Судебная система Финляндии

Введение

Национальная судебная система Финляндии

В соответствии с Конституцией Финляндии каждый имеет право на рассмотрение своего дела судом или компетентным органом надлежащим образом и без неоправданных задержек. Это обеспечивается судебной системой Финляндии. Судебная система Финляндии в основном организована Министерством юстиции и состоит из:

независимых судов общей юрисдикции и административных судов;
органов прокуратуры;
органов принудительного исполнения, обеспечивающих исполнение судебных решений;
тюремной службы и службы пробации, обеспечивающих исполнение наказаний в виде лишения свободы;
адвокатского сообщества и других форм оказания юридической помощи.

Предыстория

Финская правовая система возникла в период, предшествующий шведскому правлению. Традиционная система тингов для уголовных дел и гражданских споров продолжала существовать и после завоевания, а первый апелляционный суд страны был учрежден в Турку в 1634 году. "Правила для судей" Олауса Петри объединили правовую систему начиная с 1530-х годов, а закон о судопроизводстве, Кодекс судопроизводства, был введен в рамках правовой кодификации 1734 года. С тех пор Кодекс претерпел множество изменений. В настоящее время финские суды разделены на две основные ветви: общие суды, рассматривающие гражданские иски и уголовные дела, и административные суды, регулирующие действия администрации и споры между частными лицами и администрацией. Это разделение восходит к административной практике XVIII и XIX веков и было оформлено в 1918 году, когда две секции Сената стали двумя высшими судами новообразованного независимого государства. Юстиц-департамент Сената стал Верховным судом, а часть Финансового департамента Сената послужила основой для Верховного административного суда. Обе судебные системы полностью независимы друг от друга и не имеют юрисдикции по отношению друг к другу. Учреждение этих двух судов было закреплено Конституционным актом 1919 года. Надзор за системой правосудия осуществляют канцлер юстиции и парламентский омбудсмен. Хотя оба должностных лица выполняют в основном аналогичные функции и каждый из них обязан ежегодно представлять отчет о своей деятельности в Парламент, канцлер юстиции назначается президентом пожизненно и является членом правительства без права голоса, в то время как парламентский омбудсмен избирается Парламентом на четырехлетний срок. Оба чиновника принимают жалобы от граждан на действия государственных служащих и вправе самостоятельно расследовать деятельность любого государственного должностного лица и давать указания прокурорам о возбуждении дела. Канцлер юстиции также осуществляет надзор за адвокатами. Оба должностных лица могут обращаться в любые финские органы с просьбой об оказании необходимой помощи. Как и в других странах Северной Европы, конституционного суда не существует. Вопросы, которые в других странах решаются конституционным судом, рассматриваются Конституционным комитетом Парламента.

The Finnish legal system originated during the period before Swedish rule. The traditional system of tings for criminal cases and civil disputes continued after conquest and the country's first court of appeals was established at Turku in 1634. Olaus Petri's The Rules for Judges unified legal system since the 1530s and the law concerning the judicial procedure, the Code of Judicial Procedure , was instituted as part of the legal codification of 1734. Since then, the Code has undergone numerous changes. Nowadays, the Finnish courts are divided into two main branches: general courts dealing with civil suits and criminal cases, and administrative courts regulating the actions of the administration and litigations between individuals and the administration. This division dates to the administrative procedure of the 18th and 19th centuries and was formalized in 1918 when two sections of the Senate became the newly independent country's two highest courts. The Senate Department of Justice became the Supreme Court, and part of the Senate Finance Department was the basis of the Supreme Administrative Court. The two court systems are entirely separate, and they have no jurisdiction over one another. The establishment of the two courts was confirmed by the Constitution Act of 1919. Overseeing the system of justice are the Chancellor of Justice and the Parliamentary Ombudsman. Although these two officials have largely parallel functions and each is required to submit an annual report of their activities to Parliament, the Chancellor of Justice is appointed for life by the President and is a non voting member of the Government, whereas the Parliamentary Ombudsman is chosen for a four year term by the Parliament. Both officials receive complaints from citizens about the conduct of civil servants, and on their own may investigate all public officials and may order prosecutors to proceed against them. The Chancellor of Justice also supervises advocates. Both officials may call any Finnish authorities to render such assistance as they deem fit. As in the other Nordic countries, there is no constitutional court. Issues dealt with by a court of this kind elsewhere are handled by the Parliament's Constitutional Committee.

