Сьюзен Линдесса Эссекс: Биография британского политика

Введение

Сьюзан Линда Эссекс (род. 29 августа 1945 года) — британский политик, занимавшая пост министра окружающей среды в правительстве Уэльса с 2000 по 2003 год и министра финансов, местного самоуправления и государственных услуг с 2003 по 2007 год. Член Лейбористской партии, она была лидером городского совета Кардиффа с 1994 года до его упразднения в 1996 году и членом Ассамблеи (AM) от округа Кардифф-Север с 1999 года до выхода на пенсию в 2007 году. Выросла в Тоттенхэме и переехала в Южный Уэльс в 1971 году.

Ранние годы и карьера

Сьюзан Линда Эссекс родилась 29 августа 1945 года в Дербишире, Англия. Согласно Индексу регистрации рождений Англии и Уэльса, местом рождения Эссекс указано Бейкуэлл, Дербишир, Англия. Она училась в Университете Лестера, где получила степень бакалавра с отличием по географии. В университете она активно участвовала в Антиапартеидном движении и вступила в Лейбористскую партию. У них двое детей: сын и дочь. В 1978 году она стала одним из основателей организации Planning Aid Wales. Она работала планировщиком в окружном совете Мид-Гламморган с 1987 по 1991 год, в лондонском окружном совете Уоттам-Форест с 1996 по 1997 год и в окружном совете Эссекса с 1997 по 1999 год. Помимо работы в области планирования и местного самоуправления, Эссекс также была исследователем в Комиссии по равным возможностям с 1985 по 1987 год. В какой-то момент до избрания в ассамблею она также являлась членом Совета по сельской местности Уэльса. Она была переизбрана на выборах в совет в 1987 году, работая вместе с коллегами-лейбористами Дж. Уилсоном и Джейн Дэвидсон, а также на выборах в совет в 1991 году, работая вместе с Дэвидсон и Р. Брауном, также из Лейбористской партии. Она была известна своей оппозицией политике Джека Брукса и Рассела Гудвея, лидеров лейбористов Южного Гламморгана в 1980-х и 1990-х годах, и проекту Кардиффского шлюза, который они поддерживали. Большинство членов этой группы, включая Эссекс, впоследствии вошли в кабинет Моргана во время его пребывания на посту первого министра Уэльса в 2000-х годах. После выборов в совет в мае 1987 года Эссекс была назначена председателем комитета по планированию совета вновь сформированной администрацией меньшинства лейбористов во главе с Джоном Рейнольдсом. После смерти Рейнольдса в апреле 1990 года и избрания Джона Филлипса его преемником в качестве лидера лейбористской группы и совета в мае, Эссекс была выдвинута членами группы на должность заместителя лидера группы и совета. Она отозвала свою кандидатуру на должность заместителя руководителя из-за правила, запрещающего председателям комитетов занимать должность заместителя руководителя совета; Эссекс не хотела уходить с поста председателя комитета по планированию ради должности заместителя руководителя и предпочла остаться на прежнем посту, а не продолжать баллотироваться. К июлю 1991 года ей удалось стать заместителем руководителя совета, оставаясь при этом председателем комитета по планированию. В мае 1992 года Эссекс бросила вызов Филлипсу на пост лидера лейбористской группы и совета. На последовавших внутренних партийных выборах Эссекс и Филлипс набрали по 19 голосов каждый. Было проведено три тура голосования, каждый из которых давал один и тот же результат. Советник Майк Флинн, известный сторонник Филлипса, не смог принять участие в голосовании из-за болезни. Позднее в том же месяце состоялось еще одно голосование, на этот раз с участием Флинна. В этот раз Филлипс был переизбран лидером с перевесом в один голос. На той же сессии, что и голосование за лидерство, Эссекс была переизбрана заместителем лидера и председателем комитета по планированию. Эссекс заняла пост лидера совета с перевесом в три голоса. Ее избрание сделало ее первой женщиной, занявшей должность лидера совета. Заместителем мэра, придерживающимся левых взглядов, был избран Пол Моррис, которого лейбористская группа назначила работать под руководством Эссекс. В 1995 году форум разработал программу, чтобы привлечь частные инвестиции и обеспечить дальнейшие инвестиции и изменения в городе. Улучшение общественных пространств было приоритетом для форума, и первым проектом стало строительство нового двора для пешеходов на железнодорожном вокзале Кардифф-Централ, который подвергся реконструкции; проект имел ограниченный успех. Эссекс также сыграла важную роль в продвижении экологической повестки дня в городе. Согласно планам, с 1996 года Кардиффский городской совет и Южный графский совет Гламморгана должны были объединиться в новый графский совет Кардиффа. Лидеры лейбористов Эссекс и Южного Гламморгана Рассел Гудвей заявили о своем намерении возглавить новый совет. Как лидер городского совета, Эссекс считалась фаворитом на пост лидера окружного совета. Эссекс была избрана представлять Риверсайд в новом совете вместе с коллегами-лейбористами Р. Брауном и Дж. Сингхом. Гудвей также был избран в новый совет в округе Эли. После выборов 56 членов лейбористской группы нового совета разделились на две фракции: одна поддерживала Эссекс, а другая – Гудвея. Вскоре после выборов было проведено голосование за лидерство в лейбористской группе, чтобы определить, кто из двух лидеров станет лидером группы и, следовательно, лидером окружного совета. Гудвей выиграл выборы с перевесом в четыре голоса и стал лидером совета; Эссекс также баллотировалась на должность заместителя лидера лейбористской группы и совета, но проиграла Гордону Хулстону, заместителю Гудвея в Южном Гламморгане. После расследования национальной партии в феврале 1996 года состоялись повторные выборы. Гудвей одержал еще одну победу над Эссекс, на этот раз с увеличенным перевесом в 17 голосов. Эссекс также баллотировалась на должность заместителя лидера и председателя комитета по планированию совета, проиграв Хулстону и Нилу Сэлмону соответственно. В апреле 1998 года она в третий раз бросила вызов Гудвею на пост лидера, и Гудвей был переизбран лидером примерно двумя третями голосов. В июле она объявила о своем уходе из совета на выборах в совет 1999 года.

