Введение
Колин Джеймс Барнетт (родился 15 июля 1950 года) — бывший австралийский политик, 29-й премьер-министр Западной Австралии. Неоднократно занимал должность казначея штата в течение своего пребывания в должности и ранее занимал различные другие портфели в правительстве Корта–Коуэна в Западной Австралии. Барнетт родился в Недлендсе, Перт. Окончил Университет Западной Австралии со степенью в области экономики. После преподавания экономики в Западно-Австралийском технологическом институте и работы исполнительным директором Западно-Австралийской торгово-промышленной палаты, он был избран в Законодательное собрание Западной Австралии по избирательному округу Коттесло на дополнительных выборах в 1990 году. Барнетт был министром в правительстве Корта–Коуэна с 1993 года до поражения на выборах 2001 года, после чего стал лидером Либеральной партии, сменив уходящего премьер-министра Ричарда Корта. Он ушел в отставку с поста лидера после неудачных выборов 2005 года, но вернул себе эту должность перед выборами 2008 года, на которых был избран премьер-министром. Барнетт принес присягу 23 сентября 2008 года перед Кеном Майклом, действующим в то время губернатором Западной Австралии. На выборах 2013 года Барнетт и его правительство были переизбраны на второй срок. На выборах 2017 года Либеральная партия потерпела поражение, и Марк Макгоуэн из Лейбористской партии Западной Австралии сменил Барнетта на посту премьер-министра. 15 декабря 2017 года Барнетт объявил о своем намерении уйти из политики, что и сделал 5 февраля 2018 года.
Colin James Barnett (born 15 July 1950) is an Australian former politician who was the 29th Premier of Western Australia. He concurrently served as the state's Treasurer at several points during his tenure and had previously held various other portfolios in Western Australia's Court–Cowan Ministry. Barnett was born in Nedlands, Perth. He graduated from the University of Western Australia with an economics degree. Having lectured in economics at the Western Australian Institute of Technology and served as an executive director of the Western Australian Chamber of Commerce and Industry, he was elected to the Western Australian Legislative Assembly for the seat of Cottesloe at a by election in 1990. Barnett served as a minister in the Court–Cowan Ministry from 1993 until its defeat at the 2001 election, after which he was made leader of the Liberal Party, replacing the outgoing premier, Richard Court. He resigned as leader after the unsuccessful 2005 election, but regained the position prior to the 2008 election, where he was elected premier. Barnett was sworn into office on 23 September 2008 by Ken Michael, the Governor of Western Australia at the time. At the 2013 election Barnett and his government were re elected to a second term. The Liberals were defeated at the 2017 election, and WA Labor's Mark McGowan succeeded Barnett as Premier. On 15 December 2017, Barnett announced his intention to resign from politics, which he did on 5 February 2018.
Ранние годы
Барнетт родился в Недлендсе, пригороде Перта, расположенном в западной части города, 15 июля 1950 года. Он получил образование в начальной школе Недлендс и старшей школе Голливуда. Он начал изучать геологию в Университете Западной Австралии, но затем перешел на экономику, которую окончил с отличием, а позже получил степень магистра. В 1973 году он начал работу в Австралийском бюро статистики в Канберре в качестве младшего научного сотрудника, затем был повышен до старшего научного сотрудника, после чего в 1975 году вернулся в Перт и стал преподавателем экономики в Западно-Австралийском технологическом институте (позже переименованном в Университет Куртина). В 1981 году он был направлен в Конфедерацию промышленности Западной Австралии, где стал главным редателем их издания – Western Australian Economic Review. Впоследствии он был назначен главным экономистом и работал там до 1985 года, когда стал исполнительным директором Западно-Австралийской торгово-промышленной палаты.
Ранняя политическая карьера
После того, как бывший лидер Либеральной партии штата Билл Хасселл ушел из политики в 1990 году, Барнетт выиграл последующие дополнительные выборы в его прежнем округе Коттслоу. До этого он не состоял в Либеральной партии, вступив в нее только в ходе процедуры отбора кандидатов. Несмотря на это, вскоре после вступления в парламент Барнетт был назначен в теневой кабинет Барри Маккиннона с ответственностью за жилищное строительство и общественные работы. В августе 1991 года к его обязанностям добавилось управление портфелем топлива и энергетики. Он сохранил ответственность за топливо и энергию и при последующей перестановке в теневом министерстве, а также получил портфель развития штата.
