Кіріспе

Саясаткерлердің сайлаушылармен тікелей байланыс жасайтын іс-шаралары. Жергілікті және ұлттық саясаткерлердің сайлаушылармен кездесуі, олардың қызығушылық тақырыптарын тыңдауы немесе болашақ заңнамалық актілер мен ережелерді талқылауы мүмкін. Қалалық кеңестер, сондай-ақ «қалалық жиналыстар» немесе «қалалық форумдар» деп те аталады. Саяси пікірталастардың белсенді кезеңінде, мұндай жиналыстар наразылық білдіру мен пікір алмасу ортасы болуы мүмкін. Бұл термин негізінен Солтүстік Америкада қолданылады және британдық ағылшын тілінде кеңінен таныс емес, онда саясаткерлер «қабылдаулар» өткізеді. Атына қарамастан, қалалық кеңестер міндетті түрде қала әкімшілігінде өткізілмейді. Олар көбінесе мектептерде, кітапханаларда, муниципалдық ғимараттарда және шіркеулерде ұйымдастырылады. Кейбір лауазымды тұлғалар қалалық кеңестерді цифрлық форматта өткізу тәжірибесін де жүргізді. Ұлттық саясаткерлер ұйымдастырған қалалық жиналыстар сайлау округінің әртүрлі аймақтарында өткізіледі, бұл сайланған өкілдерге сайлаушылардың басым бөлігінен кері байланыс алуға мүмкіндік береді. Тарихи тұрғыдан алғанда, қалалық кеңестің форматын анықтайтын нақты ережелер мен нұсқаулар жоқ. Саясаткермен сайлаушылардың қатысуын қамтамасыз ететін кез келген іс-шара – жеке кездесулер, топтық телефон арқылы қоңыраулар немесе Facebook, Twitter сияқты интернет-платформалардағы іс-шаралар – қалалық кеңес деп аталуы мүмкін. Қатысушылар өз пікірлерін білдіру және сайланған лауазымды тұлғаларға, саяси кандидаттарға және қоғамдық қайраткерлерге сұрақтар қою үшін қалалық кеңестерді пайдаланады. Колониялық Жаңа Англияда пайда болған тікелей демократиялық басқару түрі – қалалық жиналыстардан өзгеше, қалалық кеңестерде қатысушылар мәселелерге дауыс бермейді. АҚШ-та қалалық кеңестер ұлттық саясаткерлер үшін демалыс кезінде, Вашингтонда болмағанда сайлаушылармен байланысудың немесе қайта байланысудың әдеттегі тәсілі болып табылады.

Тарих

Қалалық жиналыстар тарихы АҚШ-тың отарлық дәуіріне және Австралиядағы 19 ғасырға дейін жетеді. Кейбір саяси ұйымдар АҚШ-тағы саясаткерлер ұйымдастырған қалалық жиналыстарды қадағалайды. 1858 жылы Авраам Линкольн мен Стивен Дуглас арасындағы дебаттар белгілі бір жағынан қазіргі заманғы қалалық жиналыстарға ұқсас болды, бірақ кандидаттар тыңдаушылардан сұрақ қабылдаған жоқ. Президенттік үміткерлер жеке қатысып үгіт-насихат жүргізуі 20 ғасырға дейін кеңінен таралған жоқ. Бірте-бірте, әсіресе 1990 жылдардан бастап, президенттік қалалық жиналыстар үгіт сөздерімен салыстырғанда дерлік бірдей жиі өткізіле бастады. Ричард Никсонның 1968 жылғы АҚШ президенттік науқанында тоғыз тікелей эфирдегі сұрақ-жауап сессиясы ұйымдастырылды. Никсонның «Аренадағы адам» атты тікелей эфирлік бағдарламасының продюсері Роджер Эйлз болды, ол кейіннен Fox News телеарнасы іске қосылғанда оның бас директоры болды. Эйлздің тікелей дауыс берушілерден кандидатқа сұрақ-жауап форматын қолдануы, келесі және қазір кең таралған қалалық жиналыстардың форматына және тіпті бірнеше кандидаттың дебаттарына үлгі болды. Қазіргі заманғы қалалық жиналыстың дамуындағы келесі қадам 1977 жылдың 16 наурызында президент Картердің Массачусетс штатының Клинтон қаласында өткен теледидарлық қалалық жиналысқа қатысуы болды. Бұл жиналыс нақты қалалық жиналыстың үлгісімен жасалған, бірақ міндетті дауыс берулер болған жоқ. Билл Клинтон қалалық жиналыстарды президенттік науқанының маңызды бөлігіне айналдырды. Қалалық жиналыстарға деген қызығушылық талқыланатын мәселелерге қатысты халықтың қызығушылығына байланысты өзгереді. Жаңалықтарда кеңінен талқыланатын даулы немесе түсініксіз мәселелер, көбірек қалалық жиналыстардың өткізілуіне себеп болды. 2000 жылдардан бері саяси кандидаттар ұйымдастырған қалалық жиналыстарда қатысушылардың мінез-құлқы мен қойылатын сұрақтардың шегіне қатысты ережелер жарияланып, күшіне енгізілді.

