Введение
Моника Фрассони (родилась 10 сентября 1963 года) — итальянский политик, являвшаяся членом Европейского парламента с 1999 по 2009 год и сопредседателем Европейской партии зеленых с 2009 по 2019 год. В 2018 году она была избрана в местный совет Икселя в Брюссельском регионе, представляя партию Эколо. В 2010 году Фрассони стала соучредителем и возглавила Европейский альянс по экономии энергии — многостороннюю организацию, возглавляемую бизнесом, целью которой является продвижение и поддержка энергосбережения и новой энергетической модели. Она также является членом руководящего комитета Коалиции по энергосбережению. С 2013 года Фрассони является президентом правления Европейского центра поддержки выборов (ECES) — одной из важнейших организаций в мире, реализующих проекты по оказанию помощи в проведении выборов и укреплению демократии, финансируемые в основном Европейским союзом и его государствами-членами. Фрассони входит в совет попечителей организации "Друзья Европы" — ведущего аналитического центра, работающего над продвижением более инклюзивной, устойчивой и прогрессивной Европы. Она также является членом правления Фонда ceci n'est pas une crise, созданного в 2013 году в Бельгии для противодействия вызовам культурного и идентитарного популизма.
Monica Frassoni (born 10 September 1963) is an Italian politician who served as a Member of the European Parliament from 1999 to 2009 and as co chair of the European Green Party from 2009 to 2019. In 2018, she was elected at the local Council of Ixelles in the Brussels Region, representing the Ecolo party. In 2010, Frassoni co founded and leads the European Alliance to Save Energy a multi stakeholder, business led organisation which aims to promote and advocate energy savings and a new energy model. She is also a member of the steering committee of the Coalition of Energy Savings. Since 2013, Frassoni has been president of the Management Board of the European Centre for Electoral Support (ECES), one of the most important organisation worldwide to implement electoral and democracy assistance projects mainly funded by the European Union and its Member States. Frassoni is a member of the board of trustees of "Friends of Europe" a leading think tank that works to promote a more inclusive, sustainable and forward looking Europe. She is also a board member of the Foundation ceci n'est pas une crise, created in 2013 in Belgium to respond to the challenges of cultural and identity populism.
Ранние годы и образование
Фрассони — выпускник факультета политических наук Флорентийского университета Чезаре Альфьери.
Начало карьеры
С 1983 года Фрассони активно участвовала в Европейском федералистическом движении. В 1987 году она переехала в Брюссель, где была избрана генеральным секретарем Европейской организации молодых европейских федералистов (JEF Europe). Она была назначена президентом Европейского координационного бюро молодеских НПО, занимая эту должность с 1991 по 1993 год. В 1990 году Фрассони начала работать в группе "Зеленые"/Европейская свободная альянс в Европейском парламенте, отвечая за конституционные вопросы, верховенство права, процедуры и иммунитеты. В этой роли она тесно сотрудничала с Аделаидой Аглиеттой, Александром Лангером и Полом Ланнойе и принимала активное участие в реализации новых законодательных полномочий Европейского парламента, последовавших за институциональными реформами, завершившимися заключением Маастрихтского, Амстердамского и Ниццкого договоров.
Член Европейского парламента, 1999-2009
В 1999 году Фрассони была избрана членом Европейского парламента на свой первый мандат от Ecolo, став первым политиком, не являющимся гражданином Бельгии, избранным в бельгийской политической партии, и первым итальянцем, избранным за рубежом. В течение своего первого срока она активно занималась вопросами конституционного права и прав человека, внимательно следя за переговорами о расширении ЕС с включением Кипра и реформе ЕС. Она также участвовала в решении ряда конкретных экологических проблем европейского масштаба в контексте законодательства ЕС, таких как защита реки Эбро в Испании, проекты высокоскоростной инфраструктуры, такие как туннель Лион-Турин, проблема отходов в Неаполе и другие. С 2002 по 2009 год Фрассони была сопредседателем (вместе с Даниэлем Коном-Бендитом) группы "Зелёные/Европейская свободная партия", которая к тому времени стала четвертой по численности группой в Европейском парламенте. В июне 2004 года Фрассони была переизбрана на второй срок, на этот раз от Итальянской федерации зелёных. В течение законодательного периода 2004–2019 годов она была членом Комитета по юридическим вопросам и заместителем члена Комитета по конституционным вопросам, а также Комитета по окружающей среде, здравоохранению и безопасности пищевых продуктов. В течение трех лет она также была докладчиком по ежегодному докладу Европейского парламента о применении законодательства ЕС, внимательно отслеживая рассмотрение процедур нарушения законодательства, проводимых Европейской комиссией. Она также входила в состав переговорной группы Европейского парламента в рабочей группе по реформе Парламента под руководством Дагмар Рот-Бехрендт и по Межинституциональному соглашению о повышении качества законодательства. Помимо работы в комитетах, Фрассони участвовала в делегациях по отношениям с Меркосур, Ираном и Парламентской ассамблеей Средиземноморья. В качестве парламентария Фрассони была назначена европейским комиссаром по внешним связям и европейской политике соседства Бенитой Ферреро-Вальднер руководителем миссий Европейского союза по наблюдению за выборами на выборах в Конституционную ассамблею Боливии в 2006 году и на президентских выборах в Венесуэле в 2006 году. В 2007 году Фрассони была кандидатом своей группы на пост президента Европейского парламента, соперничая с Гансом-Гертом Пёттерингом. Она получила примерно в три раза больше голосов, чем количество членов своей группы. С 2003 года Фрассони была членом руководства, а затем вице-председателем Парламентской сети по вопросам Всемирного банка и Международного валютного фонда.
Сопредседатель Европейской партии зеленых, 2009-2019
В 2009 году, после окончания своего второго мандата в Европейском парламенте, Фрассони была избрана сопредседателем Европейской партии зеленых, переизбрана в 2012 и 2015 годах. Она завершила свой мандат в ноябре 2019 года. В 2013 году она активно участвовала в организации первой общеевропейской кампании "праймериз зеленых" по выдвижению кандидата "зеленых" на пост президента Европейской комиссии. Эта кампания была инновационным пилотным проектом с участием национальных партий "зеленых", целью которого было приблизить к гражданам дискуссию о том, кто возглавит ЕС, и "европеизировать" выборы в Европейский парламент в 2014 году. В 2010 году Фрассони софинансировала и была назначена президентом Европейского альянса по экономии энергии, многосторонней организации, возглавляемой бизнесом, направленной на продвижение сильного и амбициозного регулирования в сфере энергетики на уровне ЕС и, таким образом, укрепление политики по декарбонизации экономики ЕС. В 2011 году она вошла в совет Европейского центра поддержки избирательных процессов, а в 2013 году стала президентом совета, сменив покойного бывшего президента и основателя аббата Аполлинера Малу Малу. ECES – это некоммерческий частный фонд со штаб-квартирой в Брюсселе, целью которого является содействие устойчивому демократическому развитию путем предоставления консультационных услуг и оперативной поддержки участникам избирательного процесса на протяжении всего избирательного цикла. С 2012 года по настоящее время ECES подписал 71 контракт в 39 странах, преимущественно в Африке, и в основном с Европейской комиссией и государствами-членами. В 2018 и 2019 годах она была назначена специальным послом Недели устойчивой энергетики ЕС. В основе ее нынешней политической деятельности лежит идея "Федерального союза", который должен быть поддержан радикальной переориентацией политики ЕС и инвестиционных приоритетов в сторону реального "зеленого нового курса", отмены права вето для каждого государства-члена ЕС; усиления роли Европейского парламента, который должен избираться частично по транснациональным избирательным спискам, и увеличения бюджета ЕС. Глубоко реформированный ЕС может обладать необходимыми масштабами и возможностями для решения современных глобальных проблем, в частности борьбы с изменением климата, неравенством, нетерпимостью и постепенным ослаблением демократии и свобод в ЕС. Ее работа в области энергетики и оказания помощи в проведении выборов тесно связана с идеей продвижения и укрепления европейской демократии.
Карьера в местной политике
На местных выборах в Бельгии в 2018 году Фрассони был избран членом муниципального совета по списку Ecolo Groen в Икселле (Брюссель) при мэре Кристосе Дулькеридисе (Ecolo).
Прочая деятельность
Фрассони регулярно выступает с докладами и читает лекции на академических форумах и публичных мероприятиях, фокусируясь на устойчивой энергетике и энергосбережении, «зеленой» трансформации мировой экономики и общества для борьбы с исключенностью и изменением климата, демократии и участии гражданского общества, в особенности женщин и молодежи, в процессе принятия решений на всех уровнях. В 2018 году она прочитала серию лекций об институтах ЕС и природоохранном законодательстве в Университете Деусто в Бильбао, Испания. В 2019 году она провела специальный курс на тему «Лобби и группы интересов в ЕС» в Школе перспективных исследований Санта-Анны в Пизе, Италия.
Статьи и публикации
В 2010 году она внесла свой вклад в книгу "Europa 2.0 Prospettive ed evoluzioni del sogno europeo", под редакцией Никола Валлиното и Симоне Ваннуччини, с главой об условиях перезапуска конституционного процесса в Европе. В 2012 году она внесла свой вклад в книгу "Un'altra donna è possibile. Voci fuori dal coro nell'Italia del bunga bunga", под редакцией Паолы Кастилья. В 2014 году она внесла свой вклад в книгу "Un'altra Europa. Sostenibile, democratica, paritaria, solidale", под редакцией Сильвии Замбони, с главой о вызовах, связанных с изменением климата и энергетической политикой. В 2016 году она внесла свой вклад в книгу "Ответственность, прозрачность и демократия в функционировании институтов Бреттон-Вудса", под редакцией профессора Елены Сцизо, с главой "Два конкретных опыта". В 2017 году она внесла свой вклад в книгу "Mecanismos de participación ciudadana, una experiencia global", под редакцией Lic. Гема Моралес Мартинес и Жерардо Ромео Алтамирано, с главой об опыте прямой демократии в Италии и ЕС. В 2018 году она внесла свой вклад в книгу "Europee: dieci donne che fanno l'Europa", изданную издательством Textus Edizioni, серию "Le vie da percorrere" которой она курирует. В 2019 году она внесла свой вклад в ежегодный доклад Legambiente "Зеленый новый курс для Европы: идеи и вызовы для перезапуска европейского проекта", под редакцией Эдоардо Занчини и Мауро Альбрицио, с главой о том, как изменить ЕС для начала зеленой трансформации. Моника активно участвует в проектах и мероприятиях и пишет публикации о возможных реформах Европейского Союза, уделяя особое внимание качеству демократии и зеленой трансформации экономики. Она высказывается по вопросам, касающимся ЕС, энергетической и промышленной политики, миграции и итальянской политики. Она ведет блог для Il Fatto Quotidiano и The Huffington Post и регулярно публикуется в EURACTIV и Green European Journal.
Признание
В 2010 году Фрассони была названа журналом Foreign Policy одним из 100 ведущих мировых мыслителей, вместе с Мариной Силвой, Сесиль Дюфло и Ренате Кюнаст, за "выведение "зелёной" политики в мейнстрим". В 2016 году EURACTIV включил её в число 40 экспертов, оказывающих влияние на энергетическую политику ЕС в области энергоэффективности.