Введение
Кипр был частью Британской империи, находясь под военной оккупацией с 1914 по 1925 год и являясь колонией короны с 1925 по 1960 год. В 1960 году Кипр стал независимым государством.
Cyprus was part of the British Empire, under military occupation from 1914 to 1925, and a Crown colony from 1925 to 1960. Cyprus became an independent nation in 1960.
Протекторат Кипра (1878−1914)
В 1878 году, в результате Кипрской конвенции, Великобритания получила остров Кипр от Османской империи в качестве протектората в обмен на военную поддержку Соединенного Королевства Османской империи в случае попытки России захватить территории османов на Ближнем Востоке. Первому британцу, назначенному управлять островом, был присвоен титул "Высокий комиссар" – генерал-лейтенант сэр Гарнет Джозеф Вулсли (1833–1913). Британцы столкнулись с серьезной политической проблемой на острове. Местное население Кипра считало своим естественным правом объединить остров с Грецией после распада Османской империи. Британские власти провели первую перепись населения в 1881 году: общее число жителей Кипра составило 186 173 человека, из которых 137 631 (73,9%) – греки, 45 438 (24,4%) – турки и 3084 (1,7%) – представители меньшинств: марониты, латины и армяне. Епископ Китийский Киприан обратился к Вулсли с речью по прибытии в Ларнаку 22 июля 1878 года, заявив: "Мы (греки) принимаем смену власти, поскольку верим, что Великобритания в конечном итоге поможет Кипру объединиться с матерью-Грецией, как это было с Ионическими островами". Хотя киприоты поначалу приветствовали британское правление, надеясь на постепенное достижение процветания, демократии и национального освобождения, они вскоре разочаровались. Британцы ввели высокие налоги для покрытия компенсации, выплачиваемой султану за передачу Кипра. Кроме того, населению не предоставили права участвовать в управлении островом, поскольку все полномочия были зарезервированы за Высоким комиссаром и Лондоном.
Пальмократия
Период с октября 1931 года по октябрь 1940 года оказался очень трудным для киприотов. Губернатор того времени, сэр Ричмонд Палмер, предпринял ряд репрессивных мер, включая ограничения в управлении и деятельности греческих школ, а также запрет на профсоюзы и любые объединения. Этот режим получил название "Пальмерократия" в честь губернатора. Его целью было подавить местный общественный интерес к политике. Против режима были сильные протесты, но репрессивные меры не были отменены до начала Второй мировой войны, в ходе которой более тридцати тысяч киприотов вступили в британские вооруженные силы. Попытки британцев ввести конституционное правление, направленные на обеспечение некоторого участия без достижения энозиса, не увенчались успехом, несмотря на решительные усилия по установлению подобия либерального и демократического правительства, особенно послевоенным лейбористским правительством Великобритании.
Предлагаемый союз с Грецией
В 1948 году король Греции Павел заявил о стремлении Кипра к объединению с Грецией. В 1950 году Православная церковь Кипра представила результаты референдума, согласно которым около 97% греков-киприотов высказались за объединение. В 1952 году Греция и Турция вступили в НАТО. После войны делегация с Кипра обратилась в Лондон с требованием об энозисе. Это требование было отклонено, однако британцы предложили более либеральную конституцию и десятилетнюю программу социально-экономического развития. Под руководством архиепископа Макария стремление греков-киприотов к энозису вновь усилилось в 1950-х годах, когда Греция начала оказывать ему поддержку на международной арене. Эта попытка добиться международной поддержки насторожила Турцию и обеспокоила кипрских турков. Вывод британских войск из Египта привел к тому, что Кипр стал новым местом расположения их штаб-квартиры на Ближнем Востоке.
