Тайные операции по сбору информации ФБР

Введение

Скрытое проникновение для сбора разведывательных данных

Операции с использованием "черных сумок" или "черные работы" – это скрытное или тайное проникновение в объекты для получения информации в рамках операций человеческой разведки. Некоторые тактики, приемы и процедуры, связанные с такими операциями, включают в себя отмычки, вскрытие сейфов, изготовление слепков ключей, снятие отпечатков пальцев, фотографирование, электронную слежку (включая аудио- и видеоконтроль), манипулирование почтой (вскрытие и подмена пломб) и подделку. Термин "черная сумка" происходит от небольших сумок, которые стереотипно используют воры для переноски инструментов.

История

В ходе операций с использованием "чёрных сумок" агенты Федерального бюро расследований (ФБР) входили в офисы лиц и организаций, являющихся целью, и фотографировали информацию, обнаруженную в их документах. Эта практика применялась ФБР с 1942 по 1960-е годы. В июле 1966 года директор ФБР Дж. Эдгар Гувер предположительно приказал прекратить её. Президент Никсон в 1970 году предложил план Хьюстона по возобновлению операций с использованием "чёрных сумок", но Гувер выступил против этого, и одобрение было отозвано через пять дней после его утверждения. До прекращения этой практики было зафиксировано более двухсот случаев операций с использованием "чёрных сумок", организованных ФБР, с целями, отличными от установки микрофонов (а также более 500 случаев установки микрофонов без ордера). Они были одобрены в письменном виде Гувером и его заместителем Клайдом Толсоном, при этом большинство записей уничтожалось после завершения операции. Агенты проходили обучение изучению замков или электронному наблюдению, чтобы выполнять эти задачи. Во многих случаях взлом замков не требовался, и ключ можно было получить у домовладельца, управляющего отелем или соседа. Однако Уильям С. Салливан и У. Марк Фелт впоследствии свидетельствовали, что Гувер и исполняющий обязанности директора ФБР Л. Патрик Грей III санкционировали операции с использованием "чёрных сумок" против Weather Underground с 1970 по 1973 год. Использование ФБР операций с использованием "чёрных сумок" было признано неконституционным Верховным судом США 19 июня 1972 года в деле Plamondon, United States v. U. S. District Court, 407 U. S. 297. ФБР продолжает проводить многочисленные операции по проникновению и обыску с использованием "чёрных сумок", в ходе которых обыск проводится скрытно, а объект расследования не уведомляется о его проведении. Если расследование касается уголовного дела, требуется судебный ордер; в случаях, связанных с национальной безопасностью, операция должна быть одобрена Судом по надзору за внешней разведкой. В 1947 году, после того как американская шпионка Элизабет Бентли перешла на сторону ФБР из советского подполья и начала давать показания, ФБР проникла в её гостиницу в Бруклине, чтобы провести операцию с использованием "чёрной сумки" для проверки её биографии и поиска чего-либо, что могло бы вызвать подозрения. "Они ничего необычного не обнаружили". Бентли научилась избегать подобных вторжений с первых дней своей работы в подполье: она научилась определять, обнаружили ли вражеские агенты секретные документы в её распоряжении. "Если мне приходилось покидать квартиру, я старалась класть их в свой чёрный чемодан и перевязывать тонкой чёрной нитью, чтобы знать, не были ли они вскрыты в моё отсутствие". ЦРУ использовало операции с использованием "чёрных сумок" для кражи криптографии и других секретов из правительственных учреждений иностранных государств за пределами США. Эта практика (применявшаяся предшествующими разведывательными организациями США) восходит, по крайней мере, к 1916 году.

In black bag operations, Federal Bureau of Investigation (FBI) agents entered offices of targeted individuals and organizations, and photographed information found in their records. This practice was used by the FBI from 1942 through the 1960s. In July 1966, FBI Director J. Edgar Hoover allegedly ordered the practice discontinued. President Nixon in 1970 proposed the Huston Plan to reintroduce black bag jobs, but Hoover opposed this, and approval was revoked five days after it was approved. Prior to it being discontinued, there had been over two hundred instances of black bag jobs organized by the FBI, for purposes other than installing microphones (as well as over 500 warrant less microphone installations). These were approved in writing by Hoover as well as by Hoover's deputy Clyde Tolson, with most records being destroyed after the job was complete. Agents were trained in lock studies or electronic surveillance that performed the jobs. In many cases, lock picking was not required and a key could be accessed from a landlord, hotel manager, or a neighbor. However, William C. Sullivan and W. Mark Felt subsequently testified that Hoover and acting FBI director L. Patrick Gray III authorized "black bag" jobs against the Weather Underground from 1970 to 1973. The use of "black bag jobs" by the FBI was declared unconstitutional by the United States Supreme Court on 19 June 1972 in the Plamondon case, United States v. U. S. District Court, 407 U. S. 297. The FBI still carries out numerous "black bag" entry and search missions, in which the search is covert and the target of the investigation is not informed that the search took place. If the investigation involves a criminal matter, a judicial warrant is required; in national security cases the operation must be approved by the Foreign Intelligence Surveillance Court. In 1947, after American spy Elizabeth Bentley had defected from the Soviet underground and had started talking to the FBI, the FBI broke into her Brooklyn hotel to do a "black bag job" to verify her own background – and to look for anything that would invoke suspicion. "They found nothing out of the ordinary." Bentley had learned how to dodge such intrusions from her earliest days in the underground: She learned how to determine if enemy agents had discovered secret documents in her possession. "If I had to leave the apartment, I was careful to put them in my black trunk and tie a thin black thread around it so that I would know if they had been tampered with in my absence." The CIA has used black bag operations to steal cryptography and other secrets from foreign government offices outside the United States. The practice (by preceding U. S. intelligence organizations) dates back at least as far as 1916.

Общие ссылки

Райт, Питер, "Ловец шпионов": откровенная автобиография старшего сотрудника разведки. Penguin USA, 1987.