As Minister, Wentworth was disappointed that the Cabinet was reluctant to take any steps to pass the kind of far reaching legislation he wanted, mainly due to the resistance of pastoral interests represented by the Country Party. Nevertheless, Wentworth took the first practical step towards the granting of Indigenous land rights when he proposed giving the Gurindji people control of their land at Wave Hill Station in the Northern Territory (which was at that time under Commonwealth control): this scheme, in a fine irony given Wentworth's history, was denounced as "communist inspired" by the Cattle Producers Council (a reference to the fact that the Communist writer Frank Hardy was an adviser to the Gurindji). Wentworth was already 60 when he became a minister, but he proved to be energetic and innovative. When William McMahon succeeded Gorton as Prime Minister in March 1971, he retained Wentworth in the ministry despite dropping Gorton's other proteges. Wentworth contested the Liberal deputy leadership at this time, but was eliminated on the first ballot, with the position going to Billy Snedden, whom Wentworth regarded as a light weight. When the McMahon government was defeated by Labor under Whitlam in December 1972, Wentworth returned to the backbench. Snedden succeeded McMahon as leader, but Wentworth was among his most persistent party room critics. In March 1975 it was Wentworth who moved the motion in the Liberal Party room to depose Snedden from the leadership in favour of Malcolm Fraser. But under Fraser's government he soon found himself back in his old role of the backbench rebel. His lifelong commitment to Keynesianism led him to criticise Fraser's cuts to government spending as deflationary. Having already announced his intention of retiring from Parliament at the next election, he resigned from the Liberal Party on 11 October 1977, citing the government's handling of the economy and industrial relations. He stood for the Senate in New South Wales at the December 1977 election, polling 2.1 per cent of the vote. Later he was active in the Grey Power movement, and stood again for the Senate as a Grey Power candidate at the 1984 election; again, he did badly. Wentworth's last appearance in Australian politics was in April 1995, when he contested the by election in the seat of Wentworth (which was named after his great grandfather) caused by the resignation of Dr John Hewson. In the absence of a Labor candidate, he polled 18 per cent of the vote, 52 years after he first contested the seat in 1943. During his time in the House of Representatives, Wentworth voted against his party more often than any other Representative in Australian history.

Почести

В 1993 году Уентворт был удостоен звания Офицера Ордена Австралии (AO) в честь Дня рождения королевы за заслуги перед австралийским парламентом, в частности, в области защиты прав аборигенов и стандартизации ширины колеи между штатами.

Поздние годы жизни, смерть и семья

Вентворт вышел на пенсию и переехал в северный Квинсленд, где продолжал писать брошюры и статьи для газет до самой смерти в Сиднее в 2003 году в возрасте 95 лет. Его пережили жена Барбара и четверо детей. Известный журналист Мунго МакКаллум — его племянник.