Введение

1883 территориальное урегулирование между Чили и Перу

Анконский договор – мирный договор, подписанный Чили и Перу 20 октября 1883 года в Анконе, близ Лимы. Он был призван урегулировать оставшиеся территориальные споры между двумя странами после завершения их участия в Тихоокеанской войне и стабилизировать отношения между ними после войны. По условиям договора, Чили получила контроль над регионом Тарапака. Чили также должна была оставить за собой завоеванные провинции Такна и Арика на десять лет, после чего их судьба должна была быть определена плебисцитом, который так и не состоялся. Вопрос о Такне и Арике был окончательно решен лишь в 1929 году при посредничестве Соединенных Штатов во время президентства Герберта Гувера. Этот договор, известный как Лимский договор, передал Арику Чили, а Перу вернула Такну и получила 6 миллионов долларов США в качестве компенсации и другие уступки.

Предыстория

Во время Тихоокеанской войны и последовавшей за ней чилийской оккупации Перу было образовано несколько параллельных правительств. Чилийская оккупационная администрация учредила коллаборационистское правительство в Ла-Магдалене во главе с Франсиско Гарсиа Кальдероном, чтобы представлять оккупированную страну на мирных переговорах, в то время как конституционное правительство Николаса де Пьеролы обосновалось в Аякучо после оставления Лимы. Оба правительства оспаривали взаимную легитимность, а третье правительство во главе с Лизардо Монтеро утвердилось в Арекипе и сменило правительство Гарсиа Кальдерона в 1883 году после его принудительного изгнания в Вальпараисо. Четвертое правительство во главе с Мигелем Иглесиасом пришло к власти в 1883 году, сменив правительство Ла-Магдалены после признания его Чили, что позволило обеим странам начать переговоры, которые в конечном итоге привели к заключению окончательного мирного договора. Иглесиас, в отличие от других глав государств, настаивал на мире с Чили любой ценой, даже ценой территориальных потерь. В результате войска Андреса Авелино Касереса предприняли попытку захватить Кахамарку, но не добились успеха. Сам Касерес потерпел поражение в битве при Хуамачуко 10 июля 1883 года.

Договор

Содержание договора в основном касалось восстановления мира между обеими странами, а также законов о торговле, согласованных обеими странами до войны. Статья 2 договора передала территорию Тарапаки Чили безоговорочно, а статья 13 требовала признания действительности чилийских административных и судебных актов, которые имели место во время военной оккупации Перу. Срок для обмена ратификациями договора был установлен в 160 дней после его подписания. Статья 3 договора оказалась наиболее спорной, поскольку предусматривала, что территория провинций Арика и Такна должна оставаться под чилийской администрацией в течение 10 лет, после чего плебисцит определит, к какой стране хотят принадлежать жители. Страна, выбранная в ходе плебисцита, должна была выплатить другой стороне 10 миллионов долларов. В конечном итоге плебисцит так и не состоялся, и статус-кво сохранялся до 1929 года, когда был подписан Лимский договор. Статьи 4–10 посвящены экономическим последствиям изменения прав собственности на месторождения гуано и селитры. Чили должна была выделять 50% прибыли от продажи гуано из уже известных месторождений на погашение перуанского долга. Прибыль, полученная от ранее неизвестных месторождений до заключения договора, полностью поступала в Чили, что распространялось на любую форму договора купли-продажи. Перу и Чили должны были согласовывать цены и объемы продаж, чтобы предотвратить недобросовестную конкуренцию, кредиторы должны были получить квалификацию своих ценных бумаг у чилийских властей, а другие долговые ценные бумаги не признавались. Острова Лобос-де-Афуэра оставались под чилийским управлением и эксплуатацией до тех пор, пока существовали эксплуатируемые запасы гуано, и 50% прибыли должны были выплачиваться Перу. Статья 12 учредила арбитражные трибуналы для определения компенсаций, подлежащих выплате чилийским гражданам, изгнанным из Перу, чье имущество было конфисковано в начале войны.

Последствия

Недовольство договором привело к перуанской гражданской войне 1884–1885 годов, которая свергла правительство Иглесиаса. 8 января 1890 года был подписан протокол Кастельон-Элиаса, передавший Перу практически все права на эксплуатацию гуано в Тарапаке, при условии последующей передачи этих прав кредиторам. В обмен кредиторы признали, что долг, перешедший к Чили за оккупацию заложенных месторождений, ограничивался суммой, указанной в Анконском договоре. Ситуация с Такной и Арикой положила начало чилийско-перуанскому территориальному спору, который был разрешен лишь в 1929 году Лимским договором: Такна вернулась Перу, а Арика была уступлена Чили. Важное положение договора предусматривало, что Чили не может уступать суверенитет над бывшими перуанскими территориями другим государствам без предварительного согласования с Перу. Это положение было применено однажды, в 1975 году, когда Чили предложила Боливии суверенитет над несколькими незначительными портами. Перуанское правительство отклонило предложенный обмен территориями.