Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Введение
Положение Закона о связи 1934 года
Clause of the Communications Act of 1934
Закон Бринкли – это общепринятое название (первоначально статьи 325(b) Закона о связи 1934 года). Данное положение было принято Конгрессом Соединенных Штатов с целью запретить радиовещательным студиям в США подключаться посредством прямой телефонной линии или иными способами к передатчику, расположенному в Мексике. До Второй мировой войны доктор Джон Р. Бринкли контролировал мощную радиостанцию XERA, расположенную в Сиудад-Акунья, Коауила (Город Акунья), на границе между США и Мексикой, напротив Дель-Рио, штат Техас, через реку Рио-Гранде. Программы на станциях Бринкли создавались в студиях в США и передавались на его передатчики по международным телефонным линиям. Бринкли вел популярную, но вызывающую споры программу, предлагая своим слушателям сомнительные медицинские советы. Поскольку передатчики Бринкли были лицензированы в Мексике, где в то время регулирование вещательного контента было минимальным, правительство США не могло напрямую угрожать его лицензиям на вещание. Деятельность доктора Бринкли в его студии считалась местным вопросом, выходящим за рамки полномочий Конгресса. Однако связь между студией и его передатчиками явно включала международную торговлю и, следовательно, подпадала под юрисдикцию Конгресса в соответствии с Положением о торговле. Оперативная часть закона гласит следующее:
The Brinkley Act is the popular name given to (originally section 325(b) of the Communications Act of 1934). This provision was enacted by the United States Congress to prohibit broadcasting studios in the U. S. from being connected by live telephone line or other means to a transmitter located in Mexico. Prior to World War II, Dr. John R. Brinkley controlled a high power radio station, XERA, located in Ciudad Acuña, Coahuila (Acuna City), on the U. S. Mexican border, across the Rio Grande from Del Rio, Texas. The programs on Brinkley's stations originated from studios in the US, which were connected to his transmitters via international telephone lines. Brinkley ran a popular but controversial program offering questionable medical advice to his listeners. Since Brinkley's transmitters were licensed in Mexico, which at the time had very limited regulation of broadcast content, his broadcasting licenses could not be directly threatened by the US government. Dr. Brinkley's activities at his studio were thought to be a local matter, outside Congress's regulatory powers. However, the communications between the studio and his transmitters clearly involved international commerce and were therefore within Congress's power to regulate under the Commerce Clause. The operative language is as follows:
Ни одному лицу не разрешается размещать, использовать или обслуживать радиовещательную студию или другое место или устройство, с помощью которого звуковые волны преобразуются в электрическую энергию или осуществляется механическое или физическое воспроизведение звуковых волн, и передавать или доставлять их на радиостанцию в иностранном государстве с целью вещания с любой радиостанции, имеющей достаточную мощность и/или географическое расположение, позволяющее уверенно принимать ее сигналы в Соединенных Штатах, без предварительного получения разрешения от Комиссии по надлежащему запросу. Закон далее предусматривает, что процедура получения такого разрешения аналогична процедуре получения или продления лицензии для отечественной станции. Хотя первоначальной целью Закона Бринкли было закрытие вещательной компании, сегодня такие разрешения выдаются как правило, и ряду американских вещателей разрешено программировать мексиканские станции из своих студий в США, расположенных в таких городах, как Сан-Диего, Калифорния, и Браунсвилл, Техас, где до трети станций на каждом радиорынке лицензированы в Мексике. В последние годы закон вновь привлек внимание, поскольку его положения были использованы для распространения ограничений на владение американскими компаниями на мексиканские станции, арендованные американскими вещателями.
No person shall be permitted to locate, use, or maintain a radio broadcast studio or other place or apparatus from which or whereby sound waves are converted into electrical energy, or mechanical or physical reproduction of sound waves produced, and caused to be transmitted or delivered to a radio station in a foreign country for the purpose of being broadcast from any radio station there having a power output of sufficient intensity and/or being so located geographically that its emissions may be received consistently in the United States, without first obtaining a permit from the Commission upon proper application therefor. The law goes on to state that the legal process for requesting such a permit is the same as that for requesting or renewing a license for a domestic station. Although the original purpose of the Brinkley Act was to shut down a broadcaster, such applications are today granted as a matter of course, and a number of US broadcasters are permitted to program Mexican stations from their US studios in communities such as San Diego, California and Brownsville, Texas, where as many as a third of the stations in each radio market are licensed in Mexico. In recent years the law has returned to prominence, as its provisions have been used to extend US ownership limits to Mexican stations leased by US broadcasters.
Сравнительное законодательство в других странах
Чтобы не допустить трансляции радиостанцией "Люксембург" прямого эфира, сигнал которого исходил из лондонских студий на всю территорию Соединенного Королевства с континентальной Европы, Британское генеральное почтовое управление, контролировавшее британскую телефонную связь, ввело правила, аналогичные закону Бринкли. В результате радиостанция "Люксембург", как и мексиканские приграничные радиостанции, была вынуждена либо использовать студии непосредственно в Люксембурге, либо записывать материал в Лондоне на транскрипционную пластинку, которую затем доставляли в Люксембург для воспроизведения.
To prevent Radio Luxembourg from beaming a live signal which had originated in the London studios of the station to the whole of the United Kingdom from continental Europe, the British General Post Office, which had control of British telephones, enacted similar regulations to the Brinkley Act. Consequently, Radio Luxembourg, like Mexican border blasters, had to either use studios at the station in Luxembourg, or record information in London on a transcription disc which could then be flown to Luxembourg for replay.