Мириам Дефенсор Сантьяго: Политик, юрист и «Железная леди Азии»

Мириам Сантьяго: биография филиппинского политика, юриста и автора. Сенатор, судья ICC, лауреат премии Ramon Magsaysay. Участница президентских выборов.

19 мин чтения

100%

Источник: Miriam Defensor Santiago — Wikipedia

Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.

Содержание

Введение

Филиппинский политик, юрист и писатель (1945–2016)

Мириам Палма Дефенсор Сантьяго (урождённая Дефенсор; 15 июня 1945 – 29 сентября 2016) – филиппинский ученый, академик, юрист, судья, писатель и государственный деятель, работавшая во всех трех ветвях власти Филиппин: судебной, исполнительной и законодательной. В 1997 году австралийское издание The Australian назвало Дефенсор Сантьяго одной из 100 самых влиятельных женщин в мире. Она была известна как долголетний сенатор Республики Филиппины, избранный судья Международного уголовного суда и единственная женщина, удостоенная высшей национальной награды Филиппин – Креста Службы Кэсона. В 1988 году Дефенсор Сантьяго была удостоена премии Рамона Магсайсая за государственную службу за смелое и моральное лидерство в очистке коррумпированного государственного ведомства. После назначения президентом Корасон Акино на должность секретаря по аграрной реформе в период с 1989 по 1990 год она баллотировалась на президентских выборах 1992 года, но её победа оказалась спорной из-за автомобильной аварии и отключений электроэнергии во время голосования. После ареста бывшего президента Джозефа Эстрады 25 апреля 2001 года она выступила против событий на EDSA II на митингах в поддержку Эстрады, предшествовавших беспорядкам 1 мая возле дворца Малакананг. В 2012 году Дефенсор Сантьяго стала первой филиппинкой и первым азиатом из развивающейся страны, избранной судьей Международного уголовного суда. Позже она подала в отставку, сославшись на синдром хронической усталости, который впоследствии оказался раком легких. 13 октября 2015 года Дефенсор Сантьяго вновь объявила о своей кандидатуре в президенты Филиппин на выборах 2016 года после того, как её врачи из США заявили о «стабилизации» и «отступлении» рака, однако проиграла выборы из-за обеспокоенности общественности её здоровьем. В апреле 2016 года она вошла в состав Консультативного совета Международной организации по правовому развитию (IDLO) – межправительственной организации, содействующей верховенству закона. Она скончалась 29 сентября 2016 года от осложнений, вызванных раком, и была похоронена через несколько дней в Мемориальном парке Лойола в Марикине. В декабре 2018 года престижный Крест Службы Кэсона был посмертно вручен Дефенсор Сантьяго, сделав её первой женщиной и, на данный момент, единственной представительницей Висайских островов и шестым человеком, удостоенным этой высшей награды страны. Дефенсор Сантьяго была известна как Леди-Дракон, Платиновая Леди, Неподкупная Леди, Непреодолимая Леди, Бойкая Сенатор, Доктор всех законов, Всеведущая Женщина и, наиболее популярно, Железная Леди Азии. В филиппинской поп-культуре её часто называют просто Мириам или MDS, и высоко ценят за её всю жизнь посвященную государственной службе на Филиппинах.

