Введение
Федеральное расследование коррупции в судебной системе округа Кук, штат Иллинойс.
Операция "Грейлорд" – это расследование, проведенное совместно Федеральным бюро расследований, Управлением уголовных расследований IRS, Службой почтовой инспекции США, Отделом внутренних расследований Департамента полиции Чикаго и Полицией штата Иллинойс, касающееся коррупции в судебной системе округа Кук, штат Иллинойс (юрисдикция Чикаго). ФБР дало расследованию название "Операция Грейлорд" в честь кудрявых париков, которые носили британские судьи.
Операция
Федеральная операция под прикрытием, продолжавшаяся 3 года и 8 месяцев, проходила в 1980-х годах при сотрудничестве некоторых сотрудников правоохранительных органов и судебных чиновников штата и местных органов власти. После завершения фазы под прикрытием судебные процессы по делу "Грейлорд" длились десять лет. Было предъявлено обвинения более чем 92 государственным служащим (почти все – в федеральном суде), и большинство из них в конечном итоге были признаны виновными либо путем признания вины, либо по итогам судебных разбирательств. В фазе работы под прикрытием участвовал помощник окружного прокурора округа Кук, а также многочисленные агенты ФБР и сотрудничавшие сотрудники местных правоохранительных органов. Судья округа Кук Таддеус Ковальски также сотрудничал с властями, несмотря на то, что знал, что его сотрудничество может поставить под угрозу его карьеру. Недавно избранный судья Броктон Локвуд работал под прикрытием в Чикагском транспортном суде. Кроме того, помощник окружного прокурора Терренс Хейк работал под прикрытием в Уголовном отделе окружного суда округа Кук, сначала в качестве прокурора, а затем в качестве адвоката защиты (хотя фактически он получал зарплату от ФБР).
Следователи
Ключевые агенты ФБР, работавшие под прикрытием, и адвокаты, в том числе Дэвид Гроссман, Дэвид Райс и Хейк. Работая прокурором округа Кук, Хейк жаловался на взяточничество и коррупцию в зале предварительных слушаний по делам об убийствах и сексуальных преступлениях в Чикаго.
Прокуроры
В течение следующего десятилетия четыре прокурора Соединенных Штатов – Томас П. Салливан, Дэн К. Уэбб, Антон Р. Валукас и Фред Форман – руководили расследованиями и уголовными преследованиями. Первый помощник прокурора США Дэниел Рейди и помощники прокуроров США (AUSA) Чарльз Скларски, Скотт Лассар, Скотт Мендельофф и Кэндис Дж. Фабри возглавили многие из этих преследований. В 1985 году Валукас и прокурор Джеймс Швайцер предъявили обвинения 22 коррумпированным сотрудникам суда, включая судью Раймонда Содини, который председательствовал над коррупцией в своем зале суда в штаб-квартире полиции Чикаго. Первое устройство для прослушивания, когда-либо установленное в кабинете судьи в Соединенных Штатах, было использовано на этапе негласной работы, когда федеральный судья, прослушав записи, сделанные агентом-прокурором под прикрытием Хэйком, установил наличие достаточных оснований для доказательств и разрешил ФБР установить прослушку в кабинете судьи Уэйна Олсона. Олсон впоследствии был осужден за коррупцию. Для сбора доказательств коррупции агенты получили судебное разрешение и одобрение Министерства юстиции США на представление постановочных судебных дел, которые агенты-адвокаты под прикрытием должны были "решить" в пользу коррумпированных судей. В августе 1983 года этап негласной работы завершился, когда коррумпированный секретарь суда и коррумпированный сотрудник полиции Чикаго были завербованы ФБР для сотрудничества в расследовании и передали информацию о нем средствам массовой информации.
Обвинение и суд
Первым обвиняемым, признанным виновным, был Гарольд Конн, заместитель клерка дорожного суда в судебной системе округа Кук. Конн был осужден в марте 1984 года и был одним из многих посредников при передаче взяток в коррупционной сети, также Ник Греческий Олимпийский так и не был привлечен к ответственности. Малони был освобожден из федеральной тюрьмы в 2008 году и умер в том же году. Всего были предъявлены обвинения 93 лицам, включая 17 судей, 48 адвокатов, 10 заместителей шерифа, восемь полицейских, восемь судебных чиновников и представителя штата Джеймса ДеЛео. Из 17 обвиняемых судей 15 были признаны виновными. Один из судей, осуществлявших надзор, Ричард ЛеФевор, был признан виновным по 59 пунктам обвинения в мошенничестве с использованием почты, рэкете и нарушениях налогового законодательства, и впоследствии был приговорен к 12 годам тюрьмы, а также лишен адвокатской лицензии. Самый суровый приговор получил бывший окружной судья Реджинальд Холзер, который был приговорен к 18 годам тюрьмы за получение более 200 000 долларов взяток от нескольких адвокатов. Судью Холзера преследовал помощник прокурора США Скотт Тьюроу, который позже стал известным романистом. ДеЛео признал себя виновным в незначительном правонарушении и был приговорен к испытательному сроку, а позже был избран в Сенат штата Иллинойс. Три человека, в отношении которых велось расследование, покончили с собой, в том числе бывший окружной судья Аллен Розин. Розин брал взятки в суде по делам о разводах, связанных с опекой над детьми и разделом имущества супругов.
Последствия
Систематическая коррупция привела к созданию Специальной комиссии по вопросам отправления правосудия в округе Кук, группы, собравшейся в августе 1984 года для изучения проблем, стоявших перед судами округа Кук. Комиссия также разработала рекомендации, призванные способствовать периоду реформ в судебной системе. Комиссия, возглавляемая адвокатом из Jenner & Block Джерольдом Соловием, подготовила в общей сложности 165 рекомендаций для судов округа Кук. Остаётся открытым вопрос, достигли ли эти изменения той очистки, которую ожидали многие граждане и сторонники улучшения государственного управления. Операция «Грейлорд» также повлекла за собой несколько аналогичных расследований, направленных на выявление коррупции в округе Кук, включая операции «Серебряная лопата», «Инкубатор», «Лантерн», «Гамбат» и «Сафэбет». Окружной судья Томас Р. Фицджеральд, который навел порядок в суде по дорожным делам после расследования «Грейлорд», был избран в Верховный суд штата Иллинойс, где и вышел на пенсию в 2010 году. В 2009 году адвокат некоторых осужденных в рамках расследования «Грейлорд» обратился к губернатору Пэту Куинну с просьбой о массовом помиловании, утверждая, что его клиенты, а не налогоплательщики, являются настоящими жертвами, однако губернатор отклонил эту просьбу до своего поражения на выборах в 2014 году. В 2010 и 2014 годах, соответственно, два адвоката, лишенные лицензии за неэтичное поведение, выявленное в ходе расследования «Грейлорд», попытались восстановить свои лицензии, но получили отказ; ещё один адвокат отозвал аналогичное заявление в 2003 году. В июле 2016 года Терренс Хейк выступил в чикагской радиопрограмме «Legal Eagles», чтобы рассказать о своей роли в операции «Грейлорд» и её последствиях. Ведущим «Legal Eagles» был отставной полицейский Уильям Пеларенос, а передача транслировалась на WCGO 1590AM.