Введение

Джордж Армистед Сматхерс (George Armistead Smathers) (14 ноября 1913 – 20 января 2007) – американский юрист и политик из штата Флорида, который представлял обе палаты Конгресса США: Палату представителей с 1947 по 1951 год и Сенат с 1951 по 1969 год. Он был членом Демократической партии.

Ранняя жизнь, образование и военная служба

Сматхерс родился в Атлантик-Сити, штат Нью-Джерси, 13 ноября 1913 года, как сын Луры Фрэнсис (Джонс) и Бенджамина Франклина Сматхерса. Семья Сматхерсов переехала в Нью-Джерси из западной части Северной Каролины. Фрэнк Сматхерс служил судьей штата Нью-Джерси, а его брат, Уильям Х. Сматхерс, представлял Нью-Джерси в Сенате Соединенных Штатов. В 1920 году, когда Джорджу Сматхерсу было шесть лет, Фрэнк Сматхерс переехал с семьей в Майами, штат Флорида. Сматхерс учился в старшей школе Майами, где был активным спортсменом. После окончания средней школы отец убедил его отказаться от футбольной стипендии Университета Иллинойса в пользу Университета Флориды, полагая, что у сына есть потенциал для избрания на государственную должность, он не подходит для занятий футболом в колледже и ему необходимы связи в Университете Флориды для юридической фирмы отца. В Университете Флориды он был капитаном баскетбольной и легкоатлетической команд. Он также активно участвовал в общественной жизни, являясь членом Florida Blue Key, и в 1936 году, в год окончания университета, был зачислен в зал славы университета. В UF он также был избран президентом студенческого совета без оппозиции. После получения степени LL. B. в 1939 году Сматхерс женился на Розмари Таунли из Атланты и вернулся в Майами, где с 1939 по 1942 год работал помощником окружного прокурора США. Во время Второй мировой войны он добровольно поступил на службу в Корпус морской пехоты США и в течение 19 месяцев служил в 413-й легкой бомбардировочной эскадрилье в южной части Тихого океана. Он пережил вынужденную посадку, когда его легкий бомбардировщик был поврежден вражеским огнем. После войны Сматхерс вернулся в Майами, где некоторое время занимался расследованием мошенничества, связанного с военными поставками, прежде чем баллотироваться в Палату представителей Соединенных Штатов.

Политическая карьера

После войны Сматхерс был избран на два срока в Палату представителей США, представляя Четвертый избирательный округ Флориды с 1947 по 1951 год. Он заслужил репутацию умеренного политика, за исключением его непримиримой позиции в отношении коммунизма.

Палата представителей

В 1946 году Сматэрс победил действующего конгрессмена Пэта Кэннона, занимавшего этот пост четыре срока подряд, с перевесом более чем в два раза. Сматэрс дважды избирался в Палату представителей США, представляя четвертый избирательный округ Флориды с 1947 по 1951 год. Он зарекомендовал себя как южный либерал и перспективный лидер Демократической партии. Наиболее известен он был своей твердой поддержкой президента Трумэна и доктрины Трумэна, направленной на сдерживание советской и коммунистической агрессии. Он стремился сделать Майами важными воротами для торговли и культурного обмена с Латинской Америкой. Конгрессмен Сматэрс инициировал законопроект о создании Национального парка Эверглейдс во Флориде и поддержал 24-ю поправку к Конституции, отменяющую избирательный налог на федеральных выборах.

1950 Первичные выборы демократов в Сенат

Район конгрессмена Смэтэрса включал "Зимний Белый дом" президента Гарри Трумэна в Ки-Уэсте, штат Флорида. Сматэрс был приглашен Трумэном лететь с ним из Вашингтона в Ки-Уэст, что позволило ему установить прочные отношения с президентом Трумэном и членами его кабинета. В 1949 году президент Трумэн вызвал Смэтэрса на встречу в Белый дом и сказал: "Я хочу, чтобы ты мне помог. Я хочу, чтобы ты разгромил этого негодяя Клода Пеппера". Сенатор Пеппер был ярым критиком президента Трумэна и доктрины Трумэна и сыграл заметную роль в безуспешных попытках "отстранить Трумэна" в недели, предшествовавшие Национальному съезду Демократической партии в 1948 году. Сенатор Пеппер был убежденным сторонником Франклина Рузвельта и "Нового курса" и считался одним из ведущих южных либералов. Как один из самых талантливых ораторов своего времени, Пеппер казался непобедимым большинству наблюдателей во Флориде. Однако, стремясь к общенациональной известности, сенатор Пеппер продвигал платформу послевоенного международного сотрудничества с Советским Союзом. В своих похвалах Иосифу Сталину, Красной Армии и Советскому Союзу Пеппер создал себе крайне уязвимую репутацию в Конгрессе. Эти позиции, а также его поддержка передачи технологий ядерного оружия Советскому Союзу, лишили его поддержки прессы Флориды и страны в целом. В ходе своей кампании Смэтэрс атаковал Пеппера, указывая на его слабую позицию в международных вопросах, поддержку всеобщего здравоохранения и непоследовательность в отношении Комитета по справедливой практике трудоустройства. Он обвинил Пеппера в оторванности от избирателей Флориды и в том, что его взгляды противоречат национальным интересам. Смэтэрс победил Пеппера на первичных выборах в Демократической партии с перевесом более 63 000 голосов и с большим отрывом выиграл всеобщие выборы в ноябре.