Susan Linda Essex was born on 29 August 1945 in Derbyshire, England. Efn|The England & Wales, Civil Registration Birth Index lists Essex's birthplace as Bakewell, Derbyshire, England. She studied at the University of Leicester, where she graduated with BA Hons in geography. At university, she was active in the Anti Apartheid Movement and joined the Labour Party. They have two children, including a son and a daughter. In 1978, she became one of the founding members of Planning Aid Wales. She worked as a planner for Mid Glamorgan County Council from 1987 to 1991, Wattham Forest London Borough Council from 1996 to 1997 and Essex County Council from 1997 to 1999. Outside of her career in planning and local government, Essex also worked as a researcher for the Equal Opportunity Commission from 1985 to 1987. At some point before her election to the assembly, she was also a member of the Countryside Council for Wales. She was re elected in the 1987 council election, serving alongside Labour colleagues J. Wilson and Jane Davidson, and in the 1991 council election, serving alongside Davidson and R. Brown, also of the Labour Party. It was known for opposing the policies of Jack Brooks and Russell Goodway, the Labour leaders of South Glamorgan in the 1980s and 1990s, and the Cardiff Bay Barrage project which they supported. Most members of this group, including Essex, later served in Morgan's cabinet during his tenure as First Minister of Wales in the 2000s. Following the council election in May 1987, Essex was appointed chair of the council's planning committee by the council's newly formed Labour minority administration led by John Reynolds. After Reynolds's death in April 1990 and the election of John Phillips to succeed him as leader of the Labour group and the council in May, Essex was nominated for the deputy leadership of the Labour group and the council by group members. She withdrew her bid for the deputy leadership because of a rule which barred committee chairs from becoming deputy leader of the council; Essex did not want to resign as chair of the planning committee for the deputy leadership and preferred to remain in her previous post rather than continue her bid. By July 1991, she had managed to become deputy leader of the council while remaining chair of the planning committee. In May 1992, Essex challenged Phillips for the leadership of the Labour group and the council. In the internal party election which followed, Essex and Phillips tied with 19 votes each. Three ballots were held, each returning the same result. Councillor Mike Flynn, a known supporter of Phillips, could not attend the vote because of an illness. Another vote was held later that month, this time with Flynn in attendance. On this occasion, Phillips was re elected as leader with a reported majority of one vote. In the same session as the leadership vote, Essex was re elected as deputy leader and chair of the planning committee. Essex took over the council on a reported majority of three votes. Her election made her the first woman to serve as the council's leader. A left wing deputy mayor, Paul Morris, was elected by the Labour group to serve under Essex. The forum developed a prospectus in 1995 to take advantage of private investment and enable further investment and change to the city. The improvement of public spaces was a priority for the forum, with its first project being to construct a new courtyard for pedestrians at Cardiff Central railway station, which underwent refurbishments; the project saw limited success. Essex was also instrumental in pushing a green agenda in the city. Under the plans, Cardiff City Council and South Glamorgan County Council would merge to form the new Cardiff County Council from 1996. Both Essex and South Glamorgan's Labour leader Russell Goodway stated their intention to lead the new council. As leader of the city council, Essex started out as the favourite to take over the county council. Essex was elected to represent Riverside in the new council alongside Labour colleagues R. Brown and J. Singh. Goodway was also elected to the new council in the ward of Ely. In the aftermath of the election, the 56 members of the new council's Labour group split into two factions, one supportive of Essex and one supportive of Goodway. Shortly after the election, a leadership election in the Labour group was held to decide which of the two leaders would become the group's leader and therefore the leader of the county council. Goodway won the election on a majority of four votes and became the leader of the council; Essex also stood for the deputy leadership of the Labour group and the council but lost to Gordon Houlston, Goodway's deputy in South Glamorgan. Following an investigation by the national party, another election was held in February 1996. Goodway secured another victory over Essex, this time with an increased majority of 17 votes. Essex also stood for the deputy leadership and the chairmanship of the council's planning committee, losing to Houlston and Neil Salmon respectively. She challenged Goodway for the leadership a third time in April 1998, with Goodway being re elected as leader with around two thirds of the vote. In July, she announced that she would step down from the council at the 1999 council election.

