Частные дороги: виды, особенности и правовой статус

Введение

Неправительственная дорога или улица – это дороги, которые не находятся в собственности государства.

Частная дорога – это дорога, принадлежащая или контролируемая частным лицом, лицами или корпорацией, в отличие от дороги, открытой для всеобщего пользования и принадлежащей государству. Частные дороги могут располагаться на частной земле или быть построены на государственной земле для использования государственными учреждениями или по соглашениям для обеспечения доступа к частным объектам. Частные дороги являются частной собственностью и, как правило, не предназначены для общего пользования. Несанкционированное использование частной дороги может рассматриваться как незаконное проникновение (нарушение прав собственности). В некоторых случаях владелец частной дороги может разрешить доступ к ней широкой публике. Правила дорожного движения, применимые к общественным дорогам, могут не распространяться на частные дороги. К распространенным типам частных дорог относятся дороги, оставленные при разделении земельных участков, но не переданные в общественное пользование, жилые дороги, обслуживаемые товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или другой группой домовладельцев, а также дороги, обеспечивающие доступ к промышленным объектам, таким как леса, шахты, электростанции и объекты телекоммуникаций.

По странам

В Италии и других странах также существуют сети частных автомагистралей. Такие автомагистрали обычно являются платными дорогами, содержание которых оплачивается за счет пользовательских сборов, например, Dulles Greenway в Вирджинии, США. Считается, что в Англии и Уэльсе насчитывается около 40 000 частных дорог. Как правило, ответственность за их содержание не лежит на местном органе власти, однако орган власти может предоставлять такие услуги, как уличное освещение. Обычно их содержание обеспечивают сами жители. Эти дороги называются непринятыми (неофициальными), поскольку они не прошли установленную законом процедуру принятия, например, в соответствии с пунктами 37 или 38 Закона о дорогах 1980 года. Даже если они не были явно или неявно предназначены для общего пользования, длительное общественное использование могло тем не менее создать общественные права проезда; однако частью 6 Закона об окружающей среде и сельских общинах 2006 года, вступившего в силу 2 мая 2006 года, многие общественные права проезда для автотранспорта по частным дорогам были аннулированы. В Швеции частные дорожные ассоциации управляют двумя третями всей дорожной сети. Однако на них приходится лишь 4% от общего объема автомобильных перевозок, в основном на сельских дорогах. Фактически, только один процент всех автомобильных перевозок осуществляется по половине дорог, которые не получают государственных субсидий на содержание, при этом большая часть дорог, не получающих субсидии, строится и обслуживается лесной промышленностью по мере необходимости и чаще всего закрыта для общественности. Новые частные дороги, получающие государственную поддержку, часто строятся правительством и передаются основным заинтересованным сторонам – тем, кто проживает вдоль них. Они создают частную дорожную ассоциацию для ее обслуживания и получают субсидии от правительства для обеспечения доступа к ней для широкой общественности. Даже с учетом неоплачиваемого труда членов ассоциации стоимость эксплуатации и обслуживания часто значительно ниже, чем у сопоставимой общественной дороги. Финляндия имеет схожую ситуацию: 280 000 км частных дорог и всего 78 000 км общественных дорог. В Канаде частные дороги являются основными подъездными путями или частными подъездными дорогами к частной собственности. Эти дороги обычно обслуживаются частными владельцами земли, на которой они расположены. Некоторые частные дороги обслуживаются муниципалитетом и открыты для общего пользования. Многие частные дороги не имеют никаких указателей, кроме знака, указывающего на статус собственности; однако в некоторых городах частным дорогам присваиваются обычные названия улиц через муниципальную систему адресации. Одной из известных частных дорог является Sultan Industrial Road в Северном Онтарио, протяженностью 80 километров, которая является частью единственного существующего маршрута между двумя основными провинциальными автомагистралями; таким образом, она находится под соглашением об общественном доступе, разрешающем ее использование общественностью, и, согласно исследованию 2016 года, почти половина всего трафика на дороге состояла из легковых автомобилей, а не грузовиков компании. В Чехии и Словакии все дороги высших категорий являются общественными по закону. Только дороги самой низкой категории могут быть частными. Эта категория называется "účelová komunikace" ("účelová komunikácia" в словацком языке), прилагательное "účelový" можно перевести как "специального назначения", "целевого строительства" или "утилитарный". Дорожное законодательство различает дороги специального назначения, "общедоступные" и "закрытые" (в закрытой зоне). Эта категория включает дороги, которые используются исключительно для соединения частного строения или участка с дорожной сетью, а также полевые и лесные дороги, такие территории, как парковки, транспортные терминалы, дороги на территории промышленных, военных, больничных или школьных объектов и т.д. Частные дороги, расположенные за пределами закрытых зон, в значительной степени подчиняются публичному праву, и ограничение общественного движения по ним возможно только с согласия государственных органов (общественный доступ к ландшафту также защищен законом). В большинстве случаев они не отличаются от муниципальных или региональных дорог какими-либо знаками.

There are also networks of private highways in Italy and other nations. Such highways typically are toll roads whose upkeep is paid for with user fees, for example, the Dulles Greenway in Virginia, United States. England and Wales are thought to have about 40,000 private roads. They are not normally the responsibility of the local authority, but the authority may provide services such as street lighting. They normally have to be maintained by residents. They are referred to as unadopted roads because they have not gone through the statutory process of adoption, for example under Highways Act 1980 s37 or s38. Even if not expressly or implicitly dedicated for public use, public use over time may nonetheless have created public rights of way; though by Part 6 of the Natural Environment and Rural Communities Act 2006, in force from 2 May 2006, many public rights of way for motor vehicles in private roads have now been extinguished. In Sweden, private road associations manage two thirds of the total road network. However, only four per cent of the total road transportation work is carried on them, mostly rural roads. In fact, only one per cent of the road transports are made on the half of the roads that do not receive government subsidies for their maintenance, with the bulk not receiving subsidies being built and maintained by the forestry industry as needed and most often closed to the public. New private roads that receive government support are often built by the government and transferred to the roads principal stakeholders, those living along it. These form a private road association to maintain it and get subsidies from the government to keep it open to the rest of the public. Even after factoring in the unpaid work of the members of the association, the cost of operation and maintenance is often considerably less than a comparable public road. Finland is similar, with 280,000 km of private roads and only 78,000 km of public roads. In Canada private roads are main access routes or private driveways onto private property. These roads are typically maintained by private owners of the land they occupy. Some private roads are maintained by a municipality and are open to the public. Many private roads do not have any name signage other than a sign indicating the ownership status; however, in some cities private roads are given conventional street names through the municipal addressing system. One notable private road, the Sultan Industrial Road in Northern Ontario, is 80 kilometres long and forms part of the only existing route between two major provincial highways; it is thus under a public access agreement permitting its use by the public, and nearly half of all traffic on the road in a 2016 study consisted of passenger vehicles rather than company trucks. In the Czech Republic and Slovakia, all roads of higher categories are public by law. Just the lowest category can be private. This category is called "účelová komunikace" ("účelová komunikácia" in Slovak), the adjective "účelový" can be translated as "purpose built", special purpose" or "utilitarian". The road law distinguish "publicly accessible" and "closed" (in a closed area) special purpose roads. This category includes roads that are used exclusively to connect a private structure or plots to the road network, but also field and forest roads, areas such as car parks, public transport terminals, roads within industrial, military, hospital or school premises and areas etc. Private roads outside closed areas are largely subject to public law and public traffic on them can be restricted only with the consent of state authorities (public accessibility of the landscape is also protected by law). In most cases, they are not distinguished from municipal or regional roads by any signs.