Значение выборов 1950 года

В то время как более ранние интерпретации акцентировали внимание на антикоммунизме, разжигании расовой розни и обвинениях в симпатиях к коммунистам как на основных причинах поражения Пеппера, более поздние исследования сосредоточились на уязвимом послужном списке голосований Пеппера. Историки также сопоставляли стили ведения предвыборной кампании обоих кандидатов как фактор, повлиявший на исход. Наконец, Сматхерс стал первым кандидатом из южной Флориды, получившим народное признание на выборах в сенаторы США, разрушив политическую монополию северной и центральной Флориды на высшие государственные посты. Его победа ознаменовала становление значительной экономической и политической мощи юго-восточной Флориды. Впервые в истории Флориды действующий сенатор США потерпел поражение на выборах. Поражение Пеппера также прервало традицию Флориды, восходящую к 1845 году, всегда избирать одного сенатора США от северной Флориды.

За гражданские права

Движение за гражданские права доминировало в политике южных штатов на протяжении всего срока пребывания Смэтэрса в Конгрессе. Смэтэрс публично выступал против федерального вмешательства в вопросы расовой сегрегации, за исключением поддержки избирательных прав. Он также подчеркивал верховенство закона и необходимость для южных штатов соблюдать любое федеральное законодательство. В частном порядке Смэтэрс отвергал многие доктрины и принципы идеи превосходства белой расы и полагал, что со временем белые люди изменят свои взгляды на расовые отношения. Однако Смэтэрс поддержал других южных сенаторов, подписав Южный манифест 1956 года, который был направлен против решения Верховного суда 1954 года по делу «Браун против Совета по образованию». Подписавшие манифест обвинили Верховный суд в «явном злоупотреблении судебной властью» и пообещали использовать «все законные средства для отмены этого решения, противоречащего Конституции, и предотвращения применения силы при его реализации». Будучи доверенным лицом Джонсона в Сенате, он помог разработать сенатскую версию Закона о гражданских правах 1957 года. Он публично предсказал поражение южной филибъеринга против законопроекта и проголосовал за его принятие в Сенате. Затем законопроект был передан в согласительную комиссию, и Смэтэрс проголосовал против окончательной версии. После беспорядков, связанных с поступлением Джеймса Мередита в Университет Миссисипи в 1962 году, Смэтэрс написал: «Федеральный закон должен соблюдаться, чтобы не прибегать к силе для обеспечения его выполнения». Противоречивые позиции Смэтэрса по расовым вопросам, как частного лица и сенатора от Флориды, представляющего свой консервативный штат, проявились особенно отчетливо после того, как Джонсон стал президентом. Смэтэрс призвал Джонсона оперативно принять национальное законодательство о гражданских правах, заявив: «Теперь, когда вы президент, я думаю, они согласятся с тем, что чем скорее мы примем закон о гражданских правах, тем лучше будет для Юга, для Севера и для всех». Смэтэрс тайно обсуждал с Джонсоном принятие Закона о гражданских правах 1964 года, сказав Джонсону: «Я надеюсь, что он [лидер большинства в Сенате Майк Мэнсфилд] провел подсчет голосов и что у него достаточно голосов». Однако, будучи сенатором от Флориды, когда законопроект был вынесен на рассмотрение Сената, он проголосовал против него. Аналогично, Смэтэрс поддерживал вмешательство федерального правительства в защиту избирательных прав, полагая, что посредством голосования афроамериканцы получат возможность участвовать в принятии решений на всех уровнях власти – местном, региональном и федеральном. По его словам, «избирательное право и свобода неразделимы в Америке». Тем не менее, публично высоко оценивая цели Закона об избирательных правах 1965 года, он выступил против сенатской версии законопроекта. Тем не менее, он поддержал окончательный, доработанный пакет мер по защите избирательных прав, который обеспечивал соблюдение положений о праве голоса, закрепленных в 14-й и 15-й поправках к Конституции США, и отменял все требования о проверке грамотности.