Киприоты-турецы
Ответом турков-киприотов на вызовы, связанные с перспективой деколонизации и распадом колониального порядка, стало принятие призыва к разделению (таксим). Таксим стал лозунгом, который использовали все более радикально настроенные турки-киприоты в попытке противопоставить его греческому призыву к "энозису". В 1957 году Кючюк во время визита в Анкару заявил, что Турция заявит права на северную половину острова. В апреле 1957 года, в новых условиях, которые стали очевидными в результате Суэцкого кризиса, британское правительство признало, что наличие баз на Кипре является приемлемой альтернативой владению Кипром как базой. Это привело к более спокойному отношению Великобритании к проблеме. Теперь ее предстояло решать совместно с Грецией и Турцией, причем последняя была полностью проинформирована об опасности энозиса для турок-киприотов. Насилие на Кипре возобновилось со стороны EOKA, но оно все больше вовлекало турецкое сообщество, когда новый план унитарного самоуправления, предложенный британским губернатором сэром Хью Футом, спровоцировал беспорядки среди турок-киприотов и вызвал резкую реакцию турецкого правительства. Насилие между двумя общинами стало новым и смертоносным аспектом ситуации. В 1957 году ООН решила, что вопрос должен быть разрешен в соответствии с ее Уставной картой. Изгнанники вернулись, и обе стороны начали серию насильственных действий друг против друга. В немногие годы, предшествовавшие Цюрихским и Лондонским соглашениям (1959/1960), Греция вновь попыталась добиться международного признания и поддержки дела энозиса в ООН на фоне возобновляющегося и продолжающегося насилия EOKA против британцев. Однако это не принесло результатов. В конечном итоге Греция вынуждена была признать, что Турция теперь является стороной, имеющей жизненно важные интересы в этом споре. Гривас и EOKA также должны были смириться с изменившейся ситуацией. Макариос не видел возможности исключить Турцию из участия в каких-либо решениях. Среди греков-киприотов широко распространено было мнение, что Великобритания поддерживала турок-киприотов, тем самым препятствуя достижению энозиса. В 1958 году премьер-министр Великобритании Гарольд Макмиллан подготовил новые предложения по Кипру, но его план, представлявший собой форму разделения, был отклонен архиепископом Макарием. Архиепископ заявил, что примет только предложение, гарантирующее независимость и исключающее как энозис, так и разделение.
Независимость
16 августа 1960 года Кипр обрел независимость от Соединенного Королевства после долгой антибританской кампании, проводимой кипрскими греками из организации ЭОКА (Национальная организация кипрских борцов), партизанской группировки, стремившейся к политическому союзу с Грецией, или энозису. Архиепископ Макарий III, харизматичный религиозный и политический лидер, был избран первым президентом независимого Кипра 13 декабря 1959 года. В 1961 году Кипр стал 99-м членом Организации Объединенных Наций. Однако Цюрихское соглашение не смогло обеспечить сотрудничество между греками-киприотами и турками-киприотами. Греки-киприоты утверждали, что сложные механизмы, введенные для защиты интересов турок-киприотов, препятствовали эффективному управлению и разработали план «Акритас», направленный на отстранение всех турок-киприотских парламентариев от власти, чтобы не срывать планы греков-киприотов по энозису. Обе стороны продолжали применять насилие. Турция угрожала вмешательством на остров. В ноябре 1963 года президент Макарий III предложил ряд конституционных поправок, призванных отменить некоторые из этих специальных положений. Турки-киприоты возражали против этих изменений. Противостояние спровоцировало широкомасштабные межобщинные столкновения в декабре 1963 года, после чего план «Акритас» был приведен в действие, и участие турок-киприотов в центральном правительстве прекратилось 23 декабря 1963 года, когда все турки-киприоты, от низших государственных служащих до министров, включая вице-президента доктора Фазила Кючюка, были исключены из правительства. Макарий III приказал прекратить огонь и вновь обратился с этой проблемой в Организацию Объединенных Наций. После того как правительство фактически перестало функционировать в связи со спорным, но добровольным выходом турок-киприотских политиков, в 1964 году на остров были развернуты миротворцы ООН, фактически признав оставшихся греков-киприотов в должности правительством. В состав сил ЮНФИКИП входили канадские, ирландские и финские войска. Их мандат заключался в предотвращении боевых действий и поддержании законности и порядка. В 1964 году премьер-министр Великобритании сэр Алек Дуглас-Хоум встретился с генеральным прокурором США Робертом Ф. Кеннеди, чтобы объяснить необходимость международного вмешательства, заявив, что «если бы они этого не сделали, вероятно, произошла бы резня турок-киприотов», которые были заперты в анклавах, занимавших чуть более 3% территории острова. В том же году турецкий парламент проголосовал за вмешательство на Кипр, но отсутствие поддержки со стороны ООН и НАТО помешало этому. В ответ Гривас был отозван в Афины, и греческие войска покинули остров. В 1967 году на борту рейса 284 авиакомпании Cyprus Airways самолет de Havilland Comet потерпел взрыв в салоне, в результате которого погибли 66 человек. Причина и мотив так и не были установлены, но на найденной подушке сиденья были обнаружены следы военного пластикового взрывчатого вещества. После очередной вспышки межобщинного насилия в 1967–1968 годах была сформирована временная администрация турок-киприотов.
Греческий государственный переворот и турецкое вторжение
В июле 1974 года президент был свергнут в результате кипрского переворота 1974 года, осуществленного Грецией, находившейся под властью греческой военной хунты. Турецкое вторжение на Кипр началось 20 июля 1974 года, в соответствии со статьей 4 Гарантийного договора 1960 года, после провалившихся встреч ООН в поисках международной поддержки. Гарантийный договор позволял Греции, Турции и Соединенному Королевству, в случае неудачи попыток получить многостороннюю поддержку, в одностороннем порядке вмешаться для восстановления демократии на Кипре в случае переворота. В ходе двухэтапной операции турецкие войска взяли под контроль 38% острова, и 200 000 греков-киприотов бежали из северных районов, находившихся под оккупацией, в то время как одновременно 60 000 турок-киприотов были перевезены в эти северные оккупированные районы властями ООН и британскими властями суверенных баз, после согласованного временного обмена населением, осуществленного турецкими и греческими лидерами. С тех пор южная часть страны находится под контролем международно признанного правительства Кипра, а северная часть – под контролем правительства Северного Кипра.
