Введение

Американский республиканский лоббист и осужденный преступник (род. 1959)

Джек Аллан Абрамофф (/eɪ//b//r//əm//ɒ//f/; род. 28 февраля 1959) – американский лоббист, бизнесмен, кинопродюсер, писатель и осужденный преступник. Он находился в центре масштабного расследования коррупции, возглавляемого Эрлом Девани, которое привело к его осуждению, а также к признанию вины или осуждению еще 21 человека. После освобождения из тюрьмы он написал автобиографическую книгу «Капитолийское наказание: жестокая правда о коррупции в Вашингтоне от самого печально известного лоббиста Америки», опубликованную в ноябре 2011 года. Лоббистская деятельность Абрамоффа, а также связанные с ней скандалы и расследование стали темой двух фильмов 2010 года: документального фильма «Казино Джек и Соединенные Штаты денег», вышедшего в мае 2010 года, и художественного фильма «Казино Джек», вышедшего 17 декабря 2010 года, где роль Абрамоффа исполнил Кевин Спейси.

Ранние годы и образование

Абрамофф родился 28 февраля 1959 года в Атлантик-Сити, штат Нью-Джерси. Его родителями были Джейн (урождённая Дивак) и Франклин Абрамофф, который был президентом подразделения франчайзинга компании Diners Club. В 1969 году, когда Абрамоффу было десять лет, его семья переехала в Беверли-Хиллз, штат Калифорния. После просмотра фильма «Скрипач на крыше» в возрасте двенадцати лет Абрамофф решил придерживаться ортодоксального иудаизма. В Калифорнии Абрамофф учился в средней школе Беверли-Хиллз, где играл в футбол и был чемпионом по тяжёлой атлетике. Будучи студентом Брандейсского университета, Абрамофф был избран казначеем Республиканского клуба Брандейсского колледжа. В апреле 1980 года на встрече в Брандейсе Абрамофф был избран председателем Альянса республиканцев колледжей штата Массачусетс, организации студенческих волонтёров, работавших в президентской кампании Рональда Рейгана 1980 года. Абрамофф назвал роль республиканцев из колледжей Массачусетса в тесной победе Рейгана в штате «важным фактором», заявив, что «Рейган потратил всего 25 000 долларов в штате и выиграл всего с перевесом в 3000 голосов. Пять тысяч членов (Республиканского клуба колледжей) обеспечили ему тысячи голосов». Он окончил университет со степенью бакалавра в области английского языка в 1981 году. В 1986 году он получил степень доктора юридических наук в Юридическом центре Джорджтаунского университета. По словам Нины Истон, Абрамофф во многом завоевал свой авторитет в консервативном движении благодаря своему отцу, Франклину Абрамоффу. Будучи президентом Diners Club International, отец Абрамоффа тесно сотрудничал с Альфредом С. Блумингдейлом, личным другом Рейгана.

Национальный председатель Колледжа республиканцев

После окончания Брандейса Абрамофф баллотировался на пост председателя Республиканского национального комитета студенческих республиканцев (CRNC). После кампании, стоившей более 11 000 долларов и руководимой Гровером Норквистом, Абрамофф выиграл выборы. Его основная соперница, Эми Мориц, была убеждена сняться с выборов (позже, как Эми Риденур, она стала одним из основателей Национального центра исследований общественной политики. Она ездила в несколько поездок, оплаченных Джеком Абрамоффом, когда он работал лоббистом). Абрамофф «изменил направление деятельности комитета и сделал его более активным и консервативным, чем когда-либо прежде», – отмечают в CRNC. «Наша задача не в том, чтобы стремиться к мирному сосуществованию с левыми, – приводит годовой отчет группы за 1983 год слова Абрамоффа. – Наша задача – навсегда лишить их власти». Норквист занимал должность исполнительного директора комитета при Абрамоффе. Позже он пригласил Ральфа Рида, бывшего президента отделения Республиканской партии Университета Джорджии, в качестве неоплачиваемого стажера. Согласно книге Рида «Активная вера», Рид познакомил Абрамоффа с Памелой Кларк Александр, на которой он впоследствии женился. В качестве председателя CRNC Абрамофф выступил на Республиканском национальном съезде 1984 года в Далласе.