Руководство Сената

Законодательные способности Смэтэрса быстро привлекли внимание лидера большинства в Сенате Линдона Б. Джонсона, который пригласил Смэтэрса в свой ближний круг в качестве секретаря сенатского партийного собрания, третьей по значимости должности в партийном руководстве. Когда Джонсон перенес сердечный приступ в 1956 году, Смэтэрс стал исполняющим обязанности лидера большинства в Сенате на время его госпитализации. Смэтэрс отклонил просьбу Джонсона занять впоследствии должность координатора партийной дисциплины и вместо него рекомендовал Майка Мэнсфилда. Отказ Смэтэрса от должности координатора при Джонсоне лишил его возможности стать лидером большинства, когда Джонсон занял пост вице-президента в 1961 году. Смэтэрс сохранил свой пост и влияние в качестве секретаря Демократического партийного собрания при лидере большинства Майке Мэнсфилде в 1960-х годах. Ни один другой уроженец Флориды не поднимался так высоко в руководстве ни Демократической, ни Республиканской фракций Сената. Смэтэрс также в течение шести лет возглавлял важный Комитет по сенатским кампаниям Демократической партии. Смэтэрс содействовал принятию законопроектов о создании программ Medicare и Medicaid, Закона о чистом воздухе, выступил инициатором создания Администрации малого бизнеса и Сенатского комитета по вопросам старения, а также был сенатским спонсором индивидуальных пенсионных счетов Керра-Смэтэрса (IRA). Он руководил важными реформами транспортного и иммиграционного законодательства и законопроектами о переносе федеральных праздников на понедельник, фактически создав современные трехдневные выходные.

"Сенатор из Латинской Америки"

Сенатор Сматхерс был одним из первых и последовательных сторонников оказания помощи странам Латинской Америки. Он постоянно настаивал на жизненно важных улучшениях в области санитарии и инфраструктуры, а также на увеличении торговли и экономической помощи для модернизации латиноамериканских экономик. Сматхерс рекомендовал создание совместных вооруженных сил ОАГ (Организации американских государств), которые заменили бы отдельные национальные армии для поддержания мира и борьбы с коммунизмом. За его лидерство в вопросах Латинской Америки коллеги по Сенату прозвали Сматхерса "Сенатором от Латинской Америки".

Кубинская революция

Смэтэрс случайно встретился с Фиделем Кастро в апреле 1948 года. Смэтэрс присутствовал на Панамериканской конференции в Боготе, Колумбия, а Кастро участвовал в оппозиционной Панамериканской студенческой конференции. Позже Смэтэрс утверждал, что Кастро признался в симпатиях к коммунизму во время их встречи. В связи с этим Смэтэрс стал одним из первых противников Фиделя Кастро и сторонником экономического и оружейного эмбарго в отношении Кубы. Смэтэрс описал операцию в заливе Свиней как "непродуманную и плохо спланированную авантюру", которой не хватало планирования и огневой мощи для достижения успеха. Он был единственным сенатором, находившимся с Кеннеди в ночь, когда президент объявил о военно-морской блокаде Кубы во время Карибского кризиса в октябре 1962 года – исторический момент, когда крупнейшие мировые державы оказались на грани ядерной войны. Сенатор Смэтэрс внес поправки в Закон об иммиграции, чтобы предоставить постоянные визы кубинцам, бежавшим из коммунистической Кубы, а также предпринял усилия по оказанию федеральной помощи кубинским беженцам в сфере продовольствия, образования, жилья и трудоустройства. Он тесно сотрудничал с Католическим бюро по делам беженцев и сотрудниками Государственного департамента в поддержку операции "Педро Пан", в рамках которой в Америку было доставлено более 14 000 кубинских детей.

Альянс за прогресс

Смэтэрс получил признание за значительный вклад в программу Кеннеди «Союз ради прогресса», которая включала его рекомендации о необходимости оказания помощи Латинской Америке в области санитарии, инфраструктуры, образования, расширения торговли и экономического содействия, включая создание Межамериканского банка, принятию которого Смэтэрс активно способствовал. Президент Кеннеди отметил Смэтэрса как "одного из первых американцев, осознавших важность Латинской Америки".

Отношения с аэропортом Джона Кеннеди

И Сматэрс, и Кеннеди вступили в Конгресс в один и тот же год. Они быстро сблизились, и эта дружба продолжалась до убийства Кеннеди. На свадьбе Кеннеди и Жаклин Бувье именно Сматэрса семья Кеннеди попросила произнести речь от имени Джека Кеннеди на репетиционном ужине. В 1960 году Джек Кеннеди попросил Сматэрса выступить с рекомендательной речью на Национальном съезде Демократической партии и возглавить предвыборную кампанию Кеннеди-Джонсона на Юге. Никсон позже отмечал, что Сматэрс был одним из немногих настоящих друзей Кеннеди в политике.

