Введение

Британский полицейский, шотландский актер и писатель Ян Уорвик Блэр, барон Блэр из Боттона (родился 19 марта 1953 года) — британский отставной полицейский, занимавший должность комиссара полиции Метрополиса с 2005 по 2008 год и являвшийся самым высокопоставленным офицером в Метрополитенской полицейской службе. Он поступил в Метрополитен-полицию в 1974 году по программе для выпускников и прослужил 10 лет в Лондоне. В качестве заместителя главного констебля полиции Темз-Вэлли он руководил действиями во время протестов против строительства объездной дороги Ньюбери, а затем стал главным констеблем полиции Суррея, прежде чем был назначен заместителем комиссара полиции Метрополиса, а затем комиссаром в январе 2005 года. В период его пребывания в должности произошел случайный расстрел невинного человека, Жана Шарля де Менезеса, что привело к противоречивым полицейским отчетам, а его высказывания о расовой принадлежности вызвали споры среди полицейских из числа этнических меньшинств. В октябре 2008 года он объявил о своем уходе с поста в декабре после разногласий с Борисом Джонсоном, мэром Лондона. Блэр был назначен пожизненным пэром в июле 2010 года.

Ранние годы

Иэн Блэр родился в Честере в 1953 году в семье Джима и Шейлы Блэр. Его отец большую часть карьеры проработал в компании Lever Brothers, в конечном итоге став управляющим доком в Порт-Санлайте, Мерсисайд. Его мать родом из Шеффилда, а её отец зарабатывал на жизнь торговлей сталью, пока не понёс значительные убытки во время Великой депрессии в 1930-х годах. И Блэр, и его брат, старше его на шесть лет, были отправлены в частную школу за счёт одного из братьев их отца, который был успешным врачом. Брат Блэра, Сэнди, бросил школу, чтобы работать в юридической фирме. Его кузеном был историк Джон Фаувель. Блэр был отправлен в колледж Урекин в Веллингтоне, Шропшир. Джим Блэр был твёрдо намерен, чтобы его сын стал врачом, как его отец (дедушка Иана), но Иан воспротивился, отказавшись изучать биологию на уровне O-Level, зная, что это лишит его возможности получить медицинское образование. Поначалу он не стремился поступать в университет, поскольку ни его родители, ни его брат не имели высшего образования. Однако учитель в Урекине вдохновил его подать документы в Крайст-Чёрч, Оксфорд.

Ранняя полицейская карьера

Блэр поступил на службу в Метрополитен-полицию в 1974 году по программе развития высшего потенциала для выпускников. Он начал службу в звании констебля, дислоцировался в Сохо, Лондон, и в течение последующих 10 лет служил сержантом и инспектором как в форме, так и в уголовном розыске (CID) в центральном Лондоне. В 1985 году он опубликовал книгу с критикой действий полиции в делах об изнасиловании. В 1985 году Блэр был повышен до детектива-инспектора в Кентиш-Тауне, Северном Лондоне. Он отвечал за идентификацию жертв пожара на станции Кингс-Кросс в 1987 году. В 1988 году он достиг звания суперинтенданта, возглавив проект по реорганизации уголовных расследований. В 1991 году он получил звание главного суперинтенданта, работая штабным офицером в Инспекции полиции Её Величества. В 2003 году, в день рождения королевы, он был удостоен рыцарского звания за заслуги перед полицией, а 7 ноября 2003 года королева вручила ему это звание. Блэр ранее занимал должность заместителя комиссара Метрополитен-полиции при комиссаре сэре Джоне Стивенсе, а до этого был главным констеблем полиции графства Суррей.

Расстрел Жана Шарля де Менезеса

Через несколько месяцев после вступления в должность Жан-Шарль де Менез был застрелен вооруженными полицейскими, которые ошибочно приняли его за террориста-смертника. После стрельбы Блэр позвонил председателю Независимой комиссии по жалобам на полицию (IPCC) и написал письмо в Министерство внутренних дел, заявив, что "стрельба, произошедшая в Стоквелле, не должна быть передана в IPCC, и им не будет предоставлен доступ к месту происшествия на данный момент". Блэр утверждал, что перед стрельбой было выдано предупреждение. IPCC провела расследование, которое впоследствии оказалось ложным заявлением, а также расследовала обвинения в попытках затянуть расследование. 2 августа 2007 года IPCC объявила о своих выводах, согласно которым обвинения против Блэра не удалось подтвердить, вместо этого возложив вину за введение общественности в заблуждение на помощника комиссара Энди Хеймана, который не сообщил о своих подозрениях в том, что был убит невиновный человек, и сделал противоречивые заявления для прессы. Узнав, что стрельба по де Менезу была результатом ошибки, Блэр на короткое время рассматривал возможность отставки. В ходе расследования Независимой комиссии по жалобам на полицию (IPCC) по поводу незаконной стрельбы один из его заместителей помощника комиссара, Брайан Пэддик, заявил всего через шесть часов после стрельбы, что сотрудник частного офиса Блэра считал, что был убит не тот человек. Это заявление было опровергнуто Скотланд-Ярдом, и Пэддик заявил, что это равносильно обвинению его во лжи. В июне 2006 года утечка копии отчета Независимой комиссии по жалобам на полицию вызвала дальнейшую критику и призывы к отставке. 1 ноября 2007 года присяжные признали столичную полицию виновной в нарушении правил охраны труда и техники безопасности, выявив 19 "катастрофических ошибок", но отметили, что это было "единичное нарушение при весьма экстраординарных обстоятельствах". Блэр отклонил вотум недоверия Лондонской ассамблеи через неделю. Блэр продолжал пользоваться поддержкой руководства столичной полиции, глава которого заявил, что не принял бы отставку, предложенную Блэром.