Принципы уголовного правосудия

Финская концепция уголовной политики, сформировавшаяся к 1980-м годам, рассматривает наказание правонарушителей как, по сути, общественное порицание преступления. В абстрактном плане, вид и продолжительность наказания, установленные законом, считаются индикатором норм общества в отношении тяжести преступления и потенциальной угрозы, которую преступник представляет для общества. На практике наказания стандартизированы и последовательно применяются ко всем категориям преступлений в целях обеспечения равенства перед законом. По этой причине уголовный кодекс ограничивает усмотрение судов при вынесении приговоров. Лишение свободы не рассматривается как приносящее пользу правонарушителю, а продолжительность пребывания в учреждении не определяется исходя из потребности в лечении; признается, что наказание вредно и должно применяться умеренно. Таким образом, наблюдалась тенденция к применению мягких наказаний, особенно штрафов, и акцентированию коротких сроков заключения – в несколько недель или месяцев. Помимо обеспечения равенства и соразмерности наказаний, уголовный кодекс рекомендует, чтобы налагаемые наказания не приводили к "неупорядоченному нагромождению санкций", то есть при определении наказания судам следует избегать одновременного применения нескольких санкций – таких как увольнение с работы или лишение водительских прав – за одно правонарушение. Ожидается также, что суды не будут распространять наказание косвенно на семью правонарушителя. Кроме того, в Финляндии нет системы залогов, поэтому, если мера пресечения в виде залога применяется, она обеспечивается лишь угрозой применения штрафных мер и не зависит от финансового положения подозреваемого. Начиная с начала 1970-х годов, наблюдалась тенденция к декриминализации ряда действий, ранее подлежавших уголовному преследованию. Изменения в кодексе отражали меняющиеся приоритеты в оценке тяжести преступного поведения, изменение социальных норм и попытку разграничить умышленное преступление и спонтанные действия. Среди декриминализованных деяний – создание общественного беспорядка в состоянии алкогольного опьянения, а также некоторые правонарушения против собственности, такие как мелкое хищение. Гомосексуальные действия между совершеннолетними по обоюдному согласию также перестали считаться уголовным преступлением. Однако строгие наказания за преступления против личности, угрозы насилия в отношении личности и вождение в состоянии алкогольного опьянения остались без изменений. Финляндия проявляет меньшую готовность, чем другие скандинавские страны, заменять наказание другими мерами, такими как лечебные учреждения для рецидивистов. В соответствии с законодательством, принятым в 1931 году, правонарушители, "опасные для личной или общественной безопасности", могли быть помещены в отдельное учреждение для рецидивистов после истечения срока их наказания. В 1971 году закон был изменен таким образом, что преступления против собственности больше не могли служить основанием для бессрочного заключения, а условия, при которых насильственные преступники могли быть подвергнуты такому заключению, были более четко определены. В результате число правонарушителей, содержащихся в любом виде интернации, резко сократилось – с почти 400 человек в 1960-х годах до менее 10 человек в 1984 году. Хотя бессрочное заключение оставалось законным, это положение не применялось после середины 1970-х годов.

Finnish thinking on criminal policy, as it was evolved by the 1980s, regards the punishment of offenders essentially as society's reproach to the criminal. In the abstract, the type and the length of punishment prescribed by law are considered indicative of the norms of society regarding the seriousness of the offense and the potential threat posed to society by the offender. In practical terms, punishments are standardized, and they are imposed consistently for all categories of crimes, in the interest of ensuring equality in the application of the law. For this reason, the penal code restricts the discretionary power of the courts in imposing sentences. Imprisonment is not regarded as benefiting the offender, nor is the length of time in an institution to be set on the basis of need for treatment; it is accepted that punishment is detrimental and should be used sparingly. Thus, the tendency has been to rely on light punishment, especially on fines, and to emphasize short sentences of a few weeks or months. In addition to ensuring that sentences are equal and proportional, the penal code advises that sentences imposed should not cause the "unregulated accumulation of sanctions," that is, when assessing punishment, courts should avoid several sanctions being imposed – such as dismissal from office, or revocation of a driver's permit – as the result of a single offense. The courts are also expected to ensure that punishment is not extended indirectly to the offender's family. Also, bail bonds do not exist in Finland, so if bail is ordered, it is enforced only by the threat of punitive measures and does not depend on the suspect's finances. The tendency since the early 1970s has been to decriminalize a number of actions formerly indictable under the penal code. The modifications in the code reflected changing priorities in assessing the seriousness of criminal conduct, changing norms of social behavior, and an attempt to distinguish between premeditated crime and spontaneous actions. Among the acts decriminalized were creating a public disturbance because of drunkenness as well as certain offenses against property, such as petty theft. Homosexual acts between consenting adults also ceased to be regarded as a criminal offense. Stiff penalties for offenses against persons, threats of violence against persons, and driving under influence remained unaffected, however. Finland has been less willing than other Scandinavian countries to replace punishment with other measures, such as treatment oriented institutions for repeat offenders. Under legislation enacted in 1931, offenders "dangerous to private or public safety" could be confined in a separate institution for recidivists after their sentences had expired. In 1971 the law was amended so that property offenses could no longer be considered grounds for indeterminate incarceration, and conditions under which violent offenders could be so confined were more narrowly defined. As a result, the number of offenders held in internment of any kind fell dramatically, from nearly 400 in the 1960s to fewer than 10 in 1984. Although indefinite detention remained legal, this provision was not enforced after the mid 1970s.