Оппозиция (20012008)
Правительство Корта потерпело поражение на выборах 2001 года. У Корта были довольно прохладные отношения с Барнеттом, и он не хотел, чтобы тот стал лидером оппозиции. В то время как Корт принадлежал к консервативному крылу Либеральной партии штата, Барнетт – к умеренному. Корт разработал план, чтобы федеральный депутат Джули Бишоп сменила его. Согласно плану Корта, и он, и Барнетт должны были уйти в отставку из законодательного собрания штата. Бишоп должна была бы подать в отставку из федерального парламента и передать свое место в округе Кертин, самом надежном либеральном округе в районе Перта, Барнетту. Затем Бишоп должна была бы баллотироваться либо в округе Барнетта – Коттесло, либо в округе Корта – Недлендс, оба из которых считались безопасными либеральными округами. Корт планировал передать лидерство либералов штата Бишоп, как только она окажется в парламенте штата. Когда Барнетт узнал о плане, он заявил, что "подавился своим Weet-Bix" от того, что назвал "актом предательства или обмана". Однако, когда Бишоп отклонила план, Корт, оказавшись в безвыходной ситуации, подал в отставку. Затем Барнетт возглавил партию, победив своего единственного соперника, Рода Свитмана. На выборах 2005 года Барнетт предложил построить канал из рек хребта Кимберли на севере Западной Австралии в Перт для решения растущей проблемы водоснабжения города. Барнетт оценил стоимость проекта в 2 миллиарда австралийских долларов, однако вскоре выяснилось, что никакого технико-экономического обоснования или детальных расчетов не проводилось. По оценкам некоторых экспертов, стоимость могла составить до 5 миллиардов австралийских долларов. Премьер-министр Джон Ховард отказался выделять федеральные средства на проект. Он опубликовал расчеты расходов по политике лишь за несколько дней до выборов, когда в документе о расходах была обнаружена ошибка на 200 миллионов австралийских долларов. После возвращения к власти правительства Галлопа с сохранением большинства, Барнетт взял на себя ответственность за поражение и подал в отставку с поста лидера либералов. 9 марта 2005 года депутаты-либералы избрали Мэтта Бирни, представляющего округ Калгурли, преемником Барнетта. Следующие два года Барнетт провел в рядах рядовых депутатов – впервые за свою карьеру он не был ни министром, ни лидером оппозиции. В ноябре 2007 года он объявил о своем уходе из политики на следующих выборах в штате, которые, по плану, должны были состояться не позднее мая 2009 года.
Правительство Уэльса
4 августа 2008 года Трой Бусвелл подал в отставку с поста лидера оппозиции, а два дня спустя Барнетт был переизбран бесспорно на пост лидера либералов, несмотря на то, что ранее объявил о своем уходе, а Дейдре Уиллмот (которая впоследствии была назначена его руководителем аппарата) получила поддержку в его избирательном округе. 7 августа 2008 года премьер-министр Алан Карпентер назначил досрочные выборы на 6 сентября 2008 года. Барнетт возглавил Либеральную партию на выборах, которые показали значительный отток голосов от правящей Лейбористской партии, что привело к ситуации, когда ни одна из партий не получила большинства в парламенте. Баланс сил оказался в руках Национальной партии Западной Австралии (WA Nationals). Хотя федеральные либералы и националисты находятся в коалиции на федеральном уровне, WA Nationals не всегда следуют политической линии своих федеральных коллег, а их лидер Брендон Гриллс годом ранее разорвал коалиционное соглашение. Зная, что Гриллс имел возможность фактически определить следующего премьер-министра, и Барнетт, и Карпентер стремились заручиться поддержкой Национальной партии. Через неделю после выборов Национальная партия согласилась поддержать Либеральную партию в качестве правительства меньшинства. В рамках соглашения Гриллс и еще два представителя Национальной партии, Терри Редман и Терри Уолдрон, вошли в кабинет Барнетта. Однако министры от Национальной партии несли лишь ограниченную коллективную ответственность, в отличие от предыдущих коалиций либералов и националистов в Западной Австралии (и на большинстве уровней управления в стране), и Национальная партия сохранила за собой право голосовать против правительства по вопросам, затрагивающим интересы их избирательных округов. Кроме того, Гриллс отказался от должности заместителя премьер-министра, которую занял заместитель лидера либералов доктор Ким Хеймс. Карпентер подал в отставку, чтобы избежать неминуемого поражения в Законодательном собрании, а Барнетт был приведен к присяге 23 сентября 2008 года. Барнетт был единственным премьер-министром штата, выступившим против ключевой политики реформы здравоохранения, предложенной премьер-министром Австралии от Лейбористской партии Кевином Раддом на встрече COAG в апреле 2010 года. В то время Барнетт возглавлял единственное либеральное правительство штата в Австралии, в то время как все остальные штаты возглавляли лейбористские правительства. Основной причиной сильного несогласия Барнетта с реформой было то, что она потребовала бы от правительств штатов отказаться от части доходов от налога на товары и услуги (GST). Предложение правительства Радда заключалось в том, что 30% доходов от GST должны быть направлены на финансирование больничных услуг, что непропорционально сильно затронуло бы те штаты, которые получали менее чем пропорциональную долю GST на душу населения (в случае Западной Австралии это привело бы к потере примерно 64% доходов от GST). Барнетт уже