Давние политические союзы колледжа

В CRNC Абрамофф развивал политические связи с президентами студенческих отделений Республиканской партии по всей стране. Многие из них впоследствии занимали ключевые посты в государственной и национальной политике, а также в бизнесе, и некоторые позже взаимодействовали с Абрамоффом в качестве лоббиста. Эти отношения стали центральными в ходе федерального расследования. В CRNC Абрамофф, Норквист и Рид сформировали так называемый "триумвират Абрамоффа, Норквиста и Рида". После избрания Абрамоффа эта троица отстранила "инакомыслящих" и переписала устав CRNC, чтобы укрепить свой контроль над организацией. Согласно "Пятерке Истона", Рид был "силовиком" и "выполнял приказы Абрамоффа и Норквиста с беспощадной эффективностью, не заботясь о том, чтобы скрыть свой след". В 1984 году Абрамофф и другие студенческие республиканцы создали "Фонд США" – беспартийную некоммерческую организацию, которая провела двухдневные митинги в университетских кампусах по Соединенным Штатам в честь первой годовщины вторжения в Гренаду. В письме лидерам республиканцев в кампусах Абрамофф заявил:

"Хотя Коалиция за день освобождения студентов является беспартийной и предназначена исключительно в образовательных целях, мне не нужно объяснять вам, насколько важен этот проект для наших усилий как [студенческих республиканцев]. Я уверен, что непредвзятое изучение контраста между провалом Картера и Мондейла в Иране и победой Рейгана в Гренаде будет весьма поучительным для избирателей за 12 дней до всеобщих выборов."

Граждане Америки

В 1985 году Абрамофф присоединился к организации "Граждане за Америку" – группе сторонников Рейгана, которая помогла Оливеру Норту заручиться поддержкой никарагуанских контрас. "Граждане за Америку" организовали беспрецедентную встречу лидеров антикоммунистических повстанцев, известную как "Демократический Интернационал", в Джамбе, Ангола. В этой конференции приняли участие лидеры моджахедов из Афганистана, УНИТА из Анголы, Контрас и оппозиционные группы из Лаоса. В результате этой в основном церемониальной конференции был создан Международный фонд свободы. Абрамофф помог организовать и присутствовал на этой конференции. Членство Абрамоффа завершилось неудачно, когда спонсор "Граждан за Америку" Льюис Лерман, бывший кандидат в губернаторы штата Нью-Йорк, пришел к выводу, что Абрамофф распоряжался деньгами небрежно. В 1986 году Рейган назначил Абрамоффа членом Совета США по сохранению памяти жертв Холокоста.

Престон Гейтс Эллис и Рувелас Мидс

В декабре 1994 года Абрамофф был принят на работу лоббистом в Preston Gates Ellis & Rouvelas Meeds LLP, лоббистское подразделение юридической фирмы Preston Gates & Ellis LLP, расположенной в Сиэтле. По данным газеты The Seattle Times, после прихода республиканцев к власти в Конгрессе в 1995 году партнер Эммануэль Рувелас пришел к выводу, что в фирме "не хватает консервативного республиканца, связанного с Христианской коалицией и имеющего прочные связи с новым республиканским руководством". Традиционно ориентированная на демократов фирма наняла Абрамоффа специально для установления этих связей. В пресс-релизе Абрамофф был представлен как человек, имеющий тесные связи с Ньютом Гингричем и Диком Арми, бывшим спикером Палаты представителей от Республиканской партии и лидером республиканского большинства в Палате представителей соответственно. В феврале 2006 года The Seattle Times сообщила, что Абрамофф использовал Preston Gates & Ellis для привлечения более влиятельных клиентов.

Азартные игры в Чоктау

В 1995 году Абрамофф начал представлять интересы индейских племен, заинтересованных в игорном бизнесе. Он вступил в контакт с племенем чокто Миссисипи, официально признанным федеральным правительством. Одним из первых шагов Абрамоффа в качестве лоббиста, представляющего интересы племен в сфере игорного бизнеса, стало блокирование законопроекта Конгресса о налогообложении казино, принадлежащих коренным американцам, предложенного Биллом Арчером (R, Техас) и Эрнестом Истоком (R, Оклахома). По данным Washington Business Forward, отраслевого журнала о лоббировании, "Том ДеЛей сыграл ключевую роль в этих победах, и эта борьба способствовала укреплению союза между этими двумя людьми". ДеЛей называл Абрамоффа "одним из его самых близких и дорогих друзей". 29 декабря 2005 года газета The Washington Post сообщила: "Джеку Абрамоффу нравилось вставлять цитаты из "Крестного отца" во время планирования новых операций на Капитолийском холме вместе со своими коллегами-лоббистами. Он любил имитировать холодного Майкла Корлеоне, противостоящего требованию коррумпированного сенатора США о доле от доходов мафиозного игорного бизнеса: "Сенатор, вы можете получить мой ответ прямо сейчас. Мое предложение таково: ничего". Политический обозреватель сайта Salon.com Томас Франк считает, что Абрамофф действовал как мошенник. Алекс Гибни, режиссер и автор документального фильма "Казино Джек и Соединенные Штаты денег" (2010), описал преступную схему Абрамоффа, заявив: "Одним из его талантов было умение говорить людям то, что они хотят услышать, и именно это позволяло ему заключать сделки и ввергать людей в беду". Он участвовал в интервью с бывшим членом Палаты представителей США Бобом Неем и бывшим лоббистом компании Greenberg Traurig Нилом Вольцем в радиошоу Kojo Nnamdi на радиостанции WAMU FM, входящей в сеть Национального общественного радио.

Сайпан и Северные Марианские острова

Абрамофф и его юридическая фирма получили от Содружества Северных Марианских островов (CNMI) не менее 6,7 миллиона долларов с 1995 по 2001 год. Там производились товары с маркировкой «Сделано в США», но они не подпадали под действие трудового законодательства США и законов о минимальной заработной плате. После того, как Абрамофф оплатил поездки ДеЛея и его сотрудников в CNMI, они разработали политику, которая распространяла исключения из федеральных иммиграционных и трудовых законов на отрасли промышленности островов. Абрамофф также договорился с Марианскими островами о контракте на сумму 1,2 миллиона долларов, заключенном без проведения тендера, который должен был быть присужден Дэвиду Лапину, брату его сотрудника Дэниела Лапина. Абрамофф тайно профинансировал поездку на Марианские острова для конгрессменов Джеймса Э. Клайберна (D SC) и Бенни Томпсона (D MS). В 1999 году конгрессмен Дана Рохрабахер (R CA) отправился в поездку на Маршалловы острова с Джоном Дулиттлом (R CA) и Кеном Калвертом (R CA), а также с делегатами от Гуама, Американского Самоа и Виргинских островов и восемью сотрудниками. Документы свидетельствуют о том, что лоббистская команда Абрамоффа помогла подготовить заявления представителя Ральфа Холла (R TX) на пленарном заседании Палаты представителей, в которых он подверг сомнению достоверность сбежавшей несовершеннолетней работницы секс-индустрии по имени «Катрина», пытаясь дискредитировать ее показания о положении дел в индустрии секс-рабства на Марианских островах. Журнал Ms. опубликовал статью о сделках Абрамоффа в CNMI и о тяжелом положении работников швейной промышленности, таких как Катрина, в своем весеннем выпуске 2006 года. Абрамофф организовал рассылку от маркетинговой компании Ральфа Рида для христианских консервативных избирателей. Он подкупил Роджера Стиллвелла, высокопоставленного политического назначенца в Министерстве внутренних дел, ответственного за некоторые вопросы игровой политики коренных американцев; Стиллвелл признал себя виновным в 2006 году в получении подарков от Абрамоффа. Всем государственным должностным лицам и служащим запрещено принимать подарки от консультантов, предприятий и лоббистов.

Нафтазиб

Руководители компании "Нафтасиб", российской энергетической компании, перевели почти 3,4 миллиона долларов Эду Бакхэму, советнику Абрамоффа и DeLay, в период с 1997 по 2005 год. Около 60 000 долларов было потрачено на поездку в Россию в 1997 году для Тома DeLay, Бакхэма и Абрамоффа. В 1998 году Бакхэму через его организацию U.S. Family Network было отправлено 1 миллион долларов с целью "оказания влияния на голосование ДеЛей в 1998 году по законопроекту, который способствовал оказанию помощи Международным валютным фондом испытывающей трудности российской экономике". ДеЛей проголосовал за этот законопроект. Деньги были переведены через голландскую компанию Voor Huisen, багамскую компанию Chelsea Enterprises и лондонскую юридическую фирму James & Sarch Co. Руководителями, участвовавшими в этом и встретившимися с ДеЛеем во время поездки 1997 года, были Марина Невская и Александр Кулаковский. Согласно электронному письму, отправленному Абрамоффу, Невская также была вовлечена в поддержку Абрамоффом израильской военной академии.

eLottery, Inc.

В 1999 году eLottery нанял Абрамоффа для блокировки Закона о запрете азартных игр в интернете, что он и сделал, заручившись поддержкой Ральфа Рида, Норквиста и бывшего руководителя аппарата Тома ДеЛей, Тони Руди. Электронные письма за 2000 год свидетельствуют о том, что Сьюзан Ралстон помогла Абрамоффу перевести чеки от eLottery в Коалицию традиционных ценностей Лу Шелдона (TVC) и организацию Норквиста «Американцы за налоговую реформу» (ATR), которые затем поступили в компанию Ральфа Рида Century Strategies.

Гринберг Траурги

8 января 2001 года Абрамофф покинул Preston Gates, чтобы присоединиться к отделу по связям с правительством Greenberg Traurig в Вашингтоне, округ Колумбия. Фирма характеризовала Абрамоффа как "непосредственно участвующего в руководящих структурах Республиканской партии и консервативного движения" и "одного из ведущих организаторов сбора средств для партии и ее кандидатов в Конгресс". Перейдя в Greenberg Traurig, Абрамофф привёл с собой клиентов на сумму до 6 миллионов долларов со своей прежней фирмы, включая аккаунт Марианских островов. В Greenberg Traurig Абрамофф сформировал команду лоббистов, неофициально известную как "Команда Абрамофф". В состав команды вошли многие его бывшие сотрудники из Preston Gates, а также бывшие высокопоставленные помощники членов Конгресса.

Tyco International Ltd.

Бывший заместитель советника Белого дома Тимоти Фланиган покинул свою должность в декабре 2002 года, чтобы занять пост генерального советника по корпоративному и международному праву в Tyco International. Он незамедлительно нанял Абрамоффа для лоббирования в Конгрессе и Белом доме по вопросам, касающимся налогового статуса Tyco на Бермудских островах. Фланиган заявил сенатскому юридическому комитету, что Абрамофф "хвалился" тем, что может помочь Tyco избежать налоговой ответственности, направленной против оффшорных компаний, поскольку у него "были хорошие связи с членами Конгресса". В августе 2005 года Tyco Inc. заявила, что Абрамофф получил 1,7 миллиона долларов за "астротурфинг", то есть создание фиктивной "общественной" кампании против предложений о введении санкций в отношении американских корпораций, зарегистрированных за рубежом в целях уклонения от налогов. Утверждалось, что работа так и не была выполнена, и большая часть гонорара, выплаченного Tyco Абрамоффу за лоббирование против этого законопроекта, была "перенаправлена организациям, контролируемым г-ном Абрамоффом". Абрамофф также встретился с правительством Судана, предложив план по отвлечению критики со стороны американских христианских групп в связи с предполагаемой ролью режима в конфликте в Дарфуре. Абрамофф пообещал привлечь Рида для оказания содействия и организации общественной кампании по улучшению имиджа Судана в Соединенных Штатах.

Новости Первого канала

Абрамофф был лоббистом школьной телевизионной новостной службы Channel One News. С 1999 по 2003 год Channel One нанимал его для того, чтобы Конгресс не блокировал финансирование их службы. Channel One не только постоянно подвергался кампаниям политических групп, стремившихся убедить Конгресс ограничить его присутствие в школах, но и значительную часть своих рекламных доходов получал от государственных источников США, включая Управление национальной политики по борьбе с наркотиками и военную вербовку. После прекращения сотрудничества Абрамоффа и Channel One доходы от рекламы Channel One существенно снизились, однако установить причинно-следственную связь было бы затруднительно.

Телекоммуникационная компания

18 октября 2005 года газета The Washington Post сообщила, что Боб Ней, будучи председателем Комитета по административным вопросам Палаты представителей, одобрил лицензию 2002 года для израильской телекоммуникационной компании на установку антенн для Палаты представителей США. Компания, тогда известная как Foxcom Wireless, израильский стартап в сфере телекоммуникаций, впоследствии перенесший свою штаб-квартиру из Иерусалима в Вену, штат Вирджиния, и переименованная в MobileAccess Networks, выплатила Абрамоффу 280 000 долларов за лоббистскую деятельность. Кроме того, она пожертвовала 50 000 долларов в Capital Athletic Foundation, благотворительный фонд, который Абрамофф иногда использовал для скрытой оплаты части своей лоббистской деятельности. В соглашении о признании вины Майкла Сканлона эти действия были квалифицированы как государственная коррупция.

Skyboxes, "Подписи" и Шотландия

Абрамофф потратил более миллиона долларов на содержание четырех лож на крупных спортивных аренах для проведения политических приемов и использовал эти ложи для организации сбора средств, в том числе мероприятий для политиков, публично выступавших против азартных игр, таких как член Палаты представителей США Джон Дулиттл (R-CA). Тогдашний председатель комитета Сената по финансам Макс Бокус вернул 18 892 доллара пожертвований, которые его офис связал с Абрамоффом. Среди возвращенных пожертвований было около 1892 долларов, которые не были учтены как оплата использования Бокусом ложи Абрамоффа на спортивной арене и концертной площадке в Вашингтоне, округ Колумбия, в 2001 году. Абрамофф также был совладельцем ресторана Signatures, престижного заведения в Вашингтоне, которое он использовал для вознаграждения друзей и соратников. Его коллега-лоббист Кевин А. Ринг угощал сотрудника Министерства юстиции Роберта Э. Кофлина бесплатными билетами в ложи и несколько раз приглашал его в ресторан Signatures в обмен на оказанные услуги. Однако этот приговор был отменен в апелляционной инстанции.

Доступ к администрации Буша

Джек Абрамофф был весьма влиятельной фигурой в качестве лоббиста и активиста в администрации Буша. В 2001 году Абрамофф был членом Консультативной группы по переходу администрации Буша в 2001 году, работавшей в Министерстве внутренних дел. Абрамофф подружился с будущим заместителем министра внутренних дел Дж. Стивеном Грилсом. В проекте отчета Комитета Палаты представителей по реформе правительства говорится, что в документах – в основном в отчетах об оплате счетов и электронной переписке Абрамоффа – зафиксировано 485 контактов с представителями Белого дома за три года, включая 10 контактов с главным помощником Буша Карлом Роувом. В отчете указано, что из 485 зафиксированных контактов 345 были описаны как встречи или другие личные контакты, 71 – как телефонные разговоры, а 69 – как обмен электронными письмами. За первые десять месяцев 2001 года команда лоббистов Абрамоффа зафиксировала почти 200 контактов с администрацией Буша. Это могло помочь Абрамоффу в лоббировании интересов текстильной промышленности на островах. Сенатор США Конрад Бернс (R-MT) и ДеЛей также активно лоббировали CNMI с целью противодействия установлению минимальной заработной платы. В 2003 году Абрамофф запросил у президента Габона Омара Бонго 9 миллионов долларов для организации встречи с Бушем и направил свои гонорары в лоббистскую фирму GrassRoots Interactive, контролируемую Абрамоффом. Бонго встретился с Бушем в Овальном кабинете 26 мая 2004 года. По словам бывшего премьер-министра Малайзии Махатира Мохамада, Абрамоффу было выплачено 1,2 миллиона долларов за организацию встречи между Махатиром и Бушем, предположительно по указанию Фонда наследия. Махатир настаивал, что кто-то, неизвестный ему, оплатил эту встречу. 9 мая 2001 года вождь племени кикапу из Техаса Рауль Гарза встретился с Бушем в присутствии Абрамоффа и Норквиста. Абрамофф был опознан на заднем плане фотографии, сделанной во время встречи. За несколько дней до встречи племя выплатило 25 000 долларов организации Americans for Tax Reform (ATR) Норквиста по указанию Абрамоффа. По словам директора по коммуникациям организации Джона Картча, эта встреча была одной из нескольких встреч с Бушем, спонсируемых ATR. В тот же день глава Луизианских кушаттов также посетил мероприятие, организованное ATR, с участием Буша. Кушатты также передали ATR 25 000 долларов незадолго до мероприятия. Подробности встречи с кикапу и письмо от ATR от 10 мая 2001 года с благодарностью кикапу за их вклад были опубликованы в New York Times в 2006 году бывшим старейшиной совета Исидро Гарза, который вместе с Раулем Гарзой (не состоящими в родстве) находится под следствием в Техасе по обвинению в хищении средств племени. По словам Исидро Гарза, Абрамофф не говорил, что пожертвование необходимо для встречи с Бушем; Белый дом отрицал какие-либо знания об этой сделке. Появились и другие фотографии встречи Абрамоффа и Буша в Белом доме и Овальном кабинете 22 или 23 декабря 2002 года. Эти фотографии были найдены на сайте ReflectionsOrders.com, который публиковал множество фотографий с правительственных мероприятий. Владелец сайта почти сразу же удалил фотографии, когда стало известно о совместном присутствии Абрамоффа и Буша. Некоторые интернет-пользователи обнаружили эти фотографии и сохранили их копии. Согласно публичным данным о взносах в FEC, владелец сайта пожертвовал тысячи долларов на кампанию Буша и Национальный комитет Республиканской партии. В новостном репортаже NPR от марта 2006 года говорилось: "Абрамофф недавно дал редкое интервью журналу Vanity Fair, в котором утверждает, что президент Буш и другие влиятельные фигуры в Вашингтоне очень хорошо его знают. Он назвал их лжецами за отрицание контактов с ним". В июне 2006 года Абрамофф начал тайно давать эксклюзивные интервью бывшему журналисту-расследователю Boston Globe Гари С. Чафетцу, не уведомляя адвокатов Абрамоффа и федеральных прокуроров, с которыми Абрамофф сотрудничал. Эти интервью – проводившиеся до и во время заключения Абрамоффа – продолжались до мая 2008 года. В сентябре 2008 года книга Чафетца "Идеальный злодей: Джон Маккейн и демонизация лоббиста Джека Абрамоффа" была спешно издана перед президентскими выборами 2008 года. В своей книге Чафетц утверждал, что Абрамофф, хотя и виновен в некоторых обвинениях, стал жертвой вводящей в заблуждение и сенсационной журналистики Washington Post, мести и лжи со стороны сенатора Джона Маккейна (R-AZ) и жестких методов Министерства юстиции, которое вынудило Абрамоффа признаться в преступлениях, в виновности которых он не был уверен. Чафетц также обвинил федеральных прокуроров в злоупотреблениях и, возможно, незаконных тактиках при использовании частного и публичного мошенничества с нарушением принципов честности, которое он охарактеризовал как расплывчатое и спорное.

Организации Абрамоффа

Абрамофф основал или руководил рядом некоммерческих организаций, включая Capital Athletic Foundation и Eshkol Academy, а также лоббистскими компаниями и политическими аналитическими центрами, такими как American International Center, GrassRoots Interactive и Национальный центр исследований государственной политики. Несмотря на то, что деятельность этих организаций в разной степени была законной, выяснилось, что Абрамофф использовал их для перевода миллионов долларов лицам и организациям, не имеющим отношения к их целям.

Фонд капитального спорта и Академия Эшколь

Хотя федеральные налоговые записи показывают, что различные индейские племена пожертвовали более 6 миллионов долларов в Капитал Атлетический Фонд, менее 1% этих средств было направлено на спортивные программы, что являлось заявленной целью фонда. Большая часть средств была направлена в Академию Эшколь в Мэриленде, ортодоксальную еврейскую школу, основанную Абрамоффом в 2002 году. Сотни тысяч долларов из CAF также были потрачены на поездки для игры в гольф в Шотландию для Абрамоффа, Нея, Ральфа Рида и Сафавиана, а также на покупку походного снаряжения, отправленного другу из старшей школы. Абрамофф привлек Сафавиана к помощи в поиске сделок с недвижимостью для Академии Эшколь и клиентов из числа племен, что привело к осуждению Сафавиана.

GrassRoots Interactive и Кей Голд

GrassRoots Interactive, ныне не существующая, была небольшой лоббистской фирмой в Сильвер-Спринг, штат Мэриленд, под контролем Абрамоффа и П.Дж. Джонсона. В 2003 году, в год своего создания, в GrassRoots Interactive поступили миллионы долларов, которые затем были направлены в весьма необычные места. Не менее 2,3 миллиона долларов было перечислено калифорнийской консалтинговой фирме, использовавшей тот же адрес, что и юридическая практика брата Абрамоффа, Роберта. Отдельный чек на 400 000 долларов, выписанный GrassRoots, был оформлен на Kay Gold LLC, еще одну компанию семьи Абрамофф.

Институт Малдона

Абрамофф был членом совета директоров и секретарем/казначеем Института Малдона на протяжении как минимум пяти лет (1999–2003). Он был одним из всего четырех членов совета директоров, включая П. Джона Джонсона и Джона Риса.

Скандалы и уголовные расследования

В конце 2004 года Комитет Сената по делам коренных американцев начал расследование лоббистской деятельности Абрамоффа, проводимой им в интересах индейских племен и казино. В сентябре его вызвали в Комитет для ответов на вопросы об этой работе, но он отказался от дач показаний, ссылаясь на пятую поправку к Конституции.

Осуждение за мошенничество в казино SunCruz

11 августа 2005 года Абрамофф и Адам Кидан были обвинены федеральным большим жюри в Форт-Лодердейле, штат Флорида, по обвинению в мошенничестве, возникшем в результате сделки 2000 года по покупке казино SunCruz у Гаса Булиса. Абрамофф и Кидан обвиняются в использовании фиктивного банковского перевода, чтобы убедить кредиторов в том, что они внесли первоначальный взнос в размере 23 миллионов долларов, чтобы получить кредит в 60 миллионов долларов. Ней также был замешан в содействии в завершении сделки. После того, как партнеры приобрели SunCruz в сентябре 2000 года, деловые отношения с Булисом ухудшились, что вылилось в драку между Киданом и Булисом в декабре 2000 года. В феврале 2001 года Булис был убит в своей машине в результате нападения, напоминающего методы мафии. В расследовании убийства фигурировали три человека, получившие платежи от Кидана. Двое подозреваемых получили пожизненные сроки за убийство, а третий соучастник признал себя виновным в сговоре с целью совершения убийства и был приговорен к шести с половиной годам лишения свободы, которые он уже отбыл после дачи показаний против своих соучастников. 4 января 2006 года Абрамофф признал себя виновным в сговоре и мошенничестве в Майами, связанных со сделкой SunCruz. Соглашение о признании вины предусматривало максимальное наказание чуть более семи лет, которое должно было быть отбыто одновременно с наказанием по делу о коррупции в Вашингтоне, но могло быть сокращено в случае полного сотрудничества Абрамоффа. Остальные четыре пункта обвинения во Флориде были сняты. 29 марта 2006 года Абрамофф и Кидан были приговорены по делу SunCruz к минимальному сроку в 70 месяцев и обязаны выплатить 21,7 миллиона долларов США в качестве возмещения ущерба. Согласно "меморандуму в поддержку вынесения приговора", судья, вынесший приговор, окружной судья США Пол К. Хак, получил более 260 прошений о снисхождении от различных людей, включая "рабинов, офицеров вооруженных сил и даже профессионального хоккейного судью".

Расследование Гуама

В 2002 году Абрамофф был привлечен по секретному контракту Высшим судом Гуама для лоббирования против законопроекта, предлагавшего подчинить Высший суд юрисдикции Верховного суда Гуама. 18 ноября 2002 года большое жюри выдало повестку, требующую от администратора Высшего суда Гуама предоставить все документы, связанные с этим контрактом. 19 ноября 2002 года прокурор Фредерик А. Блэк, главный прокурор Гуама и инициатор выдвижения обвинений, неожиданно был понижен в должности и отстранен от занимаемой им с 1991 года должности. Федеральное расследование было оперативно свернуто и дальнейших действий не последовало. В 2005 году государственный аудитор Дорис Флорес Брукс инициировала новое расследование контракта с Абрамоффом, которое продолжается по сей день. В 2006 году калифорнийский адвокат и лоббист Маршалловых Островов Говард Хиллз и Тони Санчес, бывший администратор Высшего суда Гуама, были обвинены в незаконном влиянии, сговоре с целью незаконного влияния, хищении имущества, находящегося под доверительным управлением, и злоупотреблении должностными полномочиями за якобы санкционирование 36 платежей в размере 9 000 долларов на основании предварительного контракта между Хиллзом и Высшим судом Гуама, каждый из которых был оформлен на имя Хиллза, но направлен Абрамоффу. Хиллз, доверяя Санчесу как должностному лицу суда, полагал, что это временная ситуация, и согласился содействовать переходу, считая, что это стандартный государственный контракт между Абрамоффом и судом. За это Хиллз не получил никакого вознаграждения. До предъявления обвинений или начала расследований Хиллз расторг свой временный контракт с Абрамоффом и сообщил государственным должностным лицам о поведении, которое показалось ему подозрительным, когда он заподозрил неладное. В 2007 году против Хиллза и Санчеса были выдвинуты новые обвинения, а в 2008 году – дополнительные обвинения против Абрамоффа и его фирмы того времени, Greenberg Traurig. Впоследствии обвинения против адвоката Говарда Хиллза и Greenberg Traurig были сняты.

Расследования индейских племен

Абрамофф и его партнер, Майкл Сканлон (бывший помощник Тома ДеЛей), вступили в сговор с целью выманить у игорного бизнеса коренных американцев около 85 миллионов долларов в качестве гонораров. Лоббисты также организовали лоббирование против собственных клиентов, чтобы вынудить их платить за услуги лоббирования. Эти действия стали предметом длительного уголовного преследования и слушаний в Сенатском комитете по делам коренных американцев. 21 ноября 2005 года Сканлон признал себя виновным в сговоре с целью подкупа члена Конгресса и других должностных лиц. 3 января 2006 года Абрамофф признал себя виновным по трем уголовным статьям – сговор, мошенничество и уклонение от уплаты налогов, – связанным главным образом с его лоббистской деятельностью в Вашингтоне от имени коренных американских племен. Четыре племени, с которыми были связаны Абрамофф и его соучастники, включали сагинауских чиппева из Мичигана, агуа-калиенте из Калифорнии, чоктау из Миссисипи и кушата из Луизианы. В результате Абрамофф и другие подсудимые должны возместить по меньшей мере 25 миллионов долларов, похищенных у клиентов, в основном у коренных американских племен. Кроме того, Абрамофф должен Налоговой службе 1,7 миллиона долларов в связи с признанием вины в уклонении от уплаты налогов. В рамках соглашения Абрамофф признался в подкупе должностных лиц, включая Нея. Также в соглашении фигурирует наем сотрудников Конгресса и сговор с ними с целью лоббирования их бывших работодателей, включая членов Конгресса, в нарушение годичного федерального запрета на подобное лоббирование. Позднее в 2006 году лоббисты Абрамоффа Нил Вольц и Тони Руди признали себя виновными в сговоре; в сентябре 2006 года сам Ней признал себя виновным в сговоре и даче ложных показаний. 4 сентября 2008 года суд в Вашингтоне признал Абрамоффа виновным в обмене дорогостоящих подарков, приемов и спортивных поездок на политические услуги, и окружной судья США Эллен Сегал Хувелл приговорила его к четырем годам тюремного заключения, которое должно быть отбыто одновременно с предыдущими приговорами. Абрамофф сотрудничал в расследовании взяточничества, в котором были замешаны законодатели, их помощники и члены администрации Буша.

Заключение

Абрамофф отбыл четыре года из шестилетнего срока. 15 ноября 2006 года он начал отбывать наказание в исправительном учреждении федерального значения с минимальным уровнем безопасности в Камберленде, штат Мэриленд, под номером заключенного 27593 112. Министерство юстиции ходатайствовало о том, чтобы он отбывал срок именно там, чтобы быть доступным для агентов в Вашингтоне с целью сотрудничества, поскольку расследования, связанные с его сообщниками, активизировались. Абрамофф работал делопроизводителем в офисе тюремного священника за 12 центов в час. Он также преподавал курсы ораторского искусства и сценарного мастерства своим сокамерникам и организовал популярные кинопоказы.

Послереализация

8 июня 2010 года он был освобожден из федеральной тюрьмы и переведен в полуоткрытое учреждение в Балтиморе, штат Мэриленд, где находился до завершения шестилетнего срока. В конце июня он начал работать бухгалтером в кошерной пиццерии Tov Pizza, работая около 40 часов в неделю с 10:30 утра до 5:30 вечера, зарабатывая от 7,50 до 10,00 долларов в час. Он прекратил работу в Tov Pizza после освобождения из полуоткрытого учреждения 3 декабря 2010 года. После освобождения из тюрьмы Абрамофф вернулся к лоббистской деятельности, предприняв попытки организовать встречи между тогдашним избранным президентом Дональдом Трампом и иностранными лидерами. Он зарегистрирован как лоббист. 25 июня 2020 года Абрамофф и генеральный директор Роланд Маркус Андраде были обвинены в федеральном суде Сан-Франциско в мошенничестве, связанном со сделкой с криптовалютой на 5 миллионов долларов. Абрамофф согласился с признанием вины по соглашению со следствием. 14 июля 2020 года Абрамофф признал себя виновным по обвинениям в сговоре и нарушении Закона о раскрытии информации о лоббировании в связи с делом AML BitCoin. Абрамоффу грозит до пяти лет тюрьмы по каждому пункту обвинения. Важно отметить, что Абрамофф стал первым человеком, осужденным по Закону о раскрытии информации о лоббировании, который был изменен в результате его предыдущих правонарушений.

Критика лоббистской индустрии

Я был глубоко вовлечен в систему взяточничества – в основном легализованного, которая во многом сохраняется и сегодня. В ноябре 2011 года была опубликована книга "Капитолийское наказание: суровая правда о коррупции в Вашингтоне от самого известного лоббиста Америки Абрамоффа", написанная им после освобождения из тюрьмы. Этот 300-страничный мемуар – это рассказ о его жизни в Вашингтоне как лоббиста. В последней главе, озаглавленной "Путь к реформам", Абрамофф предстает сторонником настоящих реформ и предлагает ряд мер по искоренению взяточничества чиновников, например, пожизненный запрет членам Конгресса и их помощникам заниматься лоббистской деятельностью. Абрамофф стал критиком лоббистской индустрии и выступал на радио и телевидении, "стремясь к искуплению и ребрендингу". У него есть страница в Facebook, игра под названием "Congressional Jack" и разрабатывается художественный фильм о лоббистской среде. Он планирует брать плату за лекции о коррупции в Вашингтоне и консультировал агентов ФБР о ее природе. Он выступал в качестве гостя на CNN, где обсуждал лоббирование и закон о реформе здравоохранения Affordable Care Act. В июле 2012 года Premier Networks объявила о запуске "Шоу Джека Абрамоффа" на канале "Talk Radio" спутникового радио XM, где Абрамофф будет рассуждать о политических реформах. После возвращения Абрамоффа к лоббированию после тюремного заключения, законодатели приняли закон "Закон о борьбе с коррупцией на улице К" (JACK), который обязывает осужденных, таких как Абрамофф, раскрывать свою судимость при повторной регистрации в качестве лоббистов. В июне 2020 года Джек Абрамофф признал себя виновным по обвинениям в уголовном сговоре и несоблюдении требований закона JACK.

Личная жизнь

С июля 1986 года Абрамофф женат на Памеле Кларк Абрамофф (урождённой Александер), соуправляющем и исполнительном ассистенте в Capital Athletic Foundation. У них пятеро детей.