Юридическая профессия

В Финляндии де-факто основной квалификацией для юриста является varatuomari. Для её получения требуется степень магистра права и годичная стажировка в районном суде.

Адвокаты

Адвокат, подающий заявление о членстве в Финской ассоциации адвокатов, должен иметь степень магистра права, дающую право на замещение судебной должности, и пользоваться репутацией честного человека. Также требуется несколько лет опыта работы в юридической сфере и выполнении других судебных обязанностей. Адвокат должен быть независимым и автономным от правительства и любых других сторон, за исключением своего клиента. Только члены ассоциации адвокатов имеют право использовать профессиональное наименование "адвокат" (фин. asianajaja, швед. advokat). В Финской ассоциации адвокатов около 1570 членов. Практикующие юристы, не являющиеся членами ассоциации адвокатов, могут не соответствовать требованиям к адвокатам или могут предпочесть не принимать на себя обязанности адвоката.

Прокуроры

Прокуроры в Финляндии организованы в две инстанции. Служба прокуратуры состоит из Генеральной прокуратуры в Хельсинки и местных прокуратурных подразделений во всех 90 государственных местных округах Финляндии. Генеральная прокуратура функционирует как центральный административный орган службы прокуратуры. Генеральный прокурор является высшим прокурором и главой службы прокуратуры. Нынешний Генеральный прокурор – госпожа Райя Тоивяйнен. Генеральный прокурор назначает местных прокуроров, а также руководит и развивает прокурорскую деятельность, издавая общие инструкции и руководства для прокуроров. Генеральный прокурор может изъять дело из производства подчиненного прокурора. Если парламент решит предъявить обвинение Президенту Финляндии или члену финского правительства в Высшем суде по импичменту, Генеральный прокурор выступает в качестве прокурора по этому делу. Часть обязанностей Генерального прокурора возложена на заместителя Генерального прокурора, должность которого в настоящее время занимает Йорма Кальске. Для выполнения текущих прокурорских задач в офисе работают тринадцать государственных прокуроров, чья юрисдикция распространяется на всю страну. В государственных местных округах прокурорские обязанности выполняют местные окружные прокуроры. Их юрисдикция обычно охватывает один местный округ. Кроме того, на Аландских островах действует областной прокурор. Парламентский омбудсмен и Канцлер справедливости уполномочены возбуждать уголовные дела в особых случаях.

Судьи и референдумы

Профессиональные судьи назначаются президентом Финляндии по предложению комиссии по отбору судей. Назначения бессрочные. Опыт работы в других судебных должностях является квалификацией для этой работы. Судьям высших и административных судов помогают юридически подготовленные референтари (viskaali). В Финляндии в районных судах в серьезных делах участвуют народные заседатели. Они не имеют юридического образования и не входят в состав юридического сообщества. Однако профессиональный судья председательствует в судебной коллегии.

Окружные суды

Окружные суды (tingsrätt) рассматривают уголовные дела, гражданские дела и дела по заявлениям, такие как развод, опека над детьми или реструктуризация долгов. В Финляндии 27 окружных судов. Окружной суд возглавляет старший судья (фин. laamanni, швед. lagman) и другие судьи (käräjätuomari, tingsdomare), имеющие звание окружного судьи. В определенных случаях в окружном суде могут также участвовать народные заседатели (lautamies, nämndeman). Дела рассматриваются и разрешаются либо на судебном заседании, либо в совещательной комнате. По простым делам решения могут приниматься нотариусами суда или обученным офисным персоналом. Решение окружного суда, как правило, может быть обжаловано в апелляционном суде (hovioikeus, hovrätt). Рутинные дела могут рассматриваться одним окружным судьей. Более сложные дела рассматриваются коллегией из трех окружных судей. Народные заседатели в настоящее время участвуют только в уголовных делах, ранее также участвовали в некоторых гражданских делах. Коллегия с народными заседателями состоит из председательствующего окружного судьи и двух (или трех) народных заседателей. Муниципальные советы назначают народных заседателей на срок четыре года. Каждый народный заседатель участвует примерно в одном судебном заседании в месяц. Окружной суд выплачивает народным заседателям вознаграждение за участие и компенсирует им потерю дохода. Народные заседатели назначаются муниципальными советами и не являются представителями юридической профессии. Судебное разбирательство с участием присяжных заседателей в Финляндии как таковое не существует. В гражданских делах к процессу не привлекаются непрофессиональные судьи. В уголовных делах здравый смысл и народное понимание справедливости представлены тремя (или четырьмя, в сложных делах) народными заседателями. При этом они участвуют как в установлении фактических обстоятельств и применении закона, так и в вынесении приговора.

