Английское наследие: История и современность организации

Введение

Благотворительная организация, ответственная за Национальное наследие Англии, зарегистрированная благотворительная организация с апреля 2015 года.

1 апреля 2015 года организация English Heritage была разделена на две части: Historic England, которая унаследовала законодательные и охранные функции прежней организации, и новый English Heritage Trust – благотворительный фонд, который стал управлять историческими объектами и принял оперативное название и логотип English Heritage. Правительство Великобритании выделило новому фонду грант в размере 80 миллионов фунтов стерлингов для поддержки его становления как независимого траста, хотя исторические объекты остаются в государственной собственности.

Недепартаментский государственный орган

На протяжении веков то, что сейчас называется «наследием», было ответственностью ряда государственных ведомств. После нормандского завоевания существовали «Королевские работы», Управление работ (1378–1832), Управление лесами, земельными доходами и работами (1832–1851) и Министерство работ (1851–1962). Ответственность впоследствии была передана Министерству общественных зданий и работ (1962–1970), затем Департаменту окружающей среды (1970–1997), а в настоящее время находится в ведении Департамента культуры, СМИ и спорта (DCMS). Юридическая ответственность государства за историческую среду восходит к Закону о защите древних памятников 1882 года. Центральное правительство впоследствии разработало несколько систем охраны наследия для различных типов объектов, введя практику включения зданий в списки после Второй мировой войны и определение зон охраны в 1960-х годах. В 1983 году государственный секретарь по вопросам окружающей среды Майкл Хесселтин передал национальную ответственность за историческую среду полуавтономному агентству (или «кванго»), которое должно было действовать в соответствии с министерскими указаниями и государственной политикой. Комиссия по историческим зданиям и памятникам была создана на основании Закона о национальном наследии 1983 года 1 апреля 1984 года. Этот же закон 1983 года распустил органы, ранее предоставлявшие независимые консультации – Совет по древним памятникам Англии и Совет по историческим зданиям Англии – и передал их функции новому органу. Вскоре после этого первый председатель комиссии, лорд Монтегю из Боли, присвоил ей оперативное название English Heritage. В марте 1995 года был создан реестр исторических полей сражений (например, битвы при Тьюксбери). «Регистрация» является важным фактором при планировании. В апреле 1999 года English Heritage объединилась с Королевской комиссией по историческим памятникам Англии (RCHME) и Национальным реестром памятников (NMR), объединив ресурсы для выявления и обследования исторической среды Англии. В результате этого была принята на себя ответственность за национальный реестр археологических объектов от Орданс Сурвей, Национальной библиотеки аэрофотоснимков, а также два миллиона аэрофотоснимков, сделанных Королевскими ВВС и Орданс Сурвей. Все это, вместе с другими важными национальными приобретениями, сделало English Heritage одним из крупнейших общедоступных архивов в Великобритании: онлайн доступно 2,53 миллиона записей, включая более 426 000 изображений. В 2010–2011 годах было зарегистрировано 4,3 миллиона уникальных сеансов онлайн-пользователей, а в 2009–2010 годах более 110 000 человек посетили выставки NMR, проводившиеся по всей стране. В 2006 году управление системой включения зданий в списки было передано из DCMS в English Heritage. Однако окончательные решения о включении в списки по-прежнему оставались ответственностью государственного секретаря по культуре, СМИ и спорту, который в соответствии с Законом о планировании (зарегистрированных зданиях и охранных зонах) 1990 года был обязан утвердить список зданий, представляющих особую архитектурную или историческую ценность. После реформы государственных органов в 2010 году English Heritage была подтверждена в качестве законного советника правительства по вопросам исторической среды и крупнейшего источника нелотерейного финансирования объектов культурного наследия. Она была сохранена в связи с «выполнением технической функции, которая должна оставаться независимой от правительства». Однако департамент также пострадал от сокращения бюджета во время рецессии 2010-х годов, что привело к дефициту финансирования ремонтных работ в размере 100 миллионов фунтов стерлингов. Изменения вступили в силу 1 апреля 2015 года, при этом функции по планированию и охране наследия остались за независимым, не ведомственным государственным органом, переименованным в Historic England. Забота об объектах Национальной коллекции и организация посещений этих объектов были переданы новому English Heritage Trust, хотя название и логотип English Heritage остались прежними.

