Введение

Моника Фрассони (родилась 10 сентября 1963 года) — итальянский политик, являвшаяся членом Европейского парламента с 1999 по 2009 год и сопредседателем Европейской партии зеленых с 2009 по 2019 год. В 2018 году она была избрана в местный совет Икселя в Брюссельском регионе, представляя партию Эколо. В 2010 году Фрассони стала соучредителем и возглавила Европейский альянс по экономии энергии — многостороннюю организацию, возглавляемую бизнесом, целью которой является продвижение и поддержка энергосбережения и новой энергетической модели. Она также является членом руководящего комитета Коалиции по энергосбережению. С 2013 года Фрассони является президентом правления Европейского центра поддержки выборов (ECES) — одной из важнейших организаций в мире, реализующих проекты по оказанию помощи в проведении выборов и укреплению демократии, финансируемые в основном Европейским союзом и его государствами-членами. Фрассони входит в совет попечителей организации "Друзья Европы" — ведущего аналитического центра, работающего над продвижением более инклюзивной, устойчивой и прогрессивной Европы. Она также является членом правления Фонда ceci n'est pas une crise, созданного в 2013 году в Бельгии для противодействия вызовам культурного и идентитарного популизма.

Ранние годы и образование

Фрассони — выпускник факультета политических наук Флорентийского университета Чезаре Альфьери.

Начало карьеры

С 1983 года Фрассони активно участвовала в Европейском федералистическом движении. В 1987 году она переехала в Брюссель, где была избрана генеральным секретарем Европейской организации молодых европейских федералистов (JEF Europe). Она была назначена президентом Европейского координационного бюро молодеских НПО, занимая эту должность с 1991 по 1993 год. В 1990 году Фрассони начала работать в группе "Зеленые"/Европейская свободная альянс в Европейском парламенте, отвечая за конституционные вопросы, верховенство права, процедуры и иммунитеты. В этой роли она тесно сотрудничала с Аделаидой Аглиеттой, Александром Лангером и Полом Ланнойе и принимала активное участие в реализации новых законодательных полномочий Европейского парламента, последовавших за институциональными реформами, завершившимися заключением Маастрихтского, Амстердамского и Ниццкого договоров.

Член Европейского парламента, 1999-2009

В 1999 году Фрассони была избрана членом Европейского парламента на свой первый мандат от Ecolo, став первым политиком, не являющимся гражданином Бельгии, избранным в бельгийской политической партии, и первым итальянцем, избранным за рубежом. В течение своего первого срока она активно занималась вопросами конституционного права и прав человека, внимательно следя за переговорами о расширении ЕС с включением Кипра и реформе ЕС. Она также участвовала в решении ряда конкретных экологических проблем европейского масштаба в контексте законодательства ЕС, таких как защита реки Эбро в Испании, проекты высокоскоростной инфраструктуры, такие как туннель Лион-Турин, проблема отходов в Неаполе и другие. С 2002 по 2009 год Фрассони была сопредседателем (вместе с Даниэлем Коном-Бендитом) группы "Зелёные/Европейская свободная партия", которая к тому времени стала четвертой по численности группой в Европейском парламенте. В июне 2004 года Фрассони была переизбрана на второй срок, на этот раз от Итальянской федерации зелёных. В течение законодательного периода 2004–2019 годов она была членом Комитета по юридическим вопросам и заместителем члена Комитета по конституционным вопросам, а также Комитета по окружающей среде, здравоохранению и безопасности пищевых продуктов. В течение трех лет она также была докладчиком по ежегодному докладу Европейского парламента о применении законодательства ЕС, внимательно отслеживая рассмотрение процедур нарушения законодательства, проводимых Европейской комиссией. Она также входила в состав переговорной группы Европейского парламента в рабочей группе по реформе Парламента под руководством Дагмар Рот-Бехрендт и по Межинституциональному соглашению о повышении качества законодательства. Помимо работы в комитетах, Фрассони участвовала в делегациях по отношениям с Меркосур, Ираном и Парламентской ассамблеей Средиземноморья. В качестве парламентария Фрассони была назначена европейским комиссаром по внешним связям и европейской политике соседства Бенитой Ферреро-Вальднер руководителем миссий Европейского союза по наблюдению за выборами на выборах в Конституционную ассамблею Боливии в 2006 году и на президентских выборах в Венесуэле в 2006 году. В 2007 году Фрассони была кандидатом своей группы на пост президента Европейского парламента, соперничая с Гансом-Гертом Пёттерингом. Она получила примерно в три раза больше голосов, чем количество членов своей группы. С 2003 года Фрассони была членом руководства, а затем вице-председателем Парламентской сети по вопросам Всемирного банка и Международного валютного фонда.

