Введение
Теория о том, что богатство ресурсов замедляет рост
«Проклятие ресурсов», также известное как парадокс изобилия или парадокс бедности, – это явление, при котором страны с обилием природных ресурсов (таких как ископаемое топливо и определенные минералы) демонстрируют меньший экономический рост, менее развитую демократию или худшие результаты развития, чем страны с меньшим количеством природных ресурсов. Существует множество теорий и активных академических дискуссий о причинах и исключениях из неблагоприятных последствий. Большинство экспертов полагают, что «проклятие ресурсов» не является универсальным или неизбежным, но влияет на определенные типы стран или регионов при определенных условиях. Идея о том, что ресурсы могут оказаться скорее экономическим проклятием, чем благословением, возникла в ходе дебатов в 1950-х и 1960-х годах об экономических проблемах стран с низким и средним уровнем дохода. В 1993 году Ричард Аути впервые использовал термин «проклятие ресурсов» для описания ситуации, когда страны, богатые минеральными ресурсами, не могли использовать это богатство для стимулирования своей экономики и, вопреки интуиции, демонстрировали более низкие темпы экономического роста, чем страны без обилия природных ресурсов. Влиятельное исследование 1995 года, проведенное Джеффри Саксом и Эндрю Уорнером, выявило сильную корреляцию между обилием природных ресурсов и низким экономическим ростом. По состоянию на 2016 год сотни исследований оценили влияние богатства ресурсов на широкий спектр экономических показателей и предложили множество объяснений того, как, почему и когда может возникнуть «проклятие ресурсов». Хотя «аналогия с лотереей имеет определенную ценность, но и недостатки», многие наблюдатели сравнивают «проклятие ресурсов» с трудностями, с которыми сталкиваются победители лотерей, пытающиеся справиться со сложными побочными эффектами внезапно обретенного богатства. С 2009 года научные исследования «проклятия ресурсов» все больше внимания уделяют объяснению того, почему некоторым богатым ресурсами странам удается преуспеть, а другим – нет, вместо простого изучения средних экономических последствий ресурсов. Исследования показывают, что способ расходования доходов от ресурсов, политическая система, качество институтов, тип ресурсов и ранняя или поздняя индустриализация использовались для объяснения успехов и неудач. Это может относиться как к странам с обильными ресурсами возобновляемой энергии, таким как солнечный свет, так и к критически важным материалам для технологий возобновляемой энергии, таким как неодим, кобальт или литий. Брюс Буэно де Мескита, разработавший теорию селектората, объясняет, что когда у автократической страны много природных ресурсов, оптимальной стратегией правителя для политического выживания является использование этих доходов для подкупа лояльности ключевых групп поддержки и подавление остального населения путем лишения его гражданских свобод и недостаточного финансирования образования и инфраструктуры. Образование, свобода и инфраструктура могут повысить производительность людей, но они также облегчают организацию оппозиционных движений. Поскольку правитель может получать достаточный доход от природных ресурсов своей страны, он не нуждается в производительном населении и, следовательно, не должен рисковать либерализацией. Напротив, в диктатуре с небольшим количеством природных ресурсов правителю может потребоваться в некоторой степени либерализовать общество, чтобы экономика могла быть организована более эффективно, а также инвестировать в образование и здравоохранение для создания квалифицированной и здоровой рабочей силы. Буэно де Мескита приводит Гану и Тайвань в качестве примеров стран, где правители разрешили демократизацию из необходимости.
Экономические последствия
Международный валютный фонд классифицирует 51 страну как "богатые ресурсами", определяемые как страны, получающие не менее 20% экспорта или 20% налоговых поступлений от невозобновляемых природных ресурсов; 29 из этих стран относятся к странам с низким и средним уровнем дохода. Общими характеристиками этих 29 стран являются: (i) высокая зависимость от ресурсного богатства в плане налоговых поступлений, экспортных продаж или и того, и другого; (ii) низкий уровень сбережений; (iii) неудовлетворительные темпы роста; и (iv) высокая волатильность доходов от ресурсов. Авторы отметили, что "примерно 40% эмпирических работ выявляют негативный эффект, 40% – отсутствие эффекта, а 20% – положительный эффект", однако "в целом поддержка гипотезы о "ресурсном проклятии" остается слабой, если учитывать потенциальную предвзятость публикаций и неоднородность методологий". Мета-анализ 2021 года, охватывающий 46 квазиэкспериментов, показал, что рост цен на нефть и легкодоступные полезные ископаемые увеличивает вероятность возникновения конфликтов. Исследование 2011 года, опубликованное в журнале "Comparative Political Studies", показало, что "богатство природными ресурсами может быть как "проклятием", так и "благословением", и что это различие определяется внутренними и международными факторами, которые можно изменить посредством государственной политики, в частности, за счет формирования человеческого капитала и повышения экономической открытости".
