Введение

Тихоокеанский военный совет был межправительственным органом, созданным в 1942 году и предназначенным для координации военных усилий союзников в Тихоокеанском и Азиатском театрах Второй мировой войны. После создания в январе 1942 года недолго просуществовавшего американо-британско-голландско-австралийского военного командования (ABDACOM), правительства Австралии, Нидерландов и Новой Зеландии начали убеждать Уинстона Черчилля в необходимости создания межправительственного военного совета в Вашингтоне. 9 февраля в Лондоне был создан Дальневосточный совет, а в Вашингтоне – соответствующий штабной совет. Однако, более мелкие державы продолжали настаивать на создании органа именно в Вашингтоне. Тихоокеанский военный совет был сформирован в Вашингтоне 1 апреля 1942 года и в его состав вошли президент Франклин Д. Рузвельт, его ключевой советник Гарри Хопкинс, а также представители Великобритании, Китая, Австралии, Новой Зеландии, Нидерландов и Канады. Позже к ним присоединились представители Индии и Филиппин. Австралия и Новая Зеландия (премьер-министры Джон Кертин и Питер Фрейзер) стремились к тому, чтобы совет осуществлял высшее руководство ведением войны на Тихом океане; Лондонский совет (Дальневосточный совет) носил исключительно консультативный и подчиненный характер. Рузвельт же хотел сохранить существующий порядок сотрудничества между Великобританией и США и предложил, чтобы в случаях, касающихся интересов трех стран (Австралии, Нидерландской Ост-Индии и Новой Зеландии), их представители могли присутствовать на заседаниях Объединенных начальников штабов в Вашингтоне (CCOS) и высказывать свою точку зрения. Взамен Соединенные Штаты взяли на себя обязательство наладить тесное взаимодействие с тремя военными миссиями, чтобы они могли предоставлять компетентные консультации. Австралия и Новая Зеландия приняли это предложение, выразив протест. Значительная часть импульса для создания совета была утрачена в связи с развалом ABDACOM в марте и апреле. Совет никогда не обладал прямым оперативным контролем, и все принимаемые им решения направлялись Объединенному штабу начальников штабов США и Великобритании, который также располагался в Вашингтоне. Несмотря на относительно небольшое количество американских войск в Тихом океане в середине 1942 года, огромный объем материальных ресурсов и сил, находящихся под контролем правительства Соединенных Штатов, вскоре обеспечил ему эффективное управление стратегией в Тихоокеанской войне.