Введение

Эквадор и Соединенные Штаты поддерживают тесные связи, основанные на взаимных интересах в поддержании демократических институтов, борьбе с каннабисом и кокаином, развитии торговых, инвестиционных и финансовых связей, сотрудничестве в содействии экономическому развитию Эквадора и участии в межамериканских организациях. Связи дополнительно укрепляются проживанием в Соединенных Штатах примерно 150 000 – 200 000 эквадорцев, ежегодным посещением Эквадора 24 000 граждан США и проживанием в Эквадоре около 15 000 граждан США. Отношения между двумя странами обострились после того, как Джулиан Ассанж обратился с просьбой о предоставлении политического убежища в посольстве Эквадора в Лондоне, после неоднократных заявлений о том, что правительство США добивается его экстрадиции из-за его работы с Wikileaks. Эквадор впервые предложил политическое убежище Джулиану Ассанжу в ноябре 2010 года, которым тот воспользовался, войдя в их посольство в Лондоне в июне 2012 года. Это убежище было отменено в 2019 году после переговоров между администрацией Морено и правительством Великобритании. С тех пор отношения улучшились после отстранения Рафаэля Корреа от должности президента Эквадора.

История

Обе страны были одними из первых подписавших Межамериканский договор о взаимной помощи (Договор Рио) 1947 года, региональный договор о взаимной безопасности Западного полушария. Однако при администрации Корреа Эквадор денонсировал договор в феврале 2014 года. Эквадор разделяет обеспокоенность США по поводу роста наркотрафика и международного терроризма и энергично осуждает террористические действия, направленные против правительственных чиновников или частных граждан. Правительство Эквадора практически полностью исключило производство коки с середины 1980-х годов и работает над борьбой с отмыванием денег и транзитом наркотиков и химических веществ, необходимых для переработки кокаина. По словам критика ЦРУ и бывшего агента ЦРУ, работавшего в Эквадоре, Филиппа Эджи, ЦРУ проводило масштабные операции и политические манипуляции в Эквадоре в начале 1960-х годов. В 1999 году Эквадор и США договорились о 10-летнем соглашении, в рамках которого военные самолеты наблюдения США могли использовать авиабазу в Манте, Эквадор, в качестве передового оперативного пункта для обнаружения рейсов, связанных с наркотрафиком в регионе. Соглашение истекло в 2009 году; бывший президент Рафаэль Корреа пообещал не продлевать его, и с тех пор в Эквадоре нет иностранных военных объектов. В вопросах рыболовства Соединенные Штаты претендуют на юрисдикцию в отношении управления прибрежным рыболовством в пределах 200 морских миль (370 км) от своего побережья, но исключают сильно мигрирующие виды. Эквадор, напротив, заявляет о 200-мильной (370 км) территориальной зоне и взимает лицензионные сборы и штрафы с иностранных рыболовных судов в этой зоне, не делая исключений для улова мигрирующих видов. В начале 1970-х годов Эквадор задержал около 100 судов под иностранным флагом (многие из них – США) и взыскал с них сборы и штрафы на сумму более 6 миллионов долларов. После снижения количества таких задержаний в течение нескольких лет, в 1980 и 1981 годах несколько американских тунцовых судов были вновь задержаны и конфискованы. Закон США о сохранении и управлении рыболовством Магнусона тогда автоматически запретил импорт тунца из Эквадора в США. Запрет был снят в 1983 году, и хотя фундаментальные различия между законодательством США и Эквадора сохраняются, в настоящее время конфликта нет. В течение периода, прошедшего с момента конфискаций, приведших к запрету на импорт тунца, последовательные правительства Эквадора заявили о своей готовности изучить возможные решения этой проблемы с взаимным уважением к давним позициям и принципам обеих сторон. Избрание Рафаэля Корреа в октябре 2006 года привело к напряженности в отношениях между двумя странами, и с тех пор отношения были омрачены напряжением. Рафаэль Корреа резко критиковал внешнюю политику США во время своего пребывания в должности. В апреле 2011 года отношения между Эквадором и Соединенными Штатами ухудшились, особенно после того, как Эквадор выслал посла США после публикации утечки дипломатической переписки, обвиняющей президента Корреа в сознательном игнорировании коррупции в полиции. В ответ посол Эквадора Луис Гальегос был выслан из Соединенных Штатов. В 2013 году, когда Эквадор в одностороннем порядке вышел из преференциального торгового соглашения с Соединенными Штатами, заявив, что США использовали его в качестве шантажа в связи с запросом об убежище Эдварда Сноудена, отношения между Эквадором и Соединенными Штатами достигли исторического минимума. Соглашение предлагало Эквадору 23 миллиона долларов США, которые он предложил США для обучения в области прав человека. Эквадору предлагался беспошлинный импорт в обмен на усилия по борьбе с наркотиками. Джулиан Ассанж подал заявление о получении эквадорского гражданства 16 сентября 2017 года, которое Эквадор предоставил 12 декабря 2017 года. Однако об этом было объявлено только 25 января 2018 года. Министр иностранных дел Великобритании Джереми Хант заявил, что правительства Великобритании и Эквадора сотрудничали с момента инаугурации Морено и стремились разрешить ситуацию. Экстрадиция Ассанжа в Соединенные Штаты была отклонена из-за сочетания его плохого здоровья и условий в американской пенитенциарной системе. Отношения с Соединенными Штатами значительно улучшились во время президентства Ленина Морено с 2017 года. В феврале 2020 года его визит в Вашингтон стал первой встречей между президентами Эквадора и США за 17 лет. В июне 2019 года Эквадор согласился разрешить американским военным самолетам осуществлять полеты с аэропорта на Галапагосских островах.