Введение

Территория залива Джервис (англ. Jervis Bay Territory, JBT) — внутренняя территория Австралии. Она была создана в 1915 году из части Нового Южного Уэльса (НЮУ) с целью предоставить Австралийской столичной территории (АКТ), не имеющей выхода к морю, доступ к морским путям. Управление территорией осуществлялось Министерством внутренних дел (а позднее Департаментом столичной территории) так, как если бы она являлась частью АКТ, хотя она всегда оставалась отдельной территорией Содружества. Восприятие территории как части АКТ обусловлено тем, что в соответствии с Законом о принятии территории залива Джервис 1915 года к ней применяются законы АКТ. В 1989 году, когда АКТ получила самоуправление, ответственность за управление JBT перешла к Департаменту искусств, спорта, окружающей среды, туризма и территорий; впоследствии управление осуществлялось различными департаментами Содружества, ответственными за территории.

История

В заливе Джервис давно поселились австралийские аборигены. Название национального парка Booderee, который охватывает большую часть территории залива Джервис, на местном языке аборигенов означает «залив изобилия» или «обилие рыбы». Залив был замечен лейтенантом Джеймсом Куком на борту корабля 25 апреля 1770 года (через два дня после Дня святого Георгия), и он назвал южный мыс мыс Сент-Джордж. В августе 1791 года залив был исследован и назван лейтенантом Ричардом Боуэном на борту судна-транспортера осужденных «Атлантик» Третьего флота в честь адмирала Джона Джервиса, под командованием которого он служил. Исследователь Джордж Басс вошел в залив 10 декабря 1797 года и назвал остров Боуэн. Джон Оксли, английский исследователь и геодезист, отправился из Сиднея морем, чтобы исследовать залив в 1819 году. В 1915 году юрисдикция над Территорией залива Джервис также была передана из штата Новый Южный Уэльс в ведение Содружества. Рассматривался вопрос о создании единой территории, чтобы уменьшить практические трудности, связанные с физическим разделением двух территорий, однако это так и не было реализовано. В 2021 году на территории проживало 310 человек, из которых около 12% работали в вооруженных силах. Площадь земли и воды, принадлежащих Совету общин аборигенов Wreck Bay в JBT, составляет приблизительно , что составляет около 90% территории. Остальной землей в JBT управляет Департамент инфраструктуры, регионального развития и городов. В деревне Wreck Bay, расположенной в национальном парке Booderee, проживает община аборигенов. Этот Совет не только владеет большей частью земли на территории, но и осуществляет определенные функции управления и представительства для своего сообщества в соответствии с Законом о предоставлении земель аборигенам (Территория залива Джервис) 1986 года. Винсенция – ближайший город, расположенный примерно к северу от границы.

Администрация

Территория залива Джервис находится под управлением федерального департамента инфраструктуры, регионального развития и городов. Однако для целей представительства Австралийской столичной территории (ACT) в Сенате она учитывается как часть ACT и входит в состав избирательного округа Феннер для Палаты представителей. В большинстве случаев территория управляется в соответствии с законами Австралийской столичной территории Администрацией залива Джервис, которая решает вопросы, обычно относящиеся к компетенции органов местного самоуправления или штата. Администрация также обеспечивает начальными школами учителей и предоставляет сотрудников Австралийской федеральной полиции. Жители имеют доступ к судам ACT, но не представлены в Законодательном собрании ACT. Несмотря на то, что они подчиняются законодательству ACT, а некоторые услуги предоставляются по контракту правительством Австралии близлежащим (Новый Южный Уэльс) муниципалитетам, жители Территории залива Джервис не имеют права голоса на выборах в Законодательное собрание ACT или на местных выборах в Новом Южном Уэльсе. Тем не менее, они имеют возможность участвовать в процессе принятия решений через общественные организации. Кроме того, аборигены, являющиеся зарегистрированными членами Совета аборигенной общины залива Wreck Bay, имеют право голоса как на собраниях Совета, так и при избрании руководящего состава Совета. Статья 61 Закона о дисциплине в Вооруженных силах (DFDA) распространяет действие уголовных законов Территории залива Джервис на всех военнослужащих Австралийских вооруженных сил и "гражданских лиц, связанных с обороной", независимо от места совершения правонарушения. Этот правовой механизм делает военнослужащих субъектами Закона о преступлениях 1914 года (Cth), Закона об уголовном кодексе 1995 года (Cth) и уголовного законодательства ACT, как военного права, даже если преступление совершено за пределами Австралии. Правительство Австралии заключает контракты с правительством ACT на предоставление различных услуг, таких как суды, образование и социальное обеспечение, с правительством Нового Южного Уэльса – на услуги пожарной охраны и здравоохранения, с городским советом Шоалхейвен – на вывоз мусора и обслуживание библиотек, а с коммерческими поставщиками – на поставку электроэнергии и воды.