Голландская болезнь
Голландская болезнь, определяемая как взаимосвязь между ростом экономического развития конкретного сектора (например, природных ресурсов) и упадком других секторов, впервые проявилась после того, как в 1959 году голландцы обнаружили огромное месторождение природного газа в Гронингене. Нидерланды стремились освоить этот ресурс, чтобы экспортировать газ для получения прибыли. Однако, когда газ начал поступать из страны, конкурентоспособность ее экспорта снизилась. Поскольку Нидерланды сосредоточились главным образом на новом экспорте газа, голландская валюта начала укрепляться, что нанесло ущерб способности страны экспортировать другие товары. С ростом газового рынка и сокращением экспортной экономики Нидерланды начали испытывать рецессию. Этот процесс наблюдался во многих странах мира, включая, помимо прочего, Венесуэлу (нефть), Анголу (алмазы, нефть), Демократическую Республику Конго (алмазы) и другие страны. Все эти страны считаются "проклятыми ресурсами". Голландская болезнь снижает конкурентоспособность экспортируемых товаров на мировых рынках. При отсутствии валютных манипуляций или фиксированного обменного курса укрепление валюты может нанести ущерб другим секторам, приводя к компенсаторному неблагоприятному сальдо торгового баланса. Поскольку импорт становится дешевле во всех секторах, страдает внутренняя занятость, а вместе с ней – инфраструктура квалифицированных кадров и производственные мощности страны. Для компенсации потери рабочих мест используются государственные ресурсы для искусственного создания занятости. Увеличение национального дохода часто также приводит к росту государственных расходов на здравоохранение, социальное обеспечение, военные нужды и общественную инфраструктуру, и если это делается коррумпированно или неэффективно, это может стать бременем для экономики. В то время как сокращение секторов, подверженных международной конкуренции, делает экономику уязвимой к изменениям цен на природные ресурсы и, следовательно, к еще большей зависимости от доходов от этих ресурсов, этим можно управлять посредством активного и эффективного использования инструментов хеджирования, таких как форвардные контракты, фьючерсы, опционы и свопы; однако, если управление неэффективно или коррумпировано, это может привести к катастрофическим последствиям. Кроме того, поскольку производительность обычно растет быстрее в обрабатывающей промышленности, чем в государственном секторе, экономика будет демонстрировать меньший прирост производительности, чем раньше. Согласно исследованию 2020 года, крупные открытия ресурсов привели к значительному укреплению реального обменного курса.
Волатильность доходов
Цены на некоторые природные ресурсы подвержены значительным колебаниям; например, цены на сырую нефть выросли с примерно 3 долларов за баррель до 12 долларов за баррель в 1974 году после нефтяного кризиса 1973 года и упали с 27 долларов за баррель до ниже 10 долларов за баррель во время избытка предложения в 1986 году. В течение десятилетия с 1998 по 2008 год цены выросли с 10 долларов за баррель до 145 долларов за баррель, а затем за несколько месяцев упали более чем вдвое до 60 долларов за баррель. Когда доходы правительства в значительной степени формируются за счет поступлений от природных ресурсов (например, в 2005 году 99,3% экспорта Анголы приходилось только на нефть и алмазы), эта волатильность может нарушать государственное планирование и обслуживание долга. Резкие изменения в экономической ситуации, вызванные этим, часто приводят к массовому нарушению контрактов или сокращению социальных программ, подрывая верховенство закона и общественную поддержку. Ответственное использование финансовых хеджингов может в определенной степени смягчить этот риск. Уязвимость к этой волатильности возрастает, когда правительства прибегают к значительным заимствованиям в иностранной валюте. Рост реального обменного курса, обусловленный притоком капитала или так называемой «голландской болезнью», может показаться привлекательным вариантом, снижая стоимость процентных платежей по внешнему долгу, и правительства могут считаться более платежеспособными благодаря наличию природных ресурсов. Однако, если цены на ресурсы упадут, способность правительств обслуживать долг уменьшится. Например, многие нефтедобывающие страны, такие как Нигерия и Венесуэла, столкнулись с быстрым ростом долговой нагрузки во время нефтяного бума 1970-х годов; однако, когда цены на нефть упали в 1980-х годах, банки прекратили кредитование, и многие из них допустили просрочки, что привело к начислению штрафных процентов, еще больше увеличивших их долги. Как прозорливо предупредил в 1976 году венесуэльский министр нефти и один из основателей ОПЕК Хуан Пабло Перес Альфонсо: «Через десять лет, через двадцать лет вы увидите, нефть принесет нам разорение. Это дьявольский помет». Исследование, опубликованное в 2011 году в журнале The Review of Economics and Statistics, показало, что сырьевые товары исторически всегда демонстрировали большую волатильность цен, чем промышленные товары, и что глобализация снизила эту волатильность. Сырьевые товары – ключевая причина, по которой бедные страны более подвержены колебаниям, чем богатые.