Сопредседатель Европейской партии зеленых, 2009-2019

В 2009 году, после окончания своего второго мандата в Европейском парламенте, Фрассони была избрана сопредседателем Европейской партии зеленых, переизбрана в 2012 и 2015 годах. Она завершила свой мандат в ноябре 2019 года. В 2013 году она активно участвовала в организации первой общеевропейской кампании "праймериз зеленых" по выдвижению кандидата "зеленых" на пост президента Европейской комиссии. Эта кампания была инновационным пилотным проектом с участием национальных партий "зеленых", целью которого было приблизить к гражданам дискуссию о том, кто возглавит ЕС, и "европеизировать" выборы в Европейский парламент в 2014 году. В 2010 году Фрассони софинансировала и была назначена президентом Европейского альянса по экономии энергии, многосторонней организации, возглавляемой бизнесом, направленной на продвижение сильного и амбициозного регулирования в сфере энергетики на уровне ЕС и, таким образом, укрепление политики по декарбонизации экономики ЕС. В 2011 году она вошла в совет Европейского центра поддержки избирательных процессов, а в 2013 году стала президентом совета, сменив покойного бывшего президента и основателя аббата Аполлинера Малу Малу. ECES – это некоммерческий частный фонд со штаб-квартирой в Брюсселе, целью которого является содействие устойчивому демократическому развитию путем предоставления консультационных услуг и оперативной поддержки участникам избирательного процесса на протяжении всего избирательного цикла. С 2012 года по настоящее время ECES подписал 71 контракт в 39 странах, преимущественно в Африке, и в основном с Европейской комиссией и государствами-членами. В 2018 и 2019 годах она была назначена специальным послом Недели устойчивой энергетики ЕС. В основе ее нынешней политической деятельности лежит идея "Федерального союза", который должен быть поддержан радикальной переориентацией политики ЕС и инвестиционных приоритетов в сторону реального "зеленого нового курса", отмены права вето для каждого государства-члена ЕС; усиления роли Европейского парламента, который должен избираться частично по транснациональным избирательным спискам, и увеличения бюджета ЕС. Глубоко реформированный ЕС может обладать необходимыми масштабами и возможностями для решения современных глобальных проблем, в частности борьбы с изменением климата, неравенством, нетерпимостью и постепенным ослаблением демократии и свобод в ЕС. Ее работа в области энергетики и оказания помощи в проведении выборов тесно связана с идеей продвижения и укрепления европейской демократии.

Карьера в местной политике

На местных выборах в Бельгии в 2018 году Фрассони был избран членом муниципального совета по списку Ecolo Groen в Икселле (Брюссель) при мэре Кристосе Дулькеридисе (Ecolo).

Прочая деятельность

Фрассони регулярно выступает с докладами и читает лекции на академических форумах и публичных мероприятиях, фокусируясь на устойчивой энергетике и энергосбережении, «зеленой» трансформации мировой экономики и общества для борьбы с исключенностью и изменением климата, демократии и участии гражданского общества, в особенности женщин и молодежи, в процессе принятия решений на всех уровнях. В 2018 году она прочитала серию лекций об институтах ЕС и природоохранном законодательстве в Университете Деусто в Бильбао, Испания. В 2019 году она провела специальный курс на тему «Лобби и группы интересов в ЕС» в Школе перспективных исследований Санта-Анны в Пизе, Италия.

Статьи и публикации

В 2010 году она внесла свой вклад в книгу "Europa 2.0 Prospettive ed evoluzioni del sogno europeo", под редакцией Никола Валлиното и Симоне Ваннуччини, с главой об условиях перезапуска конституционного процесса в Европе. В 2012 году она внесла свой вклад в книгу "Un'altra donna è possibile. Voci fuori dal coro nell'Italia del bunga bunga", под редакцией Паолы Кастилья. В 2014 году она внесла свой вклад в книгу "Un'altra Europa. Sostenibile, democratica, paritaria, solidale", под редакцией Сильвии Замбони, с главой о вызовах, связанных с изменением климата и энергетической политикой. В 2016 году она внесла свой вклад в книгу "Ответственность, прозрачность и демократия в функционировании институтов Бреттон-Вудса", под редакцией профессора Елены Сцизо, с главой "Два конкретных опыта". В 2017 году она внесла свой вклад в книгу "Mecanismos de participación ciudadana, una experiencia global", под редакцией Lic. Гема Моралес Мартинес и Жерардо Ромео Алтамирано, с главой об опыте прямой демократии в Италии и ЕС. В 2018 году она внесла свой вклад в книгу "Europee: dieci donne che fanno l'Europa", изданную издательством Textus Edizioni, серию "Le vie da percorrere" которой она курирует. В 2019 году она внесла свой вклад в ежегодный доклад Legambiente "Зеленый новый курс для Европы: идеи и вызовы для перезапуска европейского проекта", под редакцией Эдоардо Занчини и Мауро Альбрицио, с главой о том, как изменить ЕС для начала зеленой трансформации. Моника активно участвует в проектах и мероприятиях и пишет публикации о возможных реформах Европейского Союза, уделяя особое внимание качеству демократии и зеленой трансформации экономики. Она высказывается по вопросам, касающимся ЕС, энергетической и промышленной политики, миграции и итальянской политики. Она ведет блог для Il Fatto Quotidiano и The Huffington Post и регулярно публикуется в EURACTIV и Green European Journal.

Признание

В 2010 году Фрассони была названа журналом Foreign Policy одним из 100 ведущих мировых мыслителей, вместе с Мариной Силвой, Сесиль Дюфло и Ренате Кюнаст, за "выведение "зелёной" политики в мейнстрим". В 2016 году EURACTIV включил её в число 40 экспертов, оказывающих влияние на энергетическую политику ЕС в области энергоэффективности.