Апелляционные суды

Апелляции от окружных судов направляются в шесть апелляционных судов (hovrätt), расположенных в Хельсинки, Турку, Ваасе, Куоволе, Куопио и Рованиеми. Большинство дел, рассматриваемых апелляционными судами, являются апелляциями на решения окружных судов. Помимо этого, апелляционные суды рассматривают в качестве суда первой инстанции дела о государственной измене и тяжких государственных преступлениях, а также определенные должностные преступления. Апелляционный суд Хельсинки обладает особыми полномочиями, такими как предоставление условно-досрочного освобождения лицам, отбывающим пожизненное заключение. Главой апелляционного суда является председатель. Другие судьи суда именуются старшими судьями или судьями. Дела представляются на рассмотрение юридически подготовленными референтами, которые называются старшими помощниками судей или помощниками судей. Большинство дел рассматривается профессиональными коллегиями из трех судей, возглавляемыми старшим судьей. Более важные дела рассматриваются на пленарном заседании судей по решению председателя суда. В делах, касающихся высокопоставленных государственных должностных лиц, апелляционный суд может выступать в качестве суда первой инстанции. Судьи апелляционных судов назначаются президентом на основании проекта решения, представленного правительством. В любом деле любая сторона имеет право обратиться в апелляционный суд. В соответствии с финским толкованием принципа недопустимости повторного привлечения к ответственности, дело считается закрытым только после вынесения окончательного приговора. Таким образом, в уголовных делах право на апелляцию имеют не только защита, но и обвинение или потерпевший. Апелляционный суд обычно проводит полное пересмотр дела, заслушивая те же доказательства, что и в окружном суде. Процесс преимущественно устный. Однако процессуальные нормы экономного производства требуют, чтобы стороны могли представить новые доказательства или выдвинуть новые требования только в том случае, если они не были доступны во время судебного разбирательства в окружном суде. Приговор апелляционного суда может быть приведен в исполнение немедленно, даже если одна из сторон обратилась в Верховный суд Финляндии с просьбой о разрешении на обжалование.

Appeals from the District Courts are addressed to the six Courts of Appeal (, hovrätt), located at Helsinki, Turku, Vaasa, Kouvola, Kuopio, and Rovaniemi. Most of the cases dealt with by the Courts of Appeal are appeals against decisions of the district courts. In addition, Courts of Appeal decide, as the first instance, matters of treason and high treason, as well as certain offences in public office. The Helsinki Court of Appeal has special responsibilities, such as granting parole to felons serving a life sentence. The head of a Court of Appeal is the Chief Justice. The other judges of the court are called Senior Justices or Justices. Cases are presented for decision by legally trained referendaries, who are called Senior Assistant Justices or Assistant Justices. Most cases are heard by professional three judge divisions, with each division headed by a Senior Justice. More important cases are tried before a plenary session of judges if the Chief Justice decides. In cases involving senior government officials, a court of appeals may serve as the court of first instance. The judges of the Courts of Appeal are appointed by the President, on the basis of a draft decision presented by the government. In all types of cases, any party may appeal to the Court of Appeal. In the Finnish interpretation of the prohibition of double jeopardy, the case is considered closed only after the final verdict. Thus the prosecution or an injured party may appeal in criminal cases, in addition to the defence. The Court of Appeals usually completely retries the case, hearing the same evidence as presented in the District Court. The process is mainly verbal. However, the process economy rules require that the parties may present new evidence or make new claims only if that evidence was not available at the time of the trial in the District Court. The verdict of the Court of Appeals may be executed immediately, even if one of the parties seeks a leave of appeal from the Supreme Court of Finland.