Настоящее время
В 1983 году территория, контролируемая турками-киприотами с 1974 года, провозгласила себя Турецкой Республикой Северного Кипра, признанной только Турцией. Миротворческие силы ООН поддерживают буферную зону между двумя сторонами. За исключением редких демонстраций или случайных инцидентов между солдатами в буферной зоне, насильственных конфликтов с 1974 года до августа 1996 года не было, пока Анастасиос (Тассос) Исаак и Соломос Соломоу не были убиты во время демонстрации на мотоциклетном митинге после пересечения границы с территорией Турецкой Республики Северного Кипра. Тассоса Исаака до смерти избила группа турецких гражданских лиц и трое полицейских-киприотов-турок. Соломоса Соломоу застрелил в горло турецкий офицер, когда тот пытался снять турецкий флаг с военного наблюдательного пункта. В декабре 1999 года под эгидой ООН возобновились переговоры о статусе Кипра с целью подготовки основы для содержательных переговоров, ведущих к комплексному урегулированию. Правительство Кипра не признает какого-либо суверенитета за администрацией Северного Кипра и поэтому не допускает международных рейсов или свободной торговли с Севером. Велись дискуссии о снятии этих эмбарго, поскольку утверждалось, что они нарушают права человека жителей северных районов. Был разработан план Аннана для Кипра – предложение Организации Объединенных Наций по воссоединению, предусматривающее проведение референдума.
XXI век и членство в Европейском союзе (2004 г. - настоящее время)
1 мая 2004 года Кипр вступил в Европейский Союз. Параллельно продолжались переговоры об определении статуса острова. В декабре 2003 года буферная зона Организации Объединенных Наций на Кипре, разделяющая обе общины на острове, была частично открыта. С тех пор представители обеих общин (и граждане ЕС) получили возможность пересекать буферную зону в открытых контрольно-пропускных пунктах. В 2004 году состоялся запланированный под эгидой ООН референдум о воссоединении, прошедший 21 апреля. Турецко-кипрская община проголосовала за принятие плана ООН, предложенного на референдуме, в то время как греко-кипрская община отвергла его подавляющим большинством голосов. Первые выборы после вступления Кипра в Европейский Союз и провала референдума ООН состоялись в 2008 году. Димитрис Христофиас от Прогрессивной партии трудящихся – АКЕЛ, коммунистической партии Кипра, одержал победу над Иоаннисом Касулидисом, представляющим правые силы, и стал президентом. Христофиас начал переговоры с Мехметом Али Талатом о воссоединении Кипра в форме бизонального федеративного государства. Новые усилия по сближению Севера и Юга, кипрские переговоры 2014 года между лидерами греческой и турецкой общин, привели к принятию беспрецедентной Совместной декларации о достижении урегулирования путем переговоров. В 2013 году Никос Анастасиадис от консервативной партии «Демократическое объединение» был избран президентом Кипра. В 2018 году президент Анастасиадис был переизбран на второй срок с существенным преимуществом над своим коммунистическим оппонентом. 28 февраля 2023 года Никос Христодулидис, победитель второго тура президентских выборов 2023 года, принес присягу в качестве восьмого президента Республики Кипр.
Первичные источники
Кобхэм, C. D. ред. Excerpta Cypria, материалы по истории Кипра (Кембридж, 1908). Хорошая подборка письменных источников. Онлайн.
Хакки, Мурат Метин, ред. Кипрский вопрос: документальная история, 1878–2007 (Bloomsbury, 2007).
Лэнг, Роберт Гамильтон. Кипр: его история, современные ресурсы и перспективы на будущее (Macmillan, 1878) онлайн.
Уоллес, Пол У. и Андреас Г. Орфанидис (ред.), Источники по истории Кипра, тома I–XV (Олбани, Нью-Йорк, Греческо-Кипрский исследовательский центр, Университет Олбани (SUNY), 1990–2007).
Hakki, Murat Metin, ed. The Cyprus issue: a documentary history, 1878 2007 (Bloomsbury, 2007). Lang, Robert Hamilton. Cyprus: its history, its present resources, and future prospects (Macmillan, 1878) online. Wallace, Paul W. & Andreas G. Orphanides (eds. ), Sources for the History of Cyprus, vols I XV, (Albany, NY, Greece and Cyprus Research Center, University at Albany (SUNY) 1990–2007)