21 ғасыр

2009 жылы ұсынылып отырған денсаулық сақтау реформасына қарсы болған «Шай партиясы» топтары заңға қарсы пікірлерін білдіру үшін қалалық тыңдалымдарға қатыса бастады. Көптеген және белсенді жұртшылықтың салдарынан кейбір өкілдер тыңдалымдарын тоқтатуға немесе қысқартуға мәжбүр болды. Өкіл Брайан Бэйрд өлім туралы угрозалар алғаннан кейін тікелей эфирдегі тыңдалымдарын тоқтатып, оның орнына сайлаушыларымен телефон арқылы конференция өткізуді жөн көрді. Телефон немесе онлайн форматтағы тыңдалымдар кеңінен таралды. Обама 2011 жылдан бастап президент ретінде де тыңдалымдар өткізді. Федералдық агенттіктер Twitter желісінде 2013 жылдан бері тыңдалымдар ұйымдастырып келеді. Кейбір саясаткерлер Reddit-те AMA (Ask Me Anything) форматында тыңдалымдар өткізді, олардың форматы ұқсас. 2017 жылы сол денсаулық сақтау заңын жоюға қарсы болған сайлаушылар заңның күшін жоюға наразылық білдіру үшін қалалық тыңдалымдарға қатыса бастады. Сайланған өкілдер тыңдалымдар жоспарламаған аудандардағы сайлаушылар кездесу өткізу үшін ашық түрде талаптар қойды. Тыңдалымдарға қатысты шығармашылық әрекеттерге күлкілі жарнама парақшалары мен стикерлер, сондай-ақ әндер жатады. Кейбір сайлаушылар макеттік тыңдалымдар ұйымдастырды, онда сайланған өкілдермен кездесуден бас тартқандардың орнына картоннан жасалған кескіш немесе бос орындық пайдаланды.

Канада

Канаданың қалалық мәжілістері провинциялық саясаткерлердің кемінде 20 ғасырдан бері күннің мәселелерін талқылауға арналған аламаты болып келді. 1993 жылғы сайлау кезінде телеарнада өткізілген қалалық мәжілістер, басты ақпарат құралдарының сайлау кампаниясын жариялау ортасына қарапайым азаматтарды қоюға бағытталған бірнеше шараларының бірі болды. Бұл күш-жігер, сондай-ақ баспа және радио бағдарламаларында пікір білдіру үшін сайлаушылардың топтарын тарту, «халықаралық ең жақсы тәжірибе» деп бағаланды.

Формат

Қалалық жиналыстардың мақсаты – жергілікті және аймақтық билік өкілдерінің қоғамдық мәселелер бойынша халықтың пікірін тыңдауы. Қалалық жиналыс өткізудің белгілі бір ережелері мен нұсқаулары жоқ. Конгресс қоры онлайн-жиналыстар туралы зерттеу жүргізді, ол бойынша 2000 жылдардың ортасынан бастап олардың маңыздылығы мен көлемі артқан.

Орындар

Қалалық кеңес деп аталғанына қарамастан, отырыстар міндетті түрде қалалық кеңесте өтуі керек емес. Олар көбінесе мектептер, кітапханалар, муниципалдық ғимараттар, шіркеулер сияқты әртүрлі орындарда өткізіледі. Әдетте, олар қоғамға ашық кеңістікте ұйымдастырылады және қатысу тегін. Белгілі бір ауданда аудандық конгресс өкілі ұйымдастырған қалалық жиналыстар ауданның әртүрлі жерлерінде өткізілуі мүмкін.

Терминнің басқа қолданылуы

"Таунхолл жиналысы" термині сондай-ақ, бизнес нәтижелері немесе қызметкерлер құрамындағы өзгерістер сияқты ақпаратты тарату мақсатында өткізілетін бейресми корпоративтік жиналыстарды сипаттау үшін де қолданылады.