Региональные административные суды

В стране существует восемь региональных административных судов (förvaltningsdomstol), названных по месту их расположения: Административные суды Хельсинки, Хамеенлинны, Куоволы, Куопио, Оулу, Рованиеми, Турку и Ваасы. Кроме того, автономный регион Оландские острова имеет отдельный административный суд. Судебный контроль за административными актами – задача административных судов. Лицо или организация, считающие решение государственного или местного органа власти, касающееся их, незаконным, вправе обжаловать это решение. Административные акты характеризуются тем, что они становятся обязательными без согласия других заинтересованных сторон. Договоры между органами власти и частными лицами, как правило, подпадают под юрисдикцию общей судебной системы. Особенностью финского законодательства является то, что в некоторых случаях закон предусматривает, что перед рассмотрением дела административным судом необходимо предпринять специальную меру досудебного обжалования, известную как «запрос об исправлении» (oikaisuvaatimus). Запрос об исправлении подается государственному органу (или частному лицу, осуществляющему публичные полномочия), принявшему первоначальное решение. В рамках этого запроса орган может повторно проверить свое решение (чтобы исключить возможное непреднамеренное неправильное применение закона, опечатки и т.п.) и, возможно, изменить его, чтобы избежать судебного разбирательства по бесспорно незаконному решению. Процедура исправления регулируется Законом об административном производстве (434/2003). Если решение не изменено в результате исправления, фактическая апелляция может (в большинстве случаев) быть подана в административный суд. Эта процедура обжалования регулируется Законом об административном судопроизводстве (586/1996). При рассмотрении апелляции административный суд проверяет законность решения органа власти. Апелляцию обычно может подать заинтересованное лицо или другой орган, наделенный полномочиями по надзору за общественными интересами в соответствующей сфере. В зависимости от типа дела и применимых законов, проверка административным судом может охватывать только формальную законность процедуры органа, но может распространяться и на фактическую обоснованность решения. Если решение органа власти отменено, административный суд выносит решение по делу или возвращает его органу власти для дальнейшего рассмотрения фактических обстоятельств. Если заявитель или орган власти не согласны с решением административного суда, можно подать апелляцию в Верховный административный суд. Судопроизводство в основном письменное, но при необходимости административные суды могут проводить осмотры, проводить устные слушания, заслушивать свидетелей, экспертов или заинтересованных лиц, а также получать заключения от других органов. Решения муниципальных органов власти (kommun) могут быть обжалованы любым членом муниципалитета, независимо от того, затрагивает ли решение его лично. Однако, в то время как обычное административное судопроизводство рассматривает как обоснованность, так и законность решения, муниципальное решение может быть отменено только на основании его незаконности. Кроме того, административные суды не могут изменять муниципальные решения, а только отменять их. Однако в некоторых областях государственного управления муниципальные органы действуют как административные органы, и их решения могут быть обжалованы в обычном порядке. Судебные издержки в административной судебной системе несет сторона, проигравшая дело. Однако сторона, выигравшая дело, может быть возмещена судебных издержек частично или полностью, если это признается разумным с учетом решения. Если выиграла частная сторона, наиболее важным фактором является то, была ли процедура вызвана ошибкой органа власти. Орган власти, выигравший дело против частного лица, не возмещает судебные издержки, если только апелляция не была явно необоснованной. Все судьи административных судов являются профессиональными судьями, назначаемыми тем же образом, что и судьи общих судов. Судьи работают в составах из трех судей в региональных административных судах и из пяти судей в Верховном административном суде. В определенных категориях дел в судопроизводстве административных судов также могут участвовать эксперты, работающие неполный рабочий день.

There are eight regional Administrative Courts (, förvaltningsdomstol), named after their seats as the Administrative Courts of Helsinki, Hämeenlinna, Kouvola, Kuopio, Oulu, Rovaniemi, Turku and Vaasa. In addition, the autonomous region Åland has a separate administrative court. The judicial oversight of administrative acts is the task of the administrative courts. A person or a corporation that believes a decision of a state or local authority relating to them is illegal is entitled to appeal against the decision. The administrative acts are recognized from the hallmark that they become binding without the consent of the other involved parties. The contracts between authorities and private persons fall usually to the jurisdiction of the general court system. As a Finnish peculiarity, the law may in some cases provide that a special, out of court appeal measure known as "rectification request" (oikaisuvaatimus) be taken before an administrative court may actually hear the case. The rectification request is lodged with the public authority (or private actor using public power) that made the original decision. By means of the request, the authority may double check its decision (to rule out potential unintentionally incorrect application of law, spelling errors etc.) and possibly modify it, in order that an undisputedly unlawfully made decision need not be settled at court. The rectification process is regulated by the Administrative Procedure Act (434/2003). If the decision is not modified through rectification, an actual appeal may (in most cases) be lodged with the administrative court. That appeals process is regulated by the Administrative Judicial Procedure Act (586/1996). On appeal, the administrative court reviews the legality of the decision of the authority. The appeal may usually be made by an involved person, or by another authority charged with the supervision of public interest in the matters of its jurisdiction. Depending on the type of the case and the laws involved, the review by the administrative court may cover only the formal legality of the authority's procedure, but it may extend to the actual appropriateness of the decision. If the authority in question is overturned, the administrative court issues a decision in the case or submits it back to the authority for further consideration of facts. If the appellant or the authority is discontent with the decision of the administrative court, it is possible to appeal to the Supreme Administrative Court. The proceedings are chiefly written, but if the case requires, the administrative courts may conduct surveys, hold oral proceedings, hear witnesses, experts or involved parties, or receive opinions from other authorities. The decisions of the municipal governments (, kommun) can be appealed against by any member of the municipality, regardless whether the decision involves them. However, while the usual administrative court proceeding examines both the reasonableness and the legality of the decision, the municipal decision can only be overturned on the grounds of legality. In addition, a municipal decision may not be amended by the administrative courts, only overturned. However, in some areas of administration, the municipal government acts as an administrative authority, and its decisions can be appealed against in the normal manner. The legal costs in the administrative court system are borne by the parties. However, the prevailing party may be awarded the legal costs partly or in full, if it is deemed reasonable in the light of the decision. If the private party prevails, the most important point considered is whether the proceeding was due to an error of the authority. The authority which prevails against a private party is not awarded its legal costs unless the appeal was frivolous. All judges in administrative courts are professionals, appointed in the same manner as judges who sit in general courts. Judges work in three judge panels in the regional administrative courts and in five judge panels in the Supreme Administrative Court. In certain types of matters, part time experts also participate in the proceedings of the Administrative Courts.