Человеческий капитал
Еще одним возможным эффектом "проклятия ресурсов" является вытеснение человеческого капитала: страны, зависящие от экспорта природных ресурсов, могут пренебрегать образованием, не видя в нем немедленной необходимости. В отличие от них, экономики, бедные ресурсами, такие как Сингапур, Тайвань или Южная Корея, направляли огромные усилия на образование, что внесло вклад в их экономический успех (см. «Восточноазиатские тигры»). Однако другие исследователи оспаривают этот вывод, утверждая, что природные ресурсы генерируют легко облагаемые налогом ренты, которые могут привести к увеличению расходов на образование. Тем не менее, доказательства того, что эти увеличенные расходы приводят к улучшению результатов в образовании, противоречивы. Исследование, проведенное в Бразилии, показало, что доходы от нефти связаны со значительным увеличением расходов на образование, но лишь с незначительным улучшением качества образования. Аналогично, анализ нефтяных бумов начала XX века в Техасе и соседних штатах не выявил влияния открытия нефтяных месторождений на соотношение учеников и учителей или посещаемость школ. Однако регионы, богатые нефтью, более активно участвовали в программе строительства школ Розенвальда. Исследование 2021 года показало, что европейские регионы с историей добычи угля имели на 10% меньший ВВП на душу населения, чем сопоставимые регионы. Авторы объясняют это снижением инвестиций в человеческий капитал. Экономики, основанные на добыче ресурсов, потенциально могут негативно влиять на человеческий капитал различными способами. Термин «зависимая экономика» был введен Уильямом Фрейденбургом для описания того, как экономики, ориентированные на добычу ресурсов, могут приводить к краткосрочным экономическим выгодам и, порой, к недальновидности политиков. Фрейденбург также проводил исследования, чтобы лучше понять последствия для человеческого капитала таких экономик и причины значительных различий в результатах между регионами и отраслями. Несмотря на обилие исследований этих типов экономик, понимание их социально-экономических последствий остается неясным. Исследователи Роберт Пердью и Грегори Павела провели исследование экономики добычи угля в Западной Вирджинии, чтобы углубить изучение этих проблем. Их исследование включает данные по всем 55 округам Западной Вирджинии за 13-летний период (1997–2009 гг.). В ходе исследования были отмечены значительные экологические издержки в регионе, которые, в свою очередь, негативно сказываются на людях. Исследование также показывает, что в 2009–2010 годах Западная Вирджиния заняла последнее место в индексе благополучия Gallup Healthways в категориях «физическое здоровье», «эмоциональное здоровье», «оценка жизни» и «общее благополучие». Сторонники идеи, опровергающей «проклятие ресурсов», часто утверждают об экономических выгодах от использования ресурсов. Кейс-стади Пердью и Павела демонстрирует пример негативного экономического воздействия такой зависимости от добычи ресурсов: даже при росте цен на поверхностный уголь на рынке уровень бедности в этих общинах растет параллельно с ними. Неблагоприятное воздействие природных ресурсов на формирование человеческого капитала может проявляться по нескольким каналам. Высокие зарплаты в добывающей промышленности могут побудить молодых работников бросать школу раньше, чтобы найти работу. Подтверждение этому было найдено в периоды бума в угольной промышленности и при добыче сланцевого газа. Кроме того, бум в добыче ресурсов может снизить заработную плату учителей по сравнению с другими работниками, что приведет к увеличению текучести кадров и ухудшению успеваемости учащихся.