был возмущен тем, что Западной Австралии выделили сниженную долю в 7,1% от доходов GST (по сравнению с 8,1% в прошлом году), в то время как Западная Австралия является штатом, от экономического роста которого во многом зависит экономика страны благодаря его развивающемуся сектору природных ресурсов. Таким образом, Западная Австралия в значительной степени зависела бы от доходов от GST для финансирования крупных проектов в секторе природных ресурсов, хотя эти проекты не поддерживались бы за счет доходов от GST, что привело бы к значительным расходам для штата. Барнетт полагал, что если Западная Австралия согласится на передачу 30% доходов от GST, это может в конечном итоге привести к тому, что федеральное правительство получит контроль над 100% доходов от GST штата. Политический обозреватель Питер ван Онселен рассматривал реакцию Барнетта на реформу здравоохранения как защиту прав штатов. С 27 апреля 2010 года Барнетт занимал пост министра финансов после отставки предыдущего министра финансов Троя Бусвелла. В ходе перестановки в кабинете он передал этот портфель Кристиану Портеру позже в том же году. Барнетт вернулся на пост министра финансов, когда Кристиан Портер внезапно решил начать карьеру в федеральной политике и немедленно подал в отставку со всех своих государственных министерских должностей 12 июня 2012 года. После отставки Портера Барнетт исполнял обязанности министра финансов до тех пор, пока его официально не сменил Трой Бусвелл в следующем месяце, 7 июля. Барнетт возглавил либералов к победе на выборах в 2013 году, завоевав 31 место при перераспределении голосов в 8,8%. Теоретически этого было достаточно для либералов, чтобы править самостоятельно, и это было лишь вторым случаем, когда основная не-лейбористская партия в Западной Австралии выиграла большинство мест в парламенте, действуя самостоятельно, с тех пор как в 1944 году она приняла либеральное знамя. Однако Барнетт заявил после выборов, что коалиция с WA Nationals будет сохранена. По словам аналитика ABC по выборам Энтони Грина, Барнетт в любом случае был бы вынужден сохранить Национальную партию в своем кабинете. Даже после избирательной реформы 2008 года сельские районы по-прежнему значительно перепредставлены в Законодательном совете. Грин утверждал, что сельский вес в Законодательном совете делает политически невозможным для либерального премьер-министра править без поддержки Национальной партии, даже если либералы выигрывают достаточно мест в Законодательном собрании, чтобы теоретически править самостоятельно.
Спорная политика
В октябре 2004 года Барнетт возглавил кампанию по повышению возраста согласия для гомосексуальных действий с 16 до 18 лет. Эта политика криминализации была отвергнута рядом крупных организаций, включая Amnesty International, Всемирную организацию здравоохранения и Австралийскую медицинскую ассоциацию, а также всеми остальными парламентскими партиями, включая Национальную партию. В октябре 2009 года Барнетт объявил о серии новых мер, касающихся наркотического законодательства, включая отмену Закона о контроле над каннабисом 2003 года. Предыдущие законы были разработаны на саммите по вопросам наркополитики, организованном Джеффом Гэллопом, с учетом мнения экспертов, таких как ученые, полиция, социальные работники, юристы, медицинские работники и представители общественности. Барнетт заявил о своем намерении отменить эти законы, ссылаясь на свои убеждения, и отметил, что участники саммита по наркотикам допустили ошибку, приняв их, а каннабис является "наркотиком-предшественником". Для обеспечения соблюдения этой новой политики Барнетт также поддержал законодательство, предоставляющее полиции право проводить обыски и изымать имущество без каких-либо подозрений или оснований полагать, что было совершено преступление. Либеральный парламентарий Питер Абец выразил поддержку этим законам в парламенте, приведя в качестве примера деятельность Адольфа Гитлера по обеспечению безопасности в нацистской Германии. Барнетт заявил, что Абец высказал обоснованную точку зрения. В июне 2013 года Барнетт заявил, что Западная Австралия не будет подписывать соглашение с правительством Гилларда о реформе финансирования школ Гонски. Барнетт заявил, что не позволит федеральному правительству управлять школами. В декабре 2013 года Барнетт объявил о спорном плане по отстрелу и утилизации в море больших белых акул, если они приблизятся на расстояние менее одного километра от побережья Западной Австралии, признав при этом широкое несогласие в обществе. В 2015 году бывший лидер либералов Билл Хасселл, который предшествовал Барнетту в качестве члена парламента от Коттеслоу и, по данным The Australian, "имеет привычку критиковать Барнетта в СМИ", назвал Барнетта социальным либералом и расточительным финансистом. Барнетт утверждал, что доходы от горнодобывающей промышленности были направлены на "поддержку инвалидов, психического здоровья и другие области социальной помощи". В декабре 2007 года, когда бывший лидер либералов Барнетт вновь оказался в рядовых депутатах и рассматривал возможность ухода из политики, он заявил: "Я разочарован тем, что Либеральная партия оказалась под контролем радикальных правых" и "Партия стала негибкой и заняла жесткую позицию по социальным вопросам, что не нашло отклика у избирателей в возрасте до 30 лет" и "Мы должны быть более умеренными в социальных вопросах. Принесение извинений коренному населению – часть этого. Мы должны были извиниться давно".