Президентская политика

В 1960 году, чтобы сохранить единство Демократической партии Флориды, Сматхерс согласился баллотироваться как "Любимый сын". Победив на первичных выборах Демократической партии, Сматхерс стал первым уроженцем Флориды, получившим народную поддержку для представления Флориды в качестве кандидата в президенты на национальном съезде. В 1968 году жители Флориды вновь выдвинули Сматхерса кандидатом в президенты как своего "Любимого сына".

Уход из политики

После ухода из Сената в 1969 году Сматхерс развелся со своей первой женой и женился на Кэролин Хайдер. Он добился значительных успехов в качестве лоббиста и предпринимателя. Сматхерс жил на острове Индиан-Крик и был отцом двоих сыновей: Джона (род. 1941) и Брюса Сматхерса (род. 1943) (сенатор законодательного собрания штата Флорида в 1973–1975 годах и госсекретарь в 1975–1978 годах) от брака с Розмари Таунли. В 1988 году Сматхерс пожертвовал имущество, оцененное в 2 миллиона долларов, на реконструкцию первоначального здания библиотеки Университета Флориды, ныне известного как Библиотека Сматхерса. Он также сделал завещательное пожертвование, оценивавшееся в то время в 20 миллионов долларов, Университету Флориды, который в знак признательности назвал комплекс библиотек именем Джорджа А. Сматхерса. Кроме того, он пожертвовал имущество стоимостью 10 миллионов долларов Университету Майами. Сматхерс часто посещал церковь "Church by the Sea" – Объединенную церковь Христа в Бал-Харборе, штат Флорида. После его смерти в возрасте 93 лет его похороны прошли там же. На момент смерти он был последним живущим бывшим членом Палаты представителей США, вступившим в должность в 1940-х годах, последним живущим бывшим сенатором США, вступившим в должность в 1950-х годах, и последним живущим бывшим сенатором США, покинувшим свой пост в 1960-х годах. Прах Сматхерса был захоронен на Арлингтонском национальном кладбище.

Отношения

В дополнение к своим отношениям с Кеннеди и Джонсоном, Сматэрс был также близок к Ричарду Никсону, который также был избран в Палату представителей в 1946 году. Сматэрс познакомил Никсона с "Бебе" Ребозо, который стал близким другом Никсона и его давним компаньоном. Сматэрс продал Никсону свой дом в Ки-Бискейне, который прославился как "Флоридский Белый дом" Никсона. Сматэрс был другом детства Фила Грэма, земляка из Флориды и сводного брата Боба Грэма, губернатора Флориды (1979–1987) и сенатора США (1987–2005). Позже Фил Грэм стал издателем газеты The Washington Post. Билл Нельсон, сенатор США от Флориды в период с 2001 по 2019 год, в 1961–1962 годах проходил летнюю стажировку в офисе Сматэрса и на протяжении всей своей карьеры поддерживал близкие отношения с семьей Сматэрсов.

В популярной культуре

Пляж Сматэрс, популярное место отдыха в Ки-Уэсте, назван в честь сенатора. Красивый политик был известен как "Великолепный Джордж" (по прозвищу известного профессионального рестлера, выступавшего под этим именем) его недоброжелателям. "Речь для деревенщин" Сматэрса – часть американского политического фольклора; по сообщениям, Сматэрс произносил её перед малообразованной аудиторией. Эти высказывания были зафиксированы в небольшом журнале, затем опубликованы в Time и других изданиях, и навсегда врезались в память публики. Во время предвыборной кампании журнал Time опубликовал "историю" о том, что Сматэрс сказал: "Вы знаете, что Клода Пеппера во всем Вашингтоне знают как бесстыдного экстраверта? Более того, ходят слухи, что этот человек практикует непотизм со своей невесткой, у него есть брат, который, как известно, является человеком разумным, и сестра, которая когда-то была актрисой в порочном Нью-Йорке. Но самое страшное – это установленный факт, что мистер Пеппер до женитьбы регулярно соблюдал целибат". Ведущий журналист, освещавший кампанию Сматэрса, утверждал, что он всегда произносил одну и ту же скучную речь. Ни одна из флоридских газет, освещавших кампанию, не сообщала об этих высказываниях в то время. Сматэрс предложил 10 000 долларов любому, кто сможет доказать, что он это говорил, но никто не принял это предложение до его смерти. Сматэрс появлялся в шоу Эда Салливана, был участником панели в "What's My Line?" и часто был гостем в Larry King Live и других новостных программах. В книге Брайса Забела "Окруженные врагами: что, если Кеннеди выжил в Далласе" Сматэрс упоминается как возможный кандидат в вице-президенты от президента Джона Ф. Кеннеди на президентских выборах 1964 года.