Доходы и занятость
Исследование угольной добычи в Аппалачах показывает, что "наличие угля в Аппалачском регионе сыграло значительную роль в замедлении его экономического развития. По нашим лучшим оценкам, увеличение на 0,5 единицы соотношения доходов от угля к доходам на душу населения в округе связано со снижением темпов роста доходов на 0,7 процентного пункта. Безусловно, угольная добыча предоставляет возможности для относительно высокооплачиваемой занятости в регионе, но ее влияние на благосостояние, по-видимому, негативно в долгосрочной перспективе". Другой пример – Испанская империя, которая в шестнадцатом веке получила огромное богатство от своих богатых ресурсами колоний в Южной Америке. Массивный приток денежных средств от серебра снизил стимулы для развития промышленности в Испании. Инновации и инвестиции в образование были, следовательно, заброшены, что привело к утрате предпосылок для успешного будущего развития. Таким образом, Испания вскоре потеряла свою экономическую мощь по сравнению с другими западными странами. Исследование нефтяных бумов в США выявило положительное влияние на местную занятость и доходы во время бумов, но показало, что после бумов доходы "на душу населения" снизились, а "выплаты по пособию по безработице увеличились по сравнению с тем, какими они были бы, если бы бум не произошел".
Торговые секторы
В исследовании 2019 года было обнаружено, что активная добывающая деятельность оказывает негативное влияние на рост предприятий в секторах, ориентированных на торговлю, но положительное – на рост предприятий в неторгуемых секторах.
Другие эффекты
Природные ресурсы являются источником экономической ренты, которая может приносить значительные доходы тем, кто ими владеет, даже при отсутствии политической стабильности и широкого экономического роста. Само их существование может стать причиной конфликтов между группировками, борющимися за часть доходов, что может вылиться в вооруженные сепаратистские конфликты в регионах добычи или внутренние столкновения между различными государственными министерствами и ведомствами за доступ к бюджетным средствам. Это подрывает способность правительств эффективно функционировать. Даже в политически стабильных странах, где экономика в значительной степени зависит от добывающей промышленности, наблюдается тенденция к снижению уровня демократии и росту коррупции.
Насилие и конфликты
Мета-анализ 69 исследований в 2019 году показал, что "не существует совокупной связи между природными ресурсами и конфликтами". Согласно обзору исследований 2017 года, "в то время как некоторые исследования подтверждают связь между дефицитом/избытком ресурсов и вооруженным конфликтом, другие не находят никакой или лишь слабую связь". Согласно одному академическому исследованию, страна, которая в остальном типична, но имеет экспорт основных товаров около 5% ВВП, имеет 6% риск конфликта, но когда экспорт составляет 25% ВВП, вероятность конфликта возрастает до 33%. "Этнополитические группы с большей вероятностью прибегают к восстанию, а не используют ненасильственные средства или становятся террористами, когда представляют регионы, богатые нефтью". Существует несколько факторов, лежащих в основе связи между природными ресурсами и вооруженными конфликтами (аргумент о "ресурсном проклятии"). Во-вторых, конфликты могут возникать из-за контроля и эксплуатации ресурсов, а также распределения их доходов (аргумент о "войне за ресурсы"). В-третьих, доступ воюющих сторон к доходам от ресурсов может затянуть конфликты (аргумент о "конфликтных ресурсах"). Исследование 2018 года в Journal of Conflict Resolution показало, что повстанцы особенно вероятно смогут продлить свое участие в гражданских войнах, если у них есть доступ к природным ресурсам, которые они могут контрабандой вывозить. Обзор литературы 2004 года показал, что нефть делает начало войны более вероятным, а ресурсы, подлежащие разграблению, затягивают существующие конфликты. Одно исследование показало, что само открытие (а не только эксплуатация) нефтяных ресурсов увеличивает риск конфликта, поскольку доходы от нефти могут изменить баланс сил между режимами и их противниками, делая нынешние договоренности неактуальными в будущем. Одно исследование показало, что рост цен на минеральное сырье в период с 1997 по 2010 год способствовал до 21 процента среднего уровня насилия в Африке. Исследования показывают, что снижение цен на нефть делает богатые нефтью страны менее воинственными. Джефф Колган отметил, что богатые нефтью страны склонны провоцировать международные конфликты, а также становиться их объектами, что он назвал "нефтяной агрессией". Примерами могут служить вторжения Ирака в Иран и Кувейт; неоднократные вторжения Ливии в Чад в 1970-х и 1980-х годах; давнее подозрение Ирана в отношении западных держав; отношения Соединенных Штатов с Ираком и Ираном. Неясно, применима ли модель "нефтяной агрессии", характерная для нефтебогатых стран, и к другим природным ресурсам, кроме нефти. Исследование 2016 года показало, что "производство нефти, запасы нефти, зависимость