Miriam Palma Defensor Santiago (née Defensor; June 15, 1945 – September 29, 2016) was a Filipino scholar, academic, lawyer, judge, author, and stateswoman who served in all three branches of the Philippine government: judicial, executive, and legislative. Defensor Santiago was named one of The 100 Most Powerful Women in the World in 1997 by The Australian. She was known for being a long serving Senator of the Republic of the Philippines, an elected judge of the International Criminal Court, and the sole female recipient of the Philippines' highest national honor, the Quezon Service Cross. In 1988, Defensor Santiago was named laureate of the Ramon Magsaysay Award for government service, with a citation for bold and moral leadership in cleaning up a graft ridden government agency. After being appointed by President Corazon Aquino as Secretary of Agrarian Reform from 1989 to 1990, she ran in the 1992 presidential election but was controversially defeated in events that involved a car crash injury and power outages during voting process. After former president Joseph Estrada was arrested on April 25, 2001, she was among the politicians who spoke against EDSA II at pro Estrada rallies that preceded the May 1 riots near Malacañang Palace. In 2012, Defensor Santiago became the first Filipina and the first Asian from a developing country to be elected a judge of the International Criminal Court. She later resigned the post, citing chronic fatigue syndrome, which turned out to be lung cancer. On October 13, 2015, Defensor Santiago controversially declared her third candidacy for President of the Philippines in the 2016 election after her doctors from the United States declared her cancer "stable" and "receded", but lost the election due to public concern for her health. In April 2016, her last appointed post was part of the International Development Law Organization Advisory Council (IDLO), an intergovernmental body that promotes the rule of law. She died from complications from her cancer on September 29, 2016, and was buried days later at Loyola Memorial Park in Marikina. In December 2018, the prestigious Quezon Service Cross was posthumously conferred upon Defensor Santiago, making her the first woman and, so far, only Visayan and the sixth person ever to be enthroned in the country's highest roster. Defensor Santiago was known as the Dragon Lady, the Platinum Lady, the Incorruptible Lady, the Impregnable Lady, Feisty Senator, The Doctor of All Laws, the Omniscient Woman and most popularly, the Iron Lady of Asia. She is colloquially known in Philippine pop culture as simply Miriam or MDS, and is positively cited for her lifelong dedication to public service in the Philippine government.

Ранние годы и образование

Дефенсор Сантьяго, урождённая Мириам Пальма Дефенсор, родилась в городе Илоило в семье Бенджамина Дефенсора, местного судьи, и Димпны Палмы, декана колледжа. Она была старшей из семи детей. Она окончила начальную школу, среднюю школу и университет с отличием, являясь лучшей ученицей в каждом из этих учебных заведений. Она окончила среднюю школу в провинциальной средней школе Илоило (ныне Национальная средняя школа Илоило) и была главным редактором (EIC) студенческой газеты этой школы "The Ilonggo". В 1965 году Дефенсор Сантьяго получила степень бакалавра искусств в области политических наук с отличием (magna cum laude) в Университете Филиппин Висая. После окончания университета она была избрана в почётные общества Pi Gamma Mu и Phi Kappa Phi. Затем она поступила в юридический колледж Университета Филиппин. Там она стала чемпионкой многочисленных ораторских конкурсов и дебатов. Она окончила юридический факультет Университета Филиппин в Дилимане, получив степень бакалавра права с отличием (cum laude). После окончания учёбы она заняла должность специального помощника министра юстиции. Она также преподавала политические науки в Университете Троицы в Азии. Она была профессором права в Университете Филиппин в Дилимане, где в течение десяти лет преподавала вечерние курсы. Её кумиром как адвоката и законодателя был Артуро М. Толентино. Она училась в нескольких университетах, включая летние школы права Оксфорда и Гарварда, Кембридж и Гаагскую академию международного права. Она получила степень магистра религиозных исследований (без диссертации) в теологической школе Мэрихилл, а также прошла летнюю программу по праву в St. Edmund's Hall. В Кембридже она была научным сотрудником в Научно-исследовательском центре международного права Лаутерпахта.

Министерство юстиции

После окончания учебы за границей Сантьяго десять лет работала специальным помощником министра юстиции.

Судья во время военного положения

Защитник Сантьяго была назначена судьей Регионального суда первой инстанции (RTC) города Кесон, столичной области Манила, президентом Фердинандом Маркосом. Она была самым молодым судьей, назначенным в столичной области Манила, и была освобождена от обязательной практики работы судьей за пределами столичной области. Ей поступали серьезные угрозы смерти, на что она ответила: "Я ем угрозы смерти на завтрак". Член Палаты представителей, депутат от Лагуны Нерео Хоакин, выступил с речью в 1992 году, в которой осудил ее рейды против сообществ педофилов в Центральном Лузоне, организованных иностраными педофилами. Защитник Сантьяго ответила, назвав его "грибным лицом". Фонд Рокфеллера удостоил ее премии Магсайсая за государственную службу – "за смелое и моральное лидерство в очистке коррумпированного государственного ведомства". В соответствии с противоречивым законом, принятым Конгрессом и подписанным президентом Акино, правительство изъяло все сельскохозяйственные земли и распределило их между фермерами. Каждому землевладельцу разрешалось оставить себе только пять гектаров, а каждому фермеру предоставлялось по три гектара. Оплата производилась облигациями Земельного банка. Чтобы обойти закон, крупные землевладельцы обращались с просьбой о смене классификации своих земель с сельскохозяйственной на коммерческую, жилую или промышленную. Этот процесс превратился в широко распространенный "скандал с переклассификацией земель в рамках аграрной реформы". Сами чиновники DAR оказались главными виновниками, поскольку продавали разрешения на переклассификацию за взятки по рыночной ставке, установленной в определенном размере за гектар земли, участвующий в переклассификации. Защитник Сантьяго пресекла скандал с переклассификацией и успокоила землевладельцев, увеличив стимулы для добровольных предложений о продаже земельных участков, что давало им право на дополнительную пятипроцентную денежную выплату. На вопрос о том, должна ли охватываться аграрной реформой ферма, принадлежащая семье президента, Защитник Сантьяго ответила, что ферма семьи должна быть распределена между фермерами. Вскоре после этого президент Акино принял ее отставку.

Defensor Santiago was appointed judge of the Regional Trial Court (RTC) of Quezon City, Metro Manila by President Ferdinand Marcos. She was the youngest judge appointed to Metro Manila, and exempted from the practice of first serving as a judge outside Metro Manila. She received serious death threats, but proclaimed: "I eat death threats for breakfast". A member of the House of Representatives, Laguna Rep. Nereo Joaquin, delivered a privilege speech in 1992 and denounced her raids against pedophile communities in Central Luzon run by alien pedophiles. Defensor Santiago responded by calling him "fungus face". The Rockefeller Foundation named her a laureate of the Magsaysay Award for government service – "for bold and moral leadership in cleaning up a graft ridden government agency." Under a controversial law passed by Congress and signed by President Aquino, all agricultural landholdings were taken by the government and divided among the farmers. Each landowner was allowed to keep only five hectares, and each farmer received three hectares. Payment was in bonds of the Land Bank. To subvert the law, big landowners applied for conversion of the classification of their land as agricultural, to classification as commercial, residential, or industrial. The process became the widespread "conversion scandal of agrarian reform". The DAR officials themselves were the biggest culprits, because they sold conversion permits for bribes on a market rate set at certain amounts per hectare involved in the conversion. Defensor Santiago stopped the conversion scandal, and appeased the landowners by enhancing the incentives for voluntary offers by the landowners for the sale of their landholdings, which entitled them to an additional five percent cash payment. When asked if the hacienda belonging to the president's family should be covered by agrarian reform, Defensor Santiago replied that the family's hacienda should be distributed among the farmers. Shortly thereafter President Aquino accepted Defensor Santiago's resignation.

Президентская кампания 1992 года

Кандидатура Мириам Дефенсор Сантьяго на пост президента Филиппин была утверждена 19 февраля 1990 года. Позже она организовала Народную реформенную партию (PRP) и баллотировалась в сенаторы во время президентской кампании 1992 года. Её напарником был Рамон Магсайсай-младший. Во время кампании, 28 апреля 1991 года, она получила серьезные травмы в автомобильной аварии, которую она назвала покушением на убийство. На ней была надета белая куртка, которая забрызгалась кровью, хлынувшей из раны на голове. По приказу президента Акино её доставили из Тарлака в больницу в Маниле. Ей сделали операцию на челюсти, и в какой-то момент католический священник совершил обряд помазания умирающих. Через два месяца она вернулась к предвыборной кампании. Дефенсор Сантьяго лидировала в подсчете голосов в течение первых пяти дней. Общественное возмущение результатами президентских выборов побудило журнал Newsweek поместить её и её соперника на обложку с вопросом: «Были ли выборы честными?». В другой статье на обложке журнала Philippines Free Press был задан вопрос: «Кто настоящий президент?». Фраза «Мириам выиграла выборы, но проиграла подсчет голосов» стала популярной среди народа. В 2000 году она внесла в Сенат первую версию законопроекта о недискриминации, который впоследствии стал Законом о равенстве SOGIE. Она была одной из немногих сенаторов, выступавших против открытия «коричневого конверта» во время процесса импичмента тогдашнего президента Джозефа Эстрады, который был её оппонентом на президентских выборах 1998 года. После этого она заявила: «В то время я хотела строго следовать процессуальным нормам. Поскольку в связи с печально известным вторым конвертом не было никаких обвинений в правонарушениях, я проголосовала за то, чтобы мы не открывали второй конверт до и после внесения поправок в жалобу [ ]. Я оказалась среди тех, кого демонизировали за то, что я проголосовала против открытия второго конверта – dahil ang paniwala ng taong bayan, kung ayaw namin buksan ang second envelope na 'yan, may tinatago kami. (перевод с филиппинского: потому что люди верили, что если мы не хотим открывать этот конверт, значит, мы что-то скрываем). Эстрада был свергнут во время Второй революции на EDSA в январе 2001 года и ему сменила вице-президент Глория Макапагал Арройо, что Дефенсор Сантьяго сочла незаконным в соответствии с филиппинской конституцией из-за отсутствия официальной отставки Эстрады. В знак своей решительной поддержки Эстрады она однажды заявила, что спрыгнет с самолета без парашюта, если Эстраду арестуют. После ареста Эстрады 25 апреля 2001 года Дефенсор Сантьяго присоединилась к другим политикам на митингах в поддержку Эстрады, проходивших в последующие дни у святилища EDSA, где она потребовала отставки Арройо и всего её кабинета, а также восстановления Эстрады в должности президента, чтобы протестующие не штурмовали дворец Малакананг. Митинги, на которых она выступала, вскоре последовали за беспорядками 1 мая, организованными митингующими, направлявшимися в Малакананг, где репортеры Philippine Daily Inquirer отметили, что их попыткам штурма территории учреждения предшествовали заявления Сантьяго накануне вечером: «Мне скучно. Давайте не будем ждать военных и полицию. Сделаем это сами. Сейчас же!». После событий 1 мая Сантьяго осталась непоколебимой в своей позиции против президентства Арройо и была осуждена своим кузеном, губернатором Артуром Дефенсором-старшим из Илоило, за её риторику. Дефенсор Сантьяго проиграла переизбрание в Сенат в 2001 году. Позднее Эстрада был помилован президентом Арройо 26 октября 2007 года.

Defensor Santiago's candidacy for President of the Philippines was confirmed on February 19, 1990. She later organized the People's Reform Party (PRP) and ran with a senatorial ticket during the 1992 presidential campaign. Ramon Magsaysay Jr. was her running mate. While campaigning on April 28, 1991, she was severely injured in car crash, which she claimed was an assassination attempt. She was wearing a white bush jacket which became splattered with blood that gushed from a wound to her head. On orders of President Aquino, she was airlifted from Tarlac to a Manila hospital. She underwent surgery on the jaw, and at one point a Catholic priest administered the last rites of the dying. Two months later, she was back on the campaign trail. Defensor Santiago was leading the canvassing of votes for the first five days. The public outrage over the presidential results prompted Newsweek to feature her and her rival on the cover with the question: "Was the Election Fair?" In another cover story, Philippines Free Press magazine asked: "Who's the Real President?". The quote, 'Miriam won in the elections but lost in the counting' was popularized by the masses. In 2000, she filed in the Senate the first version of the anti discrimination bill which would later become the SOGIE Equality Bill. She was one of the few senators who were against the opening of the brown envelope during the impeachment trial of then President Joseph Estrada, who was her foe in the 1998 presidential elections. She said afterwards:At that time, I wanted to apply the rules of court technically. Since there is no allegation of wrongdoing in connection with the notorious second envelope, I voted that we should not open the second envelope until and after the complaint had already been amended [ ] I was among those demonized because I voted against the opening of the second envelope – dahil ang paniwala ng taong bayan, kung ayaw namin buksan ang second envelope na 'yan, may tinatago kami. (translation from Filipino: because in the belief of the masses if we don't want to open the envelope, then we are hiding something.) Estrada was ousted in the Second EDSA Revolution in January 2001 and succeeded by Vice President Gloria Macapagal Arroyo, which Defensor Santiago considered illegal under the Philippine Constitution due to the lack of a formal resignation from Estrada. In her vehement support for Estrada, she once mentioned that she will jump off an airplane without a parachute if Estrada is arrested. After Estrada's arrest on April 25, 2001, Defensor Santiago would join other politicians in attending and speaking at pro Estrada rallies held in the succeeding days at EDSA Shrine, where she demanded the resignation of Arroyo and her entire cabinet and the reinstatement of Estrada as president lest the protesters storm Malacañang Palace. The rallies she spoke in were soon followed by the May 1 riots initiated by the rallyists going to Malacañang, where reporters from the Philippine Daily Inquirer noted their attempts to storm the institution's premises being preceded by statements from Santiago the previous night that went: "I am bored. Let's not wait for the military and police. Let's do it, just us. Now!" After the May 1 incident, Santiago remained defiant in her stance against the Arroyo presidency, and was denounced by her cousin, Governor Arthur Defensor Sr. of Iloilo, for her rhetoric. Defensor Santiago lost re election to the Senate in 2001. Estrada would later be pardoned by President Arroyo on October 26, 2007.

Второй и третий срок, 2004-2016

Защитник Сантьяго баллотировалась в сенаторы в 2004 году и была избрана. Она вновь баллотировалась в сенаторы в 2010 году и победила. В течение трех сроков она в основном занимала пост председателя комитета по международным отношениям и комитета по конституционным поправкам. В декабре 2012 года она разоблачила, что президент Сената Хуан Понсе Энриле использовал средства Сената для раздачи в качестве денежных подарков. Каждый сенатор, за исключением Защитника Сантьяго и еще двух, получил 2 миллиона песо. Это привело к скандалу с Фондом помощи приоритетным направлениям развития, в результате которого президент Сената был заключен под стражу по обвинению в хищении государственных средств. Прямые трансляции слушаний в Сенате по этому делу вызвали общественное возмущение и поддержку призыва Защитника Сантьяго к отмене системы распределения "портфельных" средств. В 2016 году она стала первой филиппинкой, избранной комиссаром Международной организации по правовому развитию (IDLO). Ее роль в организации заключалась в предоставлении консультаций международному юридическому сообществу.

Президентская кампания 2016 года

В октябре 2015 года Мириам Дефенсор Сантьяго объявила о своем намерении баллотироваться на президентских выборах на Филиппинах в 2016 году, после того как врачи из Соединенных Штатов признали ее рак "стабилизированным" и "находящимся в ремиссии". Позже она подтвердила, что сенатор Бонгбонг Маркос станет ее кандидатом в вице-президенты. Ее предвыборная кампания была сосредоточена на молодежи, которую она активно поддерживала, широко используя социальные сети. Она одержала убедительную победу во множестве опросов, проведенных в различных государственных и частных университетах и колледжах по всей стране. Однако, несмотря на это, она проиграла на выборах. После выборов Мириам Дефенсор Сантьяго стали называть "величайшим президентом, которого у нас не было" – титул, который ассоциировался с ней и до начала ее предвыборной кампании. Молодежная группа "Молодежь за Мириам", поддерживавшая ее во время кампании, сменила название на "Молодежное движение за реформы" и основала независимую организацию, в основе философских принципов которой лежат ее труды и литературное наследие.

Смерть

В возрасте 71 года Миранда Дефенсор Сантьяго скончалась во сне ровно в 8:52 утра по времени Филиппин (UTC+08:00) 29 сентября 2016 года, находясь на лечении от рака легких в медицинском центре Святого Луки – Global City в Тагиге; ряд сообщений указывали на то, что Дефенсор Сантьяго умерла в своем доме в жилом комплексе La Vista в Кесон-Сити. Последними словами Сантьяго, по словам ее мужа, были: "Я принимаю это. Я не хочу совершать ничего героического". Ее последним желанием было остаться в памяти только своей семьи. На следующий день ее тело было выставлено для прощания в соборе Гроттос собора Непорочного Зачатия в Кубао. После католической заупокойной мессы она была похоронена 2 октября на Мемориальном парке Лойола в Марикине, рядом с могилой своего сына Александра, скончавшегося в 2003 году. Родной город Сантьяго, Илоило-Сити, объявил день траура по Дефенсор Сантьяго и приспустил флаг Филиппин с 29 сентября по 17 октября 2016 года. В официальном заявлении местная администрация отметила, что Дефенсор Сантьяго "принесла гордость и честь всем илонго". В июне 2017 года члены Молодежного реформаторского движения лоббировали посмертное награждение Дефенсор Сантьяