Введение
Мероприятие, на котором политики общаются с избирателями. Местные и национальные политики встречаются со своими избирателями. Заседания в ратуше, также называемые «ратушами» или форумами в ратуше, – это способ для местных и национальных политиков встретиться со своими избирателями, чтобы выслушать их мнение по интересующим вопросам или обсудить конкретные предстоящие законопроекты или нормативные акты. В периоды активных политических дебатов заседания в ратуше могут становиться местом для протестов и более оживленных дискуссий. Этот термин возник преимущественно в Северной Америке и малоизвестен в британском английском, где политики вместо этого проводят приемы избирателей. Несмотря на название, заседания в ратуше не обязательно проводятся в здании ратуши. Обычно они проводятся в различных местах, таких как школы, библиотеки, муниципальные здания и церкви. Некоторые чиновники также экспериментируют с цифровыми форматами для проведения таких встреч. Заседания в ратуше, организуемые национальными политиками, часто проводятся в разных местах, расположенных по всему избирательному округу, чтобы избранные представители могли получить отзывы от большего числа избирателей. Исторически, не существовало каких-либо конкретных правил или рекомендаций, определяющих проведение заседания в ратуше. Любое мероприятие, позволяющее избирателям участвовать в общении с политиком, может быть названо «ратушей», включая личные встречи, групповые телефонные звонки или мероприятия на интернет-платформах, таких как Facebook или Twitter. Участники используют заседания в ратуше, чтобы выразить свое мнение и задать вопросы избранным должностным лицам, политическим кандидатам и общественным деятелям. В отличие от городских собраний – формы прямого демократического правления, возникшей в колониальной Новой Англии, – на заседаниях в ратуше участники не голосуют по вопросам. В Соединенных Штатах заседания в ратуше – распространенный способ для национальных политиков наладить или восстановить связь со своими избирателями во время перерывов в работе, когда они находятся в своих округах вдали от Вашингтона, округ Колумбия.
Reception where local and national politicians meet with their constituents
Town hall meetings, also referred to as town halls or town hall forums, are a way for local and national politicians to meet with their constituents either to hear from them on topics of interest or to discuss specific upcoming legislation or regulation. During periods of active political debate, town halls can be a locus for protest and more active debate. The term originates mainly from North America, and is unfamiliar in British English where politicians instead hold surgeries. Despite their name, town hall meetings do not necessarily take place in a town hall. They are commonly held in a range of venues, including schools, libraries, municipal buildings, and churches. A number of officials have also experimented with digital formats for town halls. Town hall meetings organized by national politicians are often held in a variety of locations distributed across a voting district so that elected representatives can receive feedback from a larger proportion of constituents. Historically, no specific rules or guidelines have defined a town hall meeting. Any event that allows constituent participation with a politician may be called a town hall, including gatherings in person, group phone calls, or events on Internet platforms such as Facebook or Twitter. Attendees use town halls to voice their opinions and question elected officials, political candidates, and public figures. In contrast to town meetings, a type of direct democratic rule that originated in colonial New England, attendees do not vote on issues during town hall meetings. In the United States, town halls are a common way for national politicians to connect or reconnect with their constituents during recesses, when they are in their home districts away from Washington, D. C.
История
Собрания в городских залах (или ратушах) восходят к колониальной эпохе Соединенных Штатов и к XIX веку в Австралии. Некоторые политические организации отслеживают публичные мероприятия с участием политиков, проводимые по всей территории Соединенных Штатов. Дебаты 1858 года между Авраамом Линкольном и Стивеном Дугласом в некотором отношении напоминали современные встречи в формате "вопрос-ответ", хотя кандидаты не отвечали на вопросы из зала. Лишь в XX веке кандидаты в президенты стали регулярно вести предвыборную кампанию лично. Постепенно, особенно начиная с 1990-х годов, президентские встречи в формате "вопрос-ответ" стали почти такими же распространенными, как выступления с трибуны. В 1968 году предвыборная кампания Ричарда Никсона в США провела девять прямых телевизионных сессий вопросов и ответов, используя новаторский формат "театра в круге" с живой студийной аудиторией и местными жителями, задававшими вопросы кандидату напрямую. Продюсером телевизионных программ Никсона "Человек на арене" был Роджер Эйлз, который впоследствии стал генеральным директором Fox News после запуска этого канала. Использование Эйлсом формата прямого диалога между избирателями и кандидатом послужило основой для последующих, а ныне повсеместно распространенных форматов встреч с кандидатами и даже многосторонних дебатов. Еще одним шагом в развитии современных встреч в формате "вопрос-ответ" стало участие президента Картера в телевизионной встрече, прошедшей 16 марта 1977 года в Клинтоне, штат Массачусетс, которая была "скопирована" с реальной городской встречи, но не предусматривала обязательного голосования. Билл Клинтон включил встречи в формате "вопрос-ответ" в свою предвыборную кампанию. Интерес к таким встречам меняется в зависимости от уровня общественного интереса к обсуждаемым темам. Острые или сложные вопросы, широко освещаемые в новостях, приводят к увеличению числа проводимых встреч. С 2000-х годов политические кандидаты, проводящие встречи в формате "вопрос-ответ", объявляют и обеспечивают соблюдение правил поведения аудитории и ограничений по тематике задаваемых вопросов.
21 век
В 2009 году группы «Чайная партия», выступавшие против предлагаемого законопроекта о реформе здравоохранения, начали посещать встречи с избирателями, чтобы выразить свое несогласие с законопроектом. Большое количество и активное поведение протестующих привели к тому, что некоторые представители отменили или сократили свои встречи с избирателями. Представитель Брайан Бэрд отменил личные встречи с избирателями после получения угроз смерти, предпочтя провести телефонную конференцию со своими избирателями. Встречи с избирателями в формате телеконференции или онлайн стали набирать популярность. Обама также проводил такие встречи, будучи действующим президентом, начиная с 2011 года. Федеральные ведомства проводят встречи в Twitter, по крайней мере, с 2013 года. Некоторые политики проводили сессии вопросов и ответов (AMA) на Reddit, которые имеют схожий формат. В 2017 году избиратели, выступавшие против отмены того же закона о здравоохранении, начали посещать встречи с избирателями, чтобы выразить свое несогласие с отменой этого закона. В округах, где избранные представители не запланировали встречи с избирателями, некоторые избиратели публично просили об их проведении. К креативным способам привлечения внимания к необходимости проведения встреч с избирателями относятся юмористические кампании с листовками и наклейками, а также песни. Некоторые избиратели устраивали имитации встреч с избирателями, используя картонные фигуры или пустые стулья, чтобы символизировать избранных представителей, отказывающихся встречаться с ними.
Канада
Канадские ратуши служили площадкой для обсуждения актуальных вопросов провинциальными политиками, по крайней мере, с XX века. Во время выборов 1993 года телевизионные встречи с избирателями стали одной из инициатив, предпринятых основными СМИ, чтобы сделать обычных граждан центральными фигурами в освещении предвыборной кампании. Эти усилия, включавшие также панели избирателей, предоставлявших комментарии в прессе и на радио, были единогласно признаны "лучшей международной практикой".
Формат
Целью встреч с избирателями является предоставление местным и региональным должностным лицам возможности услышать мнение общественности по вопросам, представляющим общественный интерес. Конкретных правил или рекомендаций по проведению таких встреч не существует. Фонд Конгресса заказал доклад об онлайн-встречах с избирателями, в котором было установлено, что они росли в масштабе и значимости, начиная с середины 2000-х годов.
Места проведения
Несмотря на название «городское собрание», встречи не обязательно должны проходить в здании городской ратуши. Обычно они проводятся в различных местах, таких как школы, библиотеки, муниципальные здания, церкви и другие. Как правило, они проводятся в общественных местах, и посещение их бесплатное. В пределах одного избирательного округа встречи с избирателями, организованные членом Конгресса от этого округа, часто проводятся в разных точках округа.
Другие значения термина
Термин "town hall meeting" также используется для описания неформальных корпоративных встреч, проводимых для обмена информацией, например, о результатах деятельности компании или кадровых изменениях.