Национальная ассамблея Уэльса

В 1995 году Эссекс стала членом группы давления Welsh Labour Action, которая проводила кампанию за передачу полномочий, включая налоговые полномочия, от парламента Великобритании в валлийскую ассамблею, избранную с соблюдением гендерного баланса посредством пропорционального представительства. В интервью газете Western Mail в 2007 году она сказала, что начала поддерживать децентрализацию в период правления консерваторов с 1979 по 1997 год, что "заставило меня задуматься о том, что если у нас будет правительство тори, то по крайней мере мы могли бы делать вещи по-другому в Уэльсе". Она также была включена в дополнительный список кандидатов от Лейбористской партии по избирательному региону Южный Уэльс-Централ. На выборах в ассамблею в мае 1999 года Эссекс выиграла округ Кардифф-Норт от Лейбористской партии, набрав 12 198 голосов, что на 2 304 голоса больше, чем у кандидата от Консервативной партии Джонатана Моргана. Она была переизбрана на выборах в ассамблею в 2003 году, получив 10 413 голосов, что на 540 голосов больше, чем у Моргана. В ассамблее Эссекс начала свою деятельность как рядовой депутат. Сразу после своего избрания в 1999 году BBC News описала ее как одного из "самых опытных" рядовых депутатов в лейбористской группе под руководством Алуна Майкла, первого секретаря Уэльса. В первый год работы в ассамблее Эссекс была председателем Комитета ассамблеи по местному самоуправлению и окружающей среде, где она работала с Питером Лоу, секретарем ассамблеи по вопросам местного самоуправления и жилищного строительства. Комитет впервые собрался в июне 1999 года, а затем был распущен в марте 2000 года, поскольку его функции больше не соответствовали обязанностям членов валлийского кабинета министров, который был переформирован ранее в том же году. Эссекс также была членом межпартийной группы по жилищным вопросам.

Министр окружающей среды

В феврале 2000 года первый секретарь Родри Морган назначил Эссекс в свой кабинет министров в качестве секретаря Ассамблеи по окружающей среде, ответственной за транспорт, планирование и охрану окружающей среды. Будучи близким соратником Моргана, Эссекс публично поддерживала его в обеих попытках занять пост лидера валлийской лейбористской партии в 1998 и 1999 годах. Ее назначение означало, что в кабинете теперь было пять женщин из девяти членов, что сделало валлийский кабинет первым исполнительным органом любой западной страны, в котором большинство составляли женщины; Морган заявил, что ее назначение было основано на профессиональных качествах, а не на гендерном принципе. После формирования коалиционного правительства Моргана с либеральными демократами в октябре 2000 года должность Эссекс была переименована в министра окружающей среды, а в ее портфель также вошло устойчивое развитие. В апреле 2000 года Эссекс пообещала ввести бесплатные проездные билеты на автобус для пенсионеров и людей с инвалидностью в Уэльсе. После проведения общественных консультаций Эссекс приступила к реализации плана и объявила в сентябре, что изменения вступят в силу с апреля 2001 года на основании положений Закона о транспорте, принятого парламентом Великобритании позднее в том же году. Согласно этой политике, жители Уэльса – женщины в возрасте 60 лет и старше, мужчины в возрасте 65 лет и старше, или зарегистрированные инвалиды – имели право на бесплатные проездные билеты на автобус, которые, согласно положениям закона, давали им гарантированную минимальную скидку в размере 50% на проезд в автобусах Уэльса. Эти изменения вступили в силу в апреле 2002 года, как и планировалось, и обошлись Национальной ассамблее в 17,7 миллиона фунтов стерлингов. После выборов 2003 года Эссекс стала министром финансов, местного самоуправления и государственных услуг. 19 августа 2005 года она объявила о своем уходе с поста на выборах в Национальную ассамблею Уэльса в 2007 году. Несмотря на поддержку кандидата от лейбористов Софи Хоу, ее сменил консерватор Джонатан Морган.