2016 год - утечка лидера
17 сентября 2016 года министр местного самоуправления Тони Симпсон и министр транспорта Дин Нальдер подали в отставку из кабинета министров. Впоследствии депутат-одиночка Мюррей Каупер инициировал голосование о переизбрании руководства Либеральной партии Западной Австралии. 20 сентября это предложение было отклонено 31 голосом против 15. Нальдер, который бы баллотировался против Барнетта, если бы голосование о переизбрании состоялось, пообещал больше не инициировать борьбу за лидерство.
Поражение на выборах 2017 года и отставка из политики
Большинство опросов после сокрушительной победы Барнетта в 2013 году показывали, что правительство Барнетта значительно отстает от Лейбористской партии. Опрос, проведенный с октября по декабрь 2015 года и опубликованный в январе 2016 года, выявил отставание правительства от оппозиции на 47–53 процентов по итогам двухпартийного голосования, что представляет собой двузначный перевес в более чем 10 процентных пунктов по сравнению с выборами 2013 года. Если бы эта тенденция сохранилась на выборах, этого было бы более чем достаточно, чтобы лишить Барнетта третьего срока. Непосредственно перед выборами 2013 года Барнетт был назван Лучшим премьером с 21-процентным отрывом (52 процента), при этом его рейтинг одобрения составлял 51 процент, а рейтинг неодобрения – 36 процентов. С тех пор лидер Лейбористской партии Марк МакГоуэн постоянно опережал Барнетта в качестве Лучшего премьера на несколько процентов, при этом рейтинг одобрения Барнетта оставался стабильно низким (в настоящее время 33 процента), а рейтинг неодобрения – стабильно высоким (в настоящее время 54 процента). 11 марта 2017 года Барнетт был отстранен от власти в результате крупнейшего поражения действующего правительства в истории Западной Австралии. Коалиция потеряла 12,6 процента голосов и 20 мест. Семь членов кабинета Барнетта, включая Гриллса, потерпели поражение. Коалиция особенно сильно пострадала в Перте. Она вышла на выборы, занимая 26 из 43 мест в столице, но многие либералы в пригородах имели завышенные показатели. В Перте у либералов снизился рейтинг на 13,6 процента, и там осталось всего девять мест, включая место Барнетта. Приняв на себя ответственность за одно из самых серьезных поражений действующего правительства штата или территории со времен Федерации, Барнетт подал в отставку с поста лидера Либеральной партии и вернулся на скамейку запасных. Его преемником на посту лидера Либеральной партии Западной Австралии стал его бывший министр финансов Майк Нахан. 15 декабря 2017 года Барнетт объявил о своем намерении уйти из политики после Дня Австралии 2018 года. Он подал в отставку 5 февраля 2018 года, что привело к проведению дополнительных выборов в его округе Коттеслоу. В декабре 2019 года Барнетт раскритиковал министра внутренних дел Питера Даттона за заявление о том, что ценности Коммунистической партии Китая "несовместимы" с австралийскими ценностями.
Почести
Барнетт был удостоен звания Компаньона ордена Австралии в 2023 году в честь дня рождения короля за "выдающиеся заслуги перед народом и парламентом Западной Австралии, в особенности на посту премьер-министра, в сфере экономического и инфраструктурного развития, реформы системы социальной защиты и поддержки коренных народов".