COAG в Австралии заменен Нацкабинетом в 2020 году. Обсуждаются вопросы федерализма, выравнивания бюджетной обеспеченности штатов и финансовой компенсации.
29 мая 2020 года премьер-министр Скотт Моррисон объявил о замене COAG новой структурой, основанной на Национальном кабинете, созданном в период пандемии COVID-19.
On 29 May 2020, Prime Minister Scott Morrison announced that COAG would be replaced by a new structure based on the National Cabinet implemented during the COVID 19 pandemic.
COAG и государственные финансы
Австралия считается первой федерацией, внедрившей официальную систему горизонтального фискального выравнивания (HFE), введенную в 1933 году для компенсации штатам с меньшим потенциалом сбора доходов. Многие федерации используют фискальное выравнивание для снижения неравенства в фискальных возможностях региональных правительств, обусловленного различиями в их географии, демографии, природных ресурсах и экономике. Однако желаемый уровень выравнивания различается. В Австралии целью является полное выравнивание. Полное выравнивание означает, что после применения HFE каждый из шести штатов, Австралийской столичной территории и Северной территории будет обладать потенциалом для предоставления услуг и соответствующей инфраструктуры на одинаковом уровне, если каждый штат или территория приложит одинаковые усилия для сбора доходов из собственных источников и будет работать с одинаковой эффективностью. В настоящее время фонды, распределяемые для достижения HFE, формируются за счет поступлений от налога на товары и услуги (GST), которые составляют около 50 млрд австралийских долларов в год. Распределение GST, необходимое для достижения HFE, ежегодно определяет Федеральный казначей на основе рекомендаций Комиссии по распределению грантов Содружества (CGC). Достижение HFE не означает, что штатам и территориям предписывается, как собирать доходы или как расходовать свои средства. Гранты от Содружества в виде поступлений от GST предоставляются без каких-либо обременений и могут использоваться по любому назначению. Таким образом, HFE выравнивает фискальный потенциал, а не фискальную политику, которую штаты и территории определяют самостоятельно. Это не приводит к одинаковому уровню услуг или налогов во всех штатах и территориях, не обязывает штаты и территории достигать какого-либо конкретного уровня обслуживания в какой-либо области и не навязывает фактические результаты бюджета в соответствии с расчетами Комиссии. На встрече 13 декабря 2013 года COAG договорился упростить систему советов COAG и сосредоточиться на приоритетах COAG в течение следующих 12–18 месяцев. Реформы привели к упразднению различий между постоянными и специальными советами.
Australia is believed to be the first federation to have introduced a formal system of horizontal fiscal equalisation (HFE) which was introduced in 1933 to compensate States which have a lower capacity to raise revenue. Many federations use fiscal equalisation to reduce the inequalities in the fiscal capacities of sub national governments arising from the differences in their geography, demography, natural endowments and economies. However the level of equalisation sought varies. In Australia, the objective is full equalisation. Full equalisation means that, after HFE, each of the six states, the Australian Capital Territory and the Northern Territory would have the capacity to provide services and the associated infrastructure at the same standard, if each state or territory made the same effort to raise revenue from its own sources and operated at the same level of efficiency. Currently the funds distributed to achieve HFE are the revenues raised from the Goods and Services Tax (GST), currently about AUD50bn a year. The distribution of GST required to achieve HFE is decided by the Federal Treasurer each year, on the basis of advice provided by the Commonwealth Grants Commission (CGC). Achieving HFE does not mean that the states and territories are directed how to raise revenue or how to spend their funds. GST revenue grants from the Commonwealth are unencumbered and available for any purpose. Accordingly, HFE equalises fiscal capacity, not fiscal policies which remain for the states and territories to decide for themselves. It does not result in the same level of services or taxes in all states and territories, direct that the states and territories must achieve any specified level of service in any area, nor impose actual budget outcomes in accordance with the Commission's calculations. At its meeting on 13 December 2013, COAG agreed to streamline the COAG council system and refocus on COAG's priorities over the next 12 to 18 months. The reforms led to a removal of the distinction between standing and select councils.
Критика
В 2012 году группа из 20 экологических организаций опубликовала совместное коммюнике, в котором осуждалось создание Консультативного совета COAG по вопросам бизнеса и вырабатывалось требование о более широком представительстве в совете. Группы также выступали против ослабления экологических норм. После упразднения совета в начале 2020 года журналистка Аннабель Крэбб написала, что после первоначальной пользы в 1990-х годах COAG превратился в "склеротический кошмар", производящий "коммюнике, написанные сложным бюрократическим языком". Она предположила, что встречи в Канберре породили показной элемент, в котором главы правительств штатов стремились повысить свой авторитет в ущерб реальным реформам.
In 2012 a group of 20 environmental organisations released a joint communiqué denouncing the establishment of the COAG Business Advisory Forum and wanted wider representation on the Forum. The groups also opposed the weakening of environmental regulations. After the forum's abolition in early 2020, journalist Annabel Crabb wrote that, after initial utility in the 1990s, COAG had become a "sclerotic nightmare" producing "communiques of impenetrable bureaucratese". She suggested that the meetings in Canberra had produced a performative element in which state premiers sought to boost their profile at the expense of actual reforms.