Over the centuries, what is now called "heritage" has been the responsibility of a series of state departments. There was the "Kings Works" after the Norman Conquest, the Office of Works (1378–1832), the Office of Woods, Forests, Land Revenues and Works (1832–1851), and the Ministry of Works (1851–1962). Responsibility subsequently transferred to the Ministry of Public Building and Works (1962–1970), then to the Department of the Environment (1970–1997), and it is now with the Department for Culture, Media and Sport (DCMS). The state's legal responsibility for the historic environment goes back to the Ancient Monuments Protection Act 1882. The central government subsequently developed several systems of heritage protection for different types of assets, introducing listing for buildings after the Second World War, and for conservation areas in the 1960s. In 1983, Secretary of State for the Environment Michael Heseltine gave national responsibility for the historic environment to a semi‑autonomous agency (or "quango") to operate under ministerial guidelines and to government policy. The Historic Buildings and Monuments Commission was formed under the terms of the National Heritage Act 1983 on 1 April 1984. The 1983 Act also dissolved the bodies that had previously provided independent advice – the Ancient Monuments Board for England and the Historic Buildings Council for England – and incorporated those functions into the new body. Soon after, the commission was given the operating name of English Heritage by its first chairman, Lord Montagu of Beaulieu. and a register for historic battlefields (e. g. the Battle of Tewkesbury) was created in March 1995. 'Registration' is a material consideration in the planning process. In April 1999 English Heritage merged with the Royal Commission on the Historical Monuments of England (RCHME) and the National Monuments Record (NMR), bringing together resources for the identification and survey of England's historic environment. By adoption, that included responsibility for the national record of archaeological sites from the Ordnance Survey, the National Library of Aerial Photographs, and two million RAF and Ordnance Survey aerial photographs. Those, together with other nationally important external acquisitions, meant that English Heritage was one of the largest publicly accessible archives in the UK: 2.53 million records are available online, including more than 426,000 images. In 2010–11, it recorded 4.3 million unique online user sessions and over 110,000 people visited NMR exhibitions held around the country in 2009–10. The administration of the listed building system was transferred from DCMS to English Heritage in 2006. However, actual listing decisions still remained the responsibility of the Secretary of State for Culture, Media and Sport, who was required by the Planning (Listed Buildings and Conservation Areas) Act 1990 to approve a list of buildings of special architectural or historic interest. Following the Public Bodies Reform in 2010, English Heritage was confirmed as the government's statutory adviser on the historic environment, and the largest source of non lottery grant funding for heritage assets. It was retained on grounds of "performing a technical function which should remain independent from Government". However, the department also suffered from budget cuts during the recession of the 2010s, resulting in a repairs deficit of £100 million. The change occurred on 1 April 2015 with the statutory planning and heritage protection functions remaining an independent, non departmental public body, rebranded as Historic England. The care of the properties in the National Collection and the visitor experience attached to them were transferred to the new English Heritage Trust, although the English Heritage name and logo remains.

Национальная коллекция

English Heritage является хранителем более 400 объектов и памятников, среди самых известных – Стоунхендж, Осборн, Железный мост и замок Довер. Хотя за посещение многих объектов взимается плата, более 250 объектов открыты для бесплатного посещения, включая замок Мейден в Дорсете и ораторию Святой Екатерины. Эти объекты входят в портфель, насчитывающий более 880 исторических мест по всей Великобритании, собранных британским правительством в период с 1880-х по 1970-е годы для формирования Национальной коллекции памятников истории и археологии. (Остальные находятся под опекой Historic Scotland и Cadw.) Эти объекты представляют собой сознательную попытку государства в XIX и начале XX века взять под общественное управление наиболее значимые доисторические и средневековые памятники страны, которые больше не использовались. Эта национальная коллекция выполняет ту же функцию, что и картины в Национальной галерее и археологические материалы в Британском музее. В отличие от Национального фонда, English Heritage владеет небольшим количеством обставленных домов, хотя дом Чарльза Дарвина в Дауне, Кент (где он написал "О происхождении видов") и Бродсворт-холл в Южном Йоркшире являются важными исключениями. Новые объекты редко добавляются в коллекцию, поскольку теперь поощряется передача заботы о них другим благотворительным организациям и учреждениям, которые открывают их для публики. Объекты находятся в ведении English Heritage на различных условиях. Большинство из них находятся под опекой Государственного секретаря Министерства культуры, СМИ и спорта, при этом право собственности сохраняется за владельцем. Остальные объекты принадлежат либо English Heritage, другим государственным ведомствам, либо Королевскому имуществу. В 2013–2014 годах зафиксировано 5,73 миллиона посещений укомплектованных объектов, включая 713 000 бесплатных образовательных посещений объектов, коллекций, а также индивидуальных обучающих мероприятий и ресурсов.

Финансирование

Как благотворительный фонд, English Heritage полагается на доходы от платы за посещение своих объектов, членских взносов и доходов от коммерческой деятельности (например, общественного питания, аренды домов для отдыха и магазинов). Также имеются доходы от фандрайзинга и грантов. Для облегчения перехода правительство выделило в общей сложности 80 миллионов фунтов стерлингов в виде ежегодных субсидий до 2023 года для покрытия накопившейся задолженности по обслуживанию объектов, находящихся под опекой English Heritage. Ранее, когда English Heritage являлся негосударственным органом и включал в себя функции планирования, внесения в списки объектов культурного наследия, предоставления грантов, исследований и консультаций в области наследия, основная часть его финансирования поступала от государства. В 2013–2014 годах общий доход English Heritage составил 186,55 миллиона фунтов стерлингов, из которых 99,85 миллиона фунтов стерлингов были получены в виде государственных грантов, а остальные 86,7 миллиона фунтов стерлингов – из собственных источников. Это включало 17,47 миллиона фунтов стерлингов от платы за посещение объектов, 14,96 миллиона фунтов стерлингов от общественного питания и розничной торговли, 22,91 миллиона фунтов стерлингов от членских взносов и 26,39 миллиона фунтов стерлингов от пожертвований и грантов. Члены организации также имеют право на бесплатное или льготное посещение объектов, находящихся в управлении Cadw в Уэльсе, Historic Scotland, Управления общественных работ в Республике Ирландия, Manx National Heritage на острове Мэн и Heritage New Zealand. В 2014/15 году количество членов составило 1,34 миллиона. Однако членство не дает права голоса или возможности влиять на управление English Heritage. Участие в консультациях и онлайн-опросах, проводимых English Heritage, не ограничено членами организации. English Heritage приглашает различные группы и представителей общественности высказывать свое мнение по конкретным вопросам, в частности, в последние годы – по поводу предложений проекта дорожного туннеля возле Стоунхенджа.

Добровольчество

Организация приветствует добровольцев. Виды деятельности включают в себя работу стюардов в помещениях, проведение образовательных семинаров и садоводство, а также кураторскую уборку и исследовательскую работу. В 2014/15 году число постоянных добровольцев достигло 1872 человек, по сравнению с 1473 в 2013/14 году. Команда добровольцев под руководством Найджела Амоса, в которую входили Доминик Сеуэлл, Брайан Махони, Джошуа Пауэлл, Уильям Балланс, Люси Амос, Карлос Моир, Клайв Харт и Мэтью Кларк, завершила путешествие за 3 недели, прибыв в Батл-Абби 14 октября 2016 года. Другими попечителями являются Сара Станифорт CBE, Вики Барнсли OBE, Кей Бойкотт, Лиз Бромли, Тони Кейтс, Танви Гокале, сэр Лори Магнус CBE, Кунле Олулоде MBE, Сью Уилкинсон и Уильям Уайт. Оперативное управление делегировано генеральному директору, Нику Мерриману. В течение короткого периода с 1998 года организация English Heritage проводила испытания установки табличек за пределами Большого Лондона. Таблички были установлены в Мерсисайде, Бирмингеме и других местах, но эта программа была прекращена в 2005 году. Многие другие памятные доски были установлены по всей Великобритании (включая Лондон) городскими и районными советами, гражданскими и историческими обществами, фан-клубами, компаниями и частными лицами. Эти доски не находятся под управлением и не требуют одобрения со стороны English Heritage. Открытый реестр доступен на сайте Open Plaques.

Объекты английского наследия в Корнуолле

В 1999 году группа активистов, возрожденный Корнишский станичный парламент, обратилась в организацию English Heritage с просьбой удалить все таблички с их названием с корнуэльских объектов к июлю 1999 года, поскольку они считали эти древние места корнуэльским, а не английским наследием. В течение одиннадцати месяцев члены Корнуоллского станария демонтировали 18 табличек, и в English Heritage было направлено письмо со следующим содержанием: «Таблички конфискованы и хранятся в качестве доказательства английской культурной агрессии в Корнуолле. Подобные таблички, мотивированные расовой ненавистью, глубоко оскорбительны и причиняют страдания многим жителям Корнуолла». 18 января 2002 года в Королевском суде Труро, после того как сторона обвинения успешно добилась выдачи сертификата государственной важности для засекречивания доказательств защиты (такие сертификаты обычно выдаются по делам, связанным с национальной безопасностью), три члена группы согласились вернуть таблички и выплатить English Heritage 4500 фунтов стерлингов в качестве компенсации, а также дать подписку о неразглашении. Взамен обвинение сняло обвинения в сговоре с целью совершения вандализма. В 2011 году консервативный депутат Джордж Юстис заявил, что корнуэльское наследие «не является английским» и что «растет ощущение, что у Корнуолла должна быть своя организация по охране наследия, которая заменит English Heritage». Он предложил заменить English Heritage «корнуэльской организацией по охране наследия, как, например, в Уэльсе и Шотландии». Тогдашнего министра культуры Джереми Ханта призвали выделить средства новому автономному органу в Корнуолле за счет сокращения бюджета English Heritage.

Дом крепости

В 2006 году государственный секретарь DCMS выдал сертификат об исключении Fortress House из списка охраняемых объектов, который в то время являлся штаб-квартирой English Heritage. В 2009 году здание было снесено, а на его месте возведено коммерческое офисное здание.

Фотография

В 2010 году организация направила электронное письмо в фотоагентство fotoLibra, предоставляющее фотографии по открытой лицензии, с попыткой запретить несанкционированное коммерческое использование фотографий Стоунхенджа. Позже было опубликовано заявление с выражением сожаления, в котором было уточнено: "Мы не контролируем авторские права на все изображения Стоунхенджа и никогда не стремились к этому". Организация также добавила, что просит коммерческих фотографов оплачивать сборы и соблюдать определенные условия.

Молодежь

С 2018 года очень успешный национальный проект English Heritage по вовлечению молодежи, Shout Out Loud, предоставил платформу для молодых людей, чтобы исследовать объекты культурного наследия и коллекции по всей Англии, помогая им открывать неизвестные страницы нашей истории. Усиливая их голоса, эта постоянная программа вовлечения молодежи продолжает ставить идеи и истории молодых людей в центр деятельности English Heritage, формируя чувство сопричастности и значимости благодаря расширенному представительству и творческим возможностям для участия. Shout Out Loud изначально финансировался Национальным лотерейным фондом наследия в рамках программы Kick the Dust. В период с 2018 по 2022 год Shout Out Loud сформировал успешный консорциум партнеров, включая Photoworks, Совет по британской археологии, Национальный молодежный театр и Sound Connections. С этими партнерами был реализован ряд значимых проектов, в том числе: Reverberate, направленный на установление связи между молодежными организациями и местным наследием (совместно с Sound Connections); England's New Lenses – фотопроект, в результате которого появились новые работы, связанные с объектами наследия English Heritage, созданные четырьмя начинающими фотографами (совместно с Photoworks); «Предки», театрализованный проект, исследующий судьбу чернокожих военнопленных в замке Портчестер (совместно с Национальным молодежным театром и Университетом Уорика) и «Наш дом», посвященный истории ЛГБТК+ в Элтамском дворце (совместно с Национальным молодежным театром и благотворительной организацией Metro); «От обыденного к выдающемуся», проект, поддерживающий национальные клубы молодых археологов в творческом изучении и представлении местной истории новой аудитории (совместно с Советом по британской археологии). Shout Out Loud был удостоен премии UK Heritage Award в 2019 году как лучшее мероприятие, фестиваль или выставка за проект «Наш дом» и вошел в шорт-лист премии Museums and Heritage Award в 2022 году в номинации «Программа вовлечения сообщества». Молодые люди могут принять участие в текущей программе вовлечения молодежи через онлайн-проекты массового участия, творческие резиденции или другие возможности (часто анонсируемые в специальном канале Instagram @ehshoutoutloud), в рамках молодежных групп или путем присоединения к действующим схемам «Молодые партнеры» (16–25 лет, не требуется подача заявки, присоединение возможно в любое время) или «Молодые продюсеры» (18–25 лет, заявки принимаются один раз в год). Также предлагаются оплачиваемые стажировки сроком на шесть месяцев, доступные один или два раза в год. Выпускники стажировок впоследствии работали в BBC, Национальных архивах, Netflix, Warner Brothers и National Trust.

Since 2018, English Heritage's highly successful national youth engagement project, Shout Out Loud, has provided a platform for young people to explore heritage sites and collections across England, helping them to uncover untold stories from our past. By amplifying their voices, the now permanent youth engagement programme continues to put young people's ideas and stories at the heart of English Heritage, engendering feelings of inclusion and relevance via increased representation and creative opportunities for involvement. Shout Out Loud was originally funded by the National Lottery Heritage Fund as part of Kick the Dust. Shout Out Loud established a successful consortium of partners between 2018 and 2022 including Photoworks, the Council for British Archaeology, National Youth Theatre and Sound Connections. A number of high profile projects were delivered with these partners including: Reverberate, a project aimed at connecting grassroot youth organisations with their local heritage (with Sound Connections); England's New Lenses, a photography project resulting in new bodies of work connected to English Heritage sites from four emerging photographers (with Photoworks); 'The Ancestors', a performance based project exploring Black prisoners of War at Portchester Castle (with the National Youth Theatre and Warwick University) and 'Our House', exploring LGBTQ+ history at Eltham Palace (with the National Youth Theatre and Metro Charity); 'From Ordinary to Extraordinary', a project supporting national Young Archaeologists' Clubs to creatively explore and share their local history with new audiences (with the Council for British Archaeology). Shout Out Loud was awarded the 2019 UK Heritage Award for Best Event, Festival or Exhibition for 'Our House' and shortlisted for the 2022 Museums and Heritage Award for Community Engagement Programme of the Year for the programme as a whole. Young People are able to get involved with the ongoing youth engagement programme via online mass participation projects, creative residency or participation opportunities (often shared on the dedicated Instagram channel @eh shoutoutloud), via projects as part of a youth group, or by joining one of the ongoing schemes 'Young Associates' (ages 16–25, no application necessary, join at any time) or Young Producers (ages 18–25, applications open once a year). Paid six month placement opportunities are also available once or twice per year. Previous placement holders have gone on to positions with the BBC, The National Archives, Netflix, Warner Brothers and the National Trust.