от нефти и экспорт нефти связаны с более высоким риском начала конфликта, в то время как страны, обладающие большими запасами нефти, чаще становятся объектом военных действий". По состоянию на 2016 год только шесть стран, в которых военные расходы превышали 6% ВВП, были значительными производителями нефти: Оман, Южный Судан, Саудовская Аравия, Ирак, Ливия, Алжир (данные по Сирии и Северной Корее были недоступны). Исследование 2017 года в American Economic Review показало, что добыча полезных ископаемых способствовала конфликтам в Африке на местном уровне в период с 1997 по 2010 год. Исследование 2017 года в Security Studies показало, что, хотя существует статистическая связь между нефтяным богатством и этнической войной, использование качественных методов показывает, "что нефть редко была глубокой причиной этнической войны". Появление сицилийской мафии связывают с "ресурсным проклятием". Ранняя деятельность мафии тесно связана с сицилийскими муниципалитетами, богатыми серой, самым ценным экспортным товаром Сицилии. Исследование 2017 года в Journal of Economic History также связывает появление сицилийской мафии с растущим спросом на апельсины и лимоны после открытия в конце 18 века, что цитрусовые плоды лечат цингу. Исследование 2016 года утверждает, что нефтяные государства могут быть осмелены действовать более агрессивно из-за неспособности союзных великих держав наказать такое государство. Великие державы имеют сильные стимулы не портить отношения со своим союзником-клиентом – нефтяным государством, как по стратегическим, так и по экономическим причинам. Исследование показало: "В местах, где минеральные открытия произошли до создания формальных институтов, исторически наблюдалось больше убийств на душу населения, и этот эффект сохраняется до сих пор. Сегодня доля убийств и нападений, объясняемая историческими обстоятельствами минеральных открытий, сопоставима с влиянием образования или дохода". Исследование утверждает, что государства, обладающие нефтяными запасами на суше, как правило, наращивают свою военную мощь для защиты нефти, в то время как государства не делают этого для морских нефтяных запасов.
Демократия и права человека
Исследования показывают, что нефтяное богатство снижает уровень демократии и укрепляет авторитарное правление, поскольку политические лидеры в странах, богатых нефтью, отказываются от демократического развития, опасаясь потерять власть и связанные с ней преимущества. Политическая элита стран, богатых нефтью, также отказывается от демократического развития, поскольку собирает доходы от экспорта нефти и использует эти средства для укрепления своей политической, экономической и социальной власти, контролируя правительство и его бюрократию. Военные расходы, как правило, растут по мере увеличения нефтяного богатства, поэтому военный переворот – один из наиболее эффективных инструментов свержения автократий – менее вероятен в странах, богатых нефтью, поскольку диктаторы могут подавлять сопротивление за счет дополнительного финансирования. По словам Майкла Росса, "только один вид ресурсов последовательно коррелирует с меньшим уровнем демократии и более слабыми институтами: нефть, которая является ключевой переменной в подавляющем большинстве исследований, выявляющих тот или иной тип "проклятия"". Метаанализ 2014 года подтверждает негативное влияние нефтяного богатства на демократизацию. Исследование 2016 года ставит под сомнение общепринятую в академических кругах точку зрения о взаимосвязи между нефтью и авторитаризмом. Исследование 2022 года показало, что "проклятие ресурсов" связано только с нефтью, которую легко добывать, а не с нефтью, требующей сложной добычи. Также было обнаружено, что другие формы богатства ресурсов укрепляют авторитарное правление. Исследование 2016 года показало, что неожиданные доходы от ресурсов не оказывают политического влияния на демократии и глубоко укоренившиеся авторитарные режимы, но значительно усугубляют автократический характер умеренно авторитарных режимов. Третье исследование 2016 года показало, что, хотя верно, что богатство ресурсов негативно влияет на перспективы демократии, эта взаимосвязь сохраняется только с 1970-х годов. Исследование 2017 года показало, что присутствие многонациональных нефтяных компаний увеличивает вероятность государственных репрессий. Другое исследование 2017 года показало, что присутствие нефти снижает вероятность установления демократии после падения авторитарного режима. Исследование 2018 года показало, что взаимосвязь между нефтью и авторитаризмом в основном сохраняется после окончания холодной войны. В исследовании утверждается, что без поддержки со стороны США или Советского Союза авторитарные режимы с ограниченными ресурсами должны были демократизироваться, но авторитарные режимы, богатые ресурсами, сопротивлялись внутреннему давлению в пользу демократизации. До 1970-х годов страны, добывающие нефть, не имели уровня демократизации, отличающегося от других стран. Предполагается, что авторитарные правительства, богатые нефтью, получают высокие доходы от продажи нефти, но тратят крайне незначительные суммы на социальные нужды населения, в то время как демократии, как предполагается, поступают наоборот. Исследования Стивена Хабера и Виктора Менальдо показали, что увеличение зависимости от природных ресурсов не приводит к авторитаризму, а может даже способствовать демократизации. Авторы утверждают, что их методология исправляет методологические ошибки более ранних исследований, связанные со случайными эффектами: "Множество источников предвзятости могут быть причиной полученных результатов [более ранних исследований "проклятия ресурсов"], наиболее серьезным из которых является пропущенная переменная, вызванная ненаблюдаемой спецификой страны и ее неизменностью во времени". Оба этих пути могут быть результатом способности государств, богатых нефтью, предоставлять своим гражданам сочетание щедрых льгот и низких налогов. Во многих странах, не зависящих от природных ресурсов, правительства облагают граждан налогами, которые в свою очередь требуют эффективного и отзывчивого правительства. Эта сделка устанавливает политические отношения между правителями и подданными. Однако в странах, экономика которых основана на природных ресурсах, правителям не нужно облагать своих граждан налогами, поскольку у них есть гарантированный источник дохода от природных ресурсов. Поскольку граждане страны не платят налоги, у них меньше стимулов следить за тем, как правительство тратит деньги. Кроме того, те, кто извлекает выгоду из богатства минеральных ресурсов, могут рассматривать эффективную и бдительную государственную службу и гражданское общество как угрозу своим преимуществам и предпринимать шаги для их подавления. В результате граждане часто оказываются плохо обслуживаемыми своими правителями, и если они жалуются, деньги от природных ресурсов позволяют правительствам финансировать вооруженные силы для поддержания порядка. Утверждается, что колебания цен на нефть коррелируют с колебаниями в реализации прав человека в основных нефтедобывающих странах. Коррумпированные чиновники национальных правительств могут сговариваться с компаниями, занимающимися добычей ресурсов, чтобы игнорировать собственные законы и не учитывать возражения коренного населения. В отчете Комитета по международным отношениям Сената США под названием "Парадокс нефти и бедности" говорится, что "слишком часто деньги от нефти, которые должны идти на нужды бедных, оседают в карманах богатых или тратятся на роскошные дворцы и масштабные престижные проекты вместо того, чтобы быть продуктивно инвестированными". Исследование 2016 года показало, что добыча полезных ископаемых в Африке значительно увеличивает уровень коррупции: человек, проживающий в пределах 100 км от недавно открытой шахты, на 33% чаще платит взятки в течение последнего года, чем человек, живущий в пределах 50 км от шахт, которые "будут открыты" в будущем. Первые также чаще платят взятки за разрешения и считают своих местных советников более коррумпированными. Их выводы соответствовали гипотезе о том, что добыча полезных ископаемых увеличивает коррупцию. Центр глобального развития утверждает, что управление в странах, богатых ресурсами, можно улучшить, если правительство будет осуществлять универсальные, прозрачные и регулярные выплаты доходов от нефти гражданам, а затем пытаться вернуть их через налоговую систему, что, по их мнению, будет стимулировать общественный спрос на прозрачность и подотчетность правительства в управлении доходами от природных ресурсов и предоставлении государственных услуг. В одном исследовании было установлено, что "нефтедобывающие государства, зависящие от экспорта в США, демонстрируют более низкие показатели в области прав человека, чем те, которые экспортируют в Китай". Авторы утверждают, что это связано с тем, что отношения США с нефтедобывающими странами сложились десятилетия назад, до того, как права человека стали частью ее внешней политики. В одном исследовании было установлено, что богатство ресурсов в авторитарных государствах снижает вероятность принятия законов о свободе информации. Однако демократии, богатые ресурсами, с большей вероятностью, чем демократии, бедные ресурсами, примут такие законы. Исследование 2018 года, опубликованное в International Studies Quarterly, показало, что нефтяное богатство связано с ослаблением личных свобод (свободы передвижения, свободы вероисповедания, права собственности и свободы от принудительного труда). Исследования Натана Дженсена показывают, что страны, обладающие богатством ресурсов, считаются более политически рискованными для прямых иностранных инвесторов. Он утверждает, что это связано с тем, что лидеры стран, богатых ресурсами, менее чувствительны к наказанию на выборах, если они предпринимают действия, которые негативно сказываются на иностранных инвесторах. Страны с более высокой долей экспорта природных ресурсов демонстрируют корреляцию между получением прямых иностранных инвестиций и снижением индекса демократии, в то время как эта корреляция обратна для стран с низкой долей экспорта природных ресурсов.