Рыночный суд

Суд по рынку – это специализированный суд, рассматривающий дела, связанные с рыночным правом, конкуренцией и государственными закупками. Он издает предписания о прекращении незаконных ограничений конкуренции и назначает денежные взыскания. Суд также осуществляет надзор за слияниями и поглощениями. Помимо этого, Суд по рынку может отменять решения о государственных закупках, корректировать процедуру закупок и присуждать компенсационные выплаты. Особенностью является то, что в делах, касающихся рыночного права, Суд по рынку следует гражданскому процессуальному кодексу, а в делах о государственных закупках и в большинстве дел о конкуренции – административному процессуальному кодексу. Соответственно, апелляции на решения Суда по рынку в случаях, рассматриваемых по гражданскому процессу, подаются в Верховный суд, а в случаях, рассматриваемых по административному процессу – в Верховный административный суд.

Суд по труду

Трудовой суд обладает юрисдикцией в спорах, касающихся коллективных договоров и коллективных договоров о государственной службе. Споры об индивидуальных трудовых отношениях рассматриваются общими судами, а споры об индивидуальных отношениях государственной службы – административными судами. Иски в Трудовой суд могут подавать только профсоюзы и организации работодателей. Аналогично, в Трудовом суде к ответственности могут быть привлечены только работодатели или профсоюзы. Если к ответственности привлекаются отдельные работники, их профсоюз должен отвечать на предъявленные им обвинения. В состав Трудового суда входят 16 членов, избираемых Президентом Финляндии сроком на три года: четверо имеют юридическое образование, а двенадцать – опыт работы на рынке труда. Председатель и один судья Трудового суда являются штатными членами с юридическим образованием и не связаны с организациями рынка труда. Два заместителя председателя являются членами суда, работающими неполный рабочий день, с юридическим образованием и без связей с организациями рынка труда. Четырех из судей-мирян назначают организации работодателей, а четырех – профсоюзы. Оставшиеся четыре судьи-миряне назначаются аналогичным образом: два – органами управления рынком труда государства и муниципалитетов, два – профсоюзами государственных служащих. Все судьи-миряне работают неполный рабочий день. Решения Трудового суда являются окончательными и не подлежат апелляции. Процедура, применяемая в Трудовом суде, аналогична гражданскому судопроизводству.

Страховой суд

Страховой суд обладает юрисдикцией по определенным вопросам социального страхования, таким как страхование от несчастных случаев, трудовые пенсии, пенсии государственных служащих и государственные пенсии. Вопреки названию, Страховой суд рассматривает не все виды договоров частного страхования, заключаемых частными страховыми компаниями, а лишь те, что связаны со страхованием от несчастных случаев. В последнее время Страховой суд подвергается критике за предвзятость в пользу страховых компаний в делах, касающихся пенсий по инвалидности, вытекающих из договоров страхования от несчастных случаев. Страховые компании отклоняют 90% заявлений, и процент отклонений в суде также составляет 90%. Один из судей этого суда должен иметь квалификацию страхового врача. Квалификация выдается подразделением Финской медицинской ассоциации. Стандарты получения этой квалификации также подвергаются критике.

Высший суд импичмента

Валтакуннаноикеус (valtakunnanoikeus, более буквально «Суд Государства») может быть созван для рассмотрения дел, касающихся уголовных обвинений (в совершении должностного преступления) против Президента Республики, судьи Верховного суда, члена Правительства (министра), Канцлера справедливости или Омбудсмена Парламента. С момента своего образования в 1922 году суд был созван лишь четыре раза. Пять членов входят в его состав по должности: Главные судьи двух верховных судов и три старших Главных судьи апелляционных судов. Пять членов избираются Парламентом в начале каждой парламентской сессии. Срок полномочий членов, избранных Парламентом, соответствует сроку полномочий Парламента. Высший суд по импичменту следует уголовной процедуре и может использовать любые средства, доступные районному суду. Решение Суда является окончательным. Президент Финляндии не имеет права помиловать лиц, осужденных Высшим судом по импичменту. Только сам Суд может отменить или пересмотреть одно из своих предыдущих решений.

Военное правосудие

Уголовные дела, связанные с военной службой, в отношении военнослужащих, служащих в Финляндских силах обороны или Пограничной охране, рассматриваются гражданскими судами с некоторыми изменениями в обычной процедуре. Обычно для рассмотрения дела выступает местный районный суд, председателем которого является гражданский районный судья, а в составе – два военнослужащих. Один из военнослужащих – офицер, а другой – представитель иной категории военнослужащих. Оба назначаются на постоянной основе апелляционным судом. В отличие от гражданских дел, суд может принять решение о применении дисциплинарной меры, если наказание обычно составило бы штраф. Доступные меры – два вида предупреждения, дополнительные наряды (1–5 смен), содержание в расположении части (1–15 дней), 1–30 дисциплинарных штрафов или арест в помещении (1–30 дней). Военные уголовные дела расследуются Силами обороны, Пограничной охраной или гражданской полицией, а в суд дело передается гражданским окружным прокурором. Процесс проходит в соответствии с обычной процедурой, но решение большинства становится вердиктом суда только в том случае, если оно поддерживается районным судьей или является более мягким, чем его/ее решение. Районный суд, где воинская часть обвиняемого постоянно или временно дислоцируется, обладает юрисдикцией. В случае военных преступлений, совершенных военнослужащими при выполнении обязанностей по международному поддержанию мира, юрисдикцией обладает окружной суд Хельсинки. Апелляционный суд Хельсинки рассматривает апелляции с участием двух военнослужащих, имеющих звание не ниже майора и назначенных Верховным судом. Дела в отношении офицеров, имеющих звание не ниже майора, всегда рассматриваются апелляционным судом в качестве суда первой инстанции. Если Верховный суд рассматривает военное дело, в его составе будут два военнослужащих – генералы, назначенные Президентом Республики. Помимо судебного разбирательства, военные могут применять дисциплинарные меры за незначительные проступки. Военнослужащий имеет право обжаловать дисциплинарное взыскание в районном суде. Доступные дисциплинарные меры зависят от лица, применяющего дисциплину. Самый низкий военнослужащий, уполномоченный применять дисциплинарные меры, – командир роты, в то время как полный спектр дисциплинарных наказаний доступен только командирам бригад. Доступные дисциплинарные меры те же, что и для суда, за исключением ареста в помещении, который может быть назначен только судом. Преступления, не связанные с военной службой, не подпадают под юрисдикцию судов с участием военнослужащих. Все преступления, жертвой которых является гражданское лицо, считаются не связанными с военной службой. Только определенные виды преступлений могут считаться связанными с военной службой, даже если жертвой является военнослужащий или государство. Например, насильственные преступления, кражи, хищения и грабежи могут подпадать под военную юрисдикцию, но сексуальные преступления, нарушения правил дорожного движения, военные преступления, предательство, шпионаж, большинство экономических преступлений, преступления, связанные с наркотиками, и преступления против запрета на оружие массового уничтожения всегда считаются гражданскими преступлениями. Если военное и гражданское преступление совершаются одновременно, оба преступления подпадают под гражданскую юрисдикцию и расследуются полицией и обычными гражданскими судами. Однако незначительное гражданское преступление может подпадать под военную юрисдикцию, если оно совершено одновременно с более тяжким военным преступлением. Например, кража военной техники (военное преступление) и вождение ее в состоянии алкогольного опьянения (гражданское преступление) подпадают под военную юрисдикцию. Во время войны финский закон предусматривает возможность создания военных трибуналов для рассмотрения военных преступлений. Военные трибуналы будут учреждаться правительством. Главный судья военного трибунала будет лицом с юридическим образованием, избранным Верховным судом, а два других судьи – военнослужащими, избранными апелляционным судом. Один из судей будет офицером, а другой – старшиной, сержантом или рядовым военнослужащим. Постановления военного трибунала могут быть обжалованы в апелляционных судах. Гражданский персонал Силами обороны и Пограничной охраны также подпадает под действие военного уголовного законодательства и юрисдикцию судов, рассматривающих военные преступления. В районах, где гражданские суды прекратили свою деятельность, военные трибуналы обладают юрисдикцией по всем уголовным делам.

The service related criminal cases against military persons serving in the Finnish Defence Forces or the Finnish Border Guard are handled by the civilian courts with some modifications to the usual procedure. The usual forum for the proceedings is the local district court, with a civilian District Judge as a chairperson and two military persons as other members. One of the military members is a commissioned officer and the other belongs to some other personnel group of the military. Both are appointed on a permanent basis by the court of appeals. Unlike in civilian cases, the court may decide to impose a disciplinary measure if the punishment would normally be a fine. The measures available are two types of warning, additional service (1–5 shifts), confinement to garrison (1–15 days), 1–30 disciplinary fines, or confinement to quarters (1–30 days). The military criminal cases are investigated by the Defence Forces, by the Border Guard or by the civilian police and the case is brought to court by the civilian district prosecutor. The proceedings take place according to the normal procedure, but the majority option will become the verdict of the court only if it is supported by the District Judge or is milder than his/hers. The District Court where the military unit of the accused is permanently or temporarily located has the jurisdiction. In case of military crimes committed by servicemen in international crisis management duties, the District Court of Helsinki has the jurisdiction. The appeals are considered by the Helsinki Court of Appeals with two military members who must have at least major's rank and who are appointed by the Supreme Court. The cases against officers with at least major's rank are always handled by the court of appeals acting as a court first instance. If the Supreme Court considers a military case, it will have two military members who are general officers appointed by the President of Republic. In addition to the judicial proceedings, the military may use disciplinary means in minor infractions. A serviceperson has a right to appeal to the District Court against the disciplinary action. The disciplinary actions available depend on the person using discipline. The lowest servicemember empowered to use disciplinary means is the company executive officer, while the full range of disciplinary punishments is only available to brigade commanders. The disciplinary means available are the same as for the court with the exception of confinement to quarters, which may be sentenced only by a court. The non service related crimes of servicemembers do not fall into the jurisdiction of the courts with military members. All crimes where the victim is a civilian are considered non service related. Only certain classes of crimes may be considered service related, even if the victim is a military person or the state. For example, violent crimes, larceny, embezzlement and robbery may fall to military jurisdiction, but sexual crimes, traffic infractions, war crimes, treason, espionage, most economic crimes, drug offences and crimes against the prohibition of weapons of mass destruction are always considered civilian crimes. If a military and a civilian crime are committed in direct conjunction, both crimes fall into the civilian jurisdiction and are investigated by the police and the normal civilian courts. However, a minor civilian crime may fall into the military jurisdiction, if it is committed in direct conjunction with a clearly more aggravated military crime. For instance, stealing a military vehicle (a military crime) and driving it under influence (a civilian crime) would fall under military jurisdiction. During a war, the Finnish law gives an option of founding Courts Martial to handle military crimes. The Courts Martial would be founded by the Government. The Chief Judge of a Court Martial would be a legally trained person elected by the Supreme Court, while the two other Judges would be servicemembers elected by a Court of Appels. One of the Judges would be a commissioned officer, while the other would be a warrant officer, non commissioned officer or a rank and file servicemember. The judgments of the Court Martial could be appealed to Courts of Appeal. Civilian personnel of the Defence Forces and the Border Guard would also be subject to the military criminal legislation and to the jurisdiction of courts handling military crimes. In areas where the civilian courts of law have ceased functioning, the Courts Martial have jurisdiction in all criminal cases.

Исполнение

Исполнение судебных решений является ответственностью нескольких ведомств, в зависимости от вида решения. Агентство по уголовным санкциям (англ. Criminal Sanctions Agency, Brottspåföljdsmyndigheten, сокращенно RISE) – государственное ведомство, исполняющее все приговоры о лишении свободы и общественных работах. Полиция может содержать лиц под стражей в течение четырех дней, после чего для продолжения задержания необходимо судебное решение. Финансовые санкции, такие как взыскание имущества и удержание из заработной платы, исполняются местными государственными должностными лицами (vouti), назначаемыми Национальным административным управлением по исполнению (valtakunnanvoudinvirasto). Районом управляет кихлакуннанвоути, который возглавляет команду профессиональных судебных приставов (ulosottomies). Должность воути изначально была полномочным представителем монарха, а затем эволюционировала в сторону специализации на принудительном исполнении финансовых обязательств. Полиция Финляндии обеспечивает исполнение различных решений, таких как решения по вопросам иммиграции; отдельных ведомств для исполнения решений в сфере иммиграции, наркотиков, алкоголя или оружия не существует, и все они находятся в юрисдикции полиции. Правоохранительные органы также могут выписывать упрощенные штрафы, например, за превышение скорости, которые, однако, всегда могут быть обжалованы в суде. Вооруженные силы Финляндии могут исполнять дисциплинарные наказания, назначаемые в казармах.