Терроризм

В ноябре 2005 года разногласия вокруг предложений о задержании без предъявления обвинения привели к тому, что Блэр оказался вовлечен в обвинения в "политизации" полиции, поскольку он и другие высокопоставленные офицеры полиции, как стало известно, лоббировали депутатов парламента в поддержку правительственных предложений о содержании подозреваемых в терроризме под стражей на 90 дней. После провала операции в Форест-Гейт в 2006 году несколько источников вновь призвали Блэра к отставке. Премьер-министр Тони Блэр (не состоящий в родстве) подтвердил свою поддержку комиссара. В интервью радиостанции BBC Radio 4 (сэр Ян) Блэр заявил, что исламский терроризм "представляет собой гораздо более серьезную угрозу для гражданского населения, чем холодная война или Вторая мировая война". Общее число погибших среди гражданского населения во Второй мировой войне составило около 47 миллионов человек.

Договор на ИТ

28 июля 2008 года Управление полиции столицы запросило проведение расследования в отношении Блэра по серии IT-контрактов с полицией столицы общей стоимостью 3 миллиона фунтов стерлингов, выигранных компанией Impact Plus, консалтинговой фирмой, принадлежащей Энди Миллеру, давнему другу Блэра. Комиссар отрицал какие-либо нарушения и заявил, что он "открыто и честно информировал как Метрополитенскую службу полиции, так и Управление полиции столицы о [своих] отношениях [с Миллером]". Он сообщил, что письменно изложил свою связь с Миллером и не участвовал в процессе оценки заявок. Однако в прессе сообщалось, что в одном случае другой компании было отказано в контракте, который выиграла Impact Plus, несмотря на то, что ее предложение было на треть ниже победившего.

Расовые отношения

В январе 2006 года он охарактеризовал средства массовой информации как институционально расистские из-за их якобы необъективного освещения преступлений против белых людей, например, убийства Тома ап Риса Прайса, в сравнении с освещением преступлений против представителей этнических меньшинств. В качестве примера он привел убийство двух девочек в Сохаме в 2002 году, отметив, что «почти никто» не понимает, почему это дело получило такую широкую огласку. Однако ему пришлось принести извинения родителям Холли Уэллс и Джессики Чепмен. В декабре 2006 года, во время церемонии выпуска полицейских из столичной полиции, безымянная мусульманская сотрудница полиции отказалась пожать руку Блэру, ссылаясь на религиозные убеждения, и отказалась фотографироваться с ним, опасаясь, что снимок будет использован в «пропагандистских целях». По данным Скотланд-Ярда, Блэр выразил сомнение в обоснованности ее отказа. В июне 2008 года коммандер Шабир Хуссейн заявил, что ему неоднократно отказывали в повышении по причине расовой дискриминации, прямо намекнув, что Блэр использовал свое влияние для продвижения «золотого круга» белых офицеров и отклонения заявок от более квалифицированных кандидатов из числа чернокожих и азиатов. В другом случае, старший азиатский полицейский страны, Тарик Гафур, рассматривал возможность обращения в трудовой суд из-за того, что Блэр отстранил его от планирования безопасности Олимпийских игр и потребовал не высказывать обеспокоенность по поводу новых законов о 42-дневном задержании подозреваемых в терроризме. На последовавшей пресс-конференции Гафур заявил, что Блэр пригрозил ему отстранением от должности в случае, если он начнет судебное разбирательство.

Тайные записывания телефонных разговоров

В марте 2006 года стало известно, что в конце 2005 года он тайно записал несколько телефонных разговоров, включая разговор с генеральным прокурором лордом Голдсмитом. Блэр получил беспрецедентное письменное предупреждение от своих руководителей, однако председатель Управления столичной полиции, назвав его действия "совершенно недопустимыми", заявил, что это не является основанием для отставки. Запись не была противозаконной, и утверждалось, что она была сделана лишь для того, чтобы иметь точную запись разговора в отсутствие секретаря.

Единая полиция

Блэр заявил, что он предпочел бы видеть единую полицейскую службу для всего Лондона, мнение, разделяемое Кеном Ливингстоном, при котором функции как полиции Лондонского Сити, так и британской транспортной полиции были бы переданы в ведение столичной полиции. Уже сейчас обязанности и функции одной полицейской службы (полиции королевских парков) были возложены на столичную полицию. Однако полиция Лондонского Сити и BTP выразили резкое несогласие с этим предложением, в то время как Министерство внутренних дел заявило, что реорганизация полиции в Лондоне не входит в их планы. Публикация отчетов об операциях британской транспортной полиции и общенационального обзора мошенничества генеральным прокурором, в сочетании с отменой предложений о слиянии полицейских сил в Англии и Уэльсе, по всей видимости, исключает любую возможность слияния полиции в Лондоне в обозримом будущем.

Брайан Хоу

Блэр подвергся критике, когда 78 полицейских были задействованы в операции по изъятию плакатов, демонстрируемых протестующим Брайаном Хоу. После того, как он первоначально сообщил в Управление столичной полиции, что операция стоила 7200 фунтов стерлингов, впоследствии выяснилось, что ее стоимость составила 27000 фунтов стерлингов.

Комментарии о хренгее

В 2006 году в комментариях газете Times Блэр утверждал, что в лондонском районе Харрингей можно безопасно оставлять двери не запертыми. Член Управления столичной полиции Дэмиан Хокни охарактеризовал высказывание Блэра как "исключительно странное".

Необоснованные утверждения о причастности к осаде улицы Балкомб

30 марта 2007 года газета The Guardian опубликовала статью, в которой подробно описывались несоответствия между рассказом Блэра о его участии в осаде на Балкомб-стрит в ночь на 6 декабря 1975 года и воспоминаниями других участников тех событий. В интервью 2006 года Блэр заявил: «Мы свернули за угол, и там была машина. Это был очень важный момент. Думаю, я следующие полчаса провёл, притворяясь кустом. Они вышли из машины и начали стрелять в нас. Это интересный опыт – когда в тебя стреляют, а у тебя нет возможности ответить. Мне это нравилось. Я любил эту работу». Автор статьи был озадачен явными противоречиями и связался с Джоном Пурнеллом, который вместе со своим напарником Филом Маквейем был первым, кто столкнулся с бандой на Балкомб-стрит. Пурнелл сказал: «Я никогда и ни на секунду не ассоциировал Иана Блэра с Балкомб-стрит ни в каком виде, и его рассказ о том, что он видел, как [террористы] выходили из машины и подверглись обстрелу, когда они выходили, совершенно невозможен». Блэр признал, что лично не видел, как члены ИРА выходили из машины и открывали огонь, и заявил: «Я этого не видел и не говорил, что видел».

Отставка

В мае 2008 года в прессе появилась информация о том, что контракт Блэра на должность комиссара полиции столичного региона не будет продлен по истечении срока его действия в 2010 году. 2 октября 2008 года Блэр объявил о своей отставке с поста комиссара полиции столичного региона, которая вступит в силу 1 декабря 2008 года. Он возложил вину за отсутствие поддержки на мэра Лондона Бориса Джонсона, заявив, что "без поддержки мэра я не думаю, что смогу продолжать свою работу". Министр внутренних дел Джаки Смит и премьер-министр Гордон Браун высоко оценили службу Блэра. Сэр Пол Стивенсон вступил в должность 28 ноября 2008 года. Блэр имеет право на полную полицейскую пенсию, размер которой оценивается примерно в 160 000 фунтов стерлингов в год, исходя из его заработной платы в размере 240 000 фунтов стерлингов.

Пэрство и Палата лордов

В мае 2010 года Блэр был назначен пожизненным пэром, а 20 июля 2010 года получил титул барона Блэра из Баугтона, в графстве Чешир. Он является членом Объединенного комитета по проекту закона о домашнем насилии.

Комиссии и расследования

В 2010 году Блэр участвовал в работе Комиссии по вопросам помощи в уходе из жизни, организованной Demos, и впоследствии выступал за изменение законодательства. В том же году он вместе с Ромой Хупер, Полом Макдауэллом, леди Энн Оуэрс, Джаведом Ханом, Джоном Торнхиллом и Питером Оборном сформировал следственную комиссию, которая провела годичный Национальный запрос о соотношении мер общественного воздействия и краткосрочного лишения свободы при рассмотрении незначительных правонарушений.