Введение

Федеральный совет по сберегательным инвестициям в пенсионные фонды является независимым агентством правительства Соединенных Штатов, учрежденным Законом о пенсионной системе федеральных служащих 1986 года. В нем работает около 270 сотрудников. Он был создан для администрирования Плана накоплений для выхода на пенсию, который представляет собой пенсионную программу сбережений и инвестиций для федеральных служащих и военнослужащих, включая резервистов. План накоплений для выхода на пенсию – это план с отсрочкой уплаты налогов и фиксированными взносами, аналогичный плану 401(k) в частном секторе. План накоплений для выхода на пенсию является одним из трех компонентов Федеральной системы пенсионного обеспечения работников и крупнейшим планом с фиксированными взносами в мире. По состоянию на август 2021 года совет управляет активами на сумму 794,7 миллиарда долларов США от имени 6,4 миллиона участников. Члены совета и его председатель выдвигаются президентом и утверждаются Сенатом Соединенных Штатов.

Инвестиции в не прошедшие аудит компании в Китае

Федеральный совет по инвестициям в пенсионные накопления подвергся критике за решение 2017 года воспроизвести индекс, который инвестирует в китайские компании, не прошедшие аудит, а также в компании, находящиеся под санкциями США. Несмотря на пристальное внимание Сената США, Совет проголосовал за разрешение продолжить инвестиции в индекс, включающий акции неаудированных компаний в Китайской Народной Республике. В ноябре 2019 года сенаторы США Марко Рубио и Джин Шахин представили законопроект – Закон о защите налогоплательщиков и вкладчиков, – чтобы обязать Совет избавиться от инвестиций в неаудированные китайские компании. В мае 2020 года директива Министерства труда США предписала TSP приостановить план инвестирования в китайские акции. В 2022 году была сформирована коалиция для продвижения идеи исключения фондов развивающихся рынков, содержащих компании, связанные с Народно-освободительной армией. С июля 2022 года федеральные служащие имеют возможность инвестировать в паевые инвестиционные фонды, имеющие активы в китайских компаниях, находящихся под санкциями. В ноябре 2023 года Федеральный совет по сберегательным инвестициям в пенсионные фонды сменил индекс для своего международного фонда на индекс, исключающий инвестиции в компании в Гонконге и на материковом Китае.