География

Территория Джервис-Бэй, обладающая участками суши и морским заповедником, является самой маленькой из всех штатов и территорий континентальной Австралии. Залив Джервис – это естественная гавань, протянувшаяся с севера на юг и с востока на запад, и открывающаяся на восток в Тихий океан. Залив расположен примерно в 160 км к югу от города Сиднея, на южном побережье Нового Южного Уэльса. Ближайший город – Новра, расположенный примерно в 30 км к северу вдоль реки Шоалхейвен. Большая часть акватории залива Джервис-Бэй входит в состав Морского парка Джервис-Бэй (штат Новый Южный Уэльс), но воды в пределах территории Джервис-Бэй являются частью Национального парка Будери (Содружество). Национальный парк Будери ранее был известен как Национальный парк Джервис-Бэй (Содружество). В национальном парке Будери (Aboriginal: bay of plenty) обитает большое разнообразие флоры и фауны, включая приблизительно 206 видов птиц, 27 видов млекопитающих, 15 видов земноводных, 23 вида рептилий и 180 видов рыб, являющихся эндемиками этого района. Сам парк занимает около 90% территории Джервис-Бэй и охватывает зону соприкосновения северной и южной климатических зон Австралии. Древние песчаные дюны перекрывают осадочные горные породы, образовавшиеся в результате поднятия окружающей морской среды 280–225 миллионов лет назад. На территории расположены три небольших озера: озеро Виндермир, самое большое, площадью около 2 км², озеро Маккензи, а также Блэкс-Уотерхол. Остров Боуэн, расположенный у входа в залив к северу от Говернерс-Хед, имеет площадь около 0,8 км². На нем находятся лежбища малого пингвина Eudyptula minor.

Села

В Территории Джервис-Бэй есть две деревни. Они обе обслуживаются почтовым индексом 2540. Перечисленные с севера на юг, это:

Деревня Джервис-Бэй (численность населения 189 человек)
Деревня Урек-Бэй (численность населения 152 человека)

В Территории Джервис-Бэй есть четыре частных участка земли, находящихся в пределах, но не являющихся частью национального парка Будери. Среди этих участков земли находится историческое поселение Кристианс Минде, основанное в 1880 году семьей Эллмоос из Дании. Кристианс Минде был первым гостевым домом на южном побережье штата Новый Южный Уэльс между Порт-Хэкингом и заливом Твайфолд. Участки земли Кристианс Минде, Куллинди и Эллмоос постоянно населяются и поддерживаются в порядке потомками и родственниками первых поселенцев. Многие члены семьи похоронены на кладбище на холме, окруженном густым кустарником недалеко от поселения.

HMAS Creswell

В Национальном парке Будери расположен HMAS Creswell – Королевский военно-морской колледж Австралии, названный в честь сэра Уильяма Рука Кресвелла, директора Военно-морских сил Британского Содружества, который впоследствии стал RAN. Рядом находится аэродром Джервис-Бей, эксплуатируемый RAN для обеспечения поддержки беспилотных летательных аппаратов-мишеней BAE Systems Kalkara (Storm Petrel). Аппараты Kalkara запускаются с аэродрома, а затем приводняются на парашютах, после чего их поднимают с воды катерами, обслуживаемыми в HMAS Creswell, после выполнения задач по буксировке мишеней у побережья кораблями или самолетами. Оборудование управления расположено на хребте Бхерверре с видом на море, простирающееся на восток.

Предлагаемое место реактора

Когда-то на этой территории планировалось строительство атомной электростанции. Проект, который должен был быть реализован в юго-восточной части залива вблизи пляжа Мюррея, был отменен в 1971 году. Это произошло после проведения подготовительных земляных работ и выравнивания площадки, а также строительства подъездной дороги между участком и границей территории. Выровненная площадка сейчас используется как парковка для пляжа Мюррея и расположенного рядом спуска для лодок.