Распространение
Согласно исследованию 2017 года, "социальные силы определяют степень, в которой богатые нефтью страны обеспечивают население жизненно важными государственными услугами. Хотя часто исходят из предположения, что нефтяное богатство ведет к формированию государства всеобщего благосостояния, щедро предоставляющего услуги в сферах водоснабжения, санитарии, образования, здравоохранения или инфраструктуры, количественный анализ показывает, что богатые нефтью страны, переживающие демонстрации или беспорядки, обеспечивают более качественные услуги водоснабжения и санитарии, чем те, которые не сталкиваются с подобным протестом. Последующий анализ выявил, что богатые нефтью страны, где происходят массовые ненасильственные движения, обеспечивают более качественные услуги водоснабжения и санитарии, чем те, где происходят массовые насильственные движения."
Гендерное неравенство
Исследования показывают, что страны с богатыми природными ресурсами демонстрируют более высокий уровень гендерного неравенства в таких областях, как оплата труда, участие в рабочей силе, насилие и образование. Исследования связывают гендерное неравенство на Ближнем Востоке с богатством природных ресурсов. По словам Майкла Росса: <blockquote>Производство нефти влияет на гендерные отношения, сокращая присутствие женщин в рабочей силе. Отсутствие женщин в несельскохозяйственной рабочей силе имеет серьезные социальные последствия: это приводит к более высокой рождаемости, меньшему доступу девочек к образованию и снижению влияния женщин в семье. Это также влечет за собой далеко идущие политические последствия: когда меньше женщин работают вне дома, они реже обмениваются информацией и преодолевают проблемы коллективных действий, реже мобилизуются политически и лоббируют расширение прав, и реже получают представительство в органах власти. В результате нефтедобывающие государства характеризуются атипично сильной патриархальной культурой и политическими институтами. Эта гипотеза получила дополнительное подтверждение в ходе анализа бума добычи полезных ископаемых в Африке. Что касается Соединенных Штатов, то доказательства неоднозначны. Сравнения на уровне штатов показывают, что богатство ресурсами приводит к снижению уровня участия женщин в рабочей силе, снижению явки избирателей и уменьшению числа мест в законодательных органах, занимаемых женщинами. С другой стороны, анализ ресурсного бума на уровне округов в начале 20-го века выявил в целом положительное влияние богатства ресурсами на участие одиноких женщин в рабочей силе. Исследования также связывают богатство ресурсами с ростом домашнего насилия и гендерным разрывом в образовании.
Международное сотрудничество
Исследования показывают, что чем больше государства зависят от экспорта нефти, тем менее они склонны к сотрудничеству. Они реже вступают в межправительственные организации, признают обязательную юрисдикцию международных судебных органов и соглашаются на обязательное арбитражное разбирательство инвестиционных споров.
Иностранная помощь
В политической экономии существует аргумент, что иностранная помощь в долгосрочной перспективе может оказывать такое же негативное влияние на развитие, как и ресурсное проклятие. Так называемое "проклятие помощи" возникает из-за создания неблагоприятных политических стимулов для слабого аппарата государственных служащих, снижения ответственности политиков перед гражданами и уменьшения экономического давления благодаря поступлению незаработанных средств для смягчения экономических кризисов. Когда иностранная помощь является основным источником доходов для правительств, особенно в странах с низким уровнем дохода, развитие государственного управления затрудняется из-за снижения восприимчивости к нуждам налогоплательщиков или уменьшения стимулов для правительств искать альтернативные источники дохода или повышать налогообложение.
Преступление
Исследование 2018 года показало, что в Техасе увеличение стоимости запасов нефти на 1% связано с ростом числа убийств на 0,16%, ограблений на 0,55% и краж на 0,18%.
Примеры в биологии и экологии
В исследованиях микробиологической экологии также изучалось, влияет ли доступность ресурсов на кооперативное или конкурентное поведение популяций бактерий. Когда доступность ресурсов высока, бактериальные популяции становятся конкурентоспособными и агрессивными по отношению друг к другу, но когда экологические ресурсы ограничены, они склонны к сотрудничеству и мутуализму. Экологические исследования предположили, что конкурентные взаимодействия между животными преобладают в зонах с высокой емкостью среды (то есть вблизи экватора), где биоразнообразие выше из-за обилия природных ресурсов. Это изобилие или избыток ресурсов приводит к тому, что популяции животных демонстрируют R-стратегии размножения (многочисленное потомство, короткий период беременности, меньший родительский уход и короткий срок до половой зрелости), что делает конкуренцию доступной для популяций. Более того, конкуренция может способствовать отбору популяций с R-поведением посредством положительной обратной связи. Напротив, в зонах с низкой емкостью среды (то есть вдали от экватора), где условия окружающей среды суровы, распространены K-стратегии (более длительная продолжительность жизни, относительно небольшое количество потомства и склонность к альтрициальности, требующей интенсивного родительского ухода в молодом возрасте), и популяции, как правило, проявляют кооперативное или мутуалистическое поведение. Если популяции демонстрируют конкурентное поведение в неблагоприятных условиях окружающей среды, они в основном отсеиваются (вымирают) посредством естественного отбора, поэтому популяции в неблагоприятных условиях отбираются для сотрудничества. Гипотеза мутуализма была впервые сформулирована Петром Кропоткиным при изучении фауны сибирской степи, где условия окружающей среды суровы; он обнаружил, что животные склонны к сотрудничеству для выживания. Экстремальная конкуренция наблюдается в Амазонском лесу, где жизнь требует небольших энергетических затрат на поиск ресурсов (например, солнечного света для растений), поэтому жизнь может позволить себе отбор биотическими факторами (например, конкуренцией), а не абиотическими факторами.
Критика
Исследование 2008 года утверждает, что «проклятие ресурсов» исчезает, если рассматривать не относительную важность экспорта ресурсов в экономике, а другую меру: относительное изобилие природных ресурсов в недрах. Используя этот показатель для сравнения стран, в исследовании сообщается, что богатство ресурсов в недрах коррелирует с незначительно более высоким экономическим ростом и незначительно меньшим количеством вооруженных конфликтов. Тот факт, что высокая зависимость от экспорта ресурсов коррелирует с неблагоприятной политикой и последствиями, не является следствием большого объема экспорта ресурсов. Причинно-следственная связь обратная: конфликты и неблагоприятная политика привели к сильной зависимости от экспорта природных ресурсов. Когда хаос и экономическая политика страны отпугивают иностранных инвесторов и вынуждают местных предпринимателей искать лучшие возможности за рубежом, экономика искажается. Заводы могут закрываться, предприятия могут уходить, но нефть и драгоценные металлы остаются доступными для добычи. Добыча полезных ископаемых становится «сектором по умолчанию», который продолжает функционировать после остановки других отраслей промышленности. В статье 2008 года Тед Даннинг утверждает, что, хотя доходы от ресурсов могут способствовать или укреплять авторитарные режимы, при определенных обстоятельствах они также могут способствовать демократии. В странах, где рентные доходы от природных ресурсов составляют относительно небольшую долю от общей экономики, а нересурсная экономика характеризуется неравенством, рентные доходы могут укрепить демократию, уменьшив опасения экономической элиты по поводу уступки власти, поскольку социальные программы могут финансироваться за счет рентных доходов, а не перераспределения. Даннинг приводит в качестве ключевого примера этого явления демократическую консолидацию Венесуэлы во время нефтяного бума 1970-х годов. Исследование 2011 года утверждает, что предыдущие предположения о том, что обилие нефти является «проклятием», основывались на методологиях, которые не учитывали различия между странами и зависимости, возникающие в результате глобальных шоков, таких как изменения в технологиях и цены на нефть. Исследователи проанализировали данные Всемирного банка за период 1980–2006 годов по 53 странам, охватывающим 85% мирового ВВП и 81% мировых доказанных запасов нефти. Они обнаружили, что обилие нефти положительно влияет как на краткосрочный рост, так и на долгосрочный уровень доходов. В сопутствующей работе, используя данные по 118 странам за период 1970–2007 годов, они показали, что именно волатильность цен на сырьевые товары, а не само по себе изобилие, является движущей силой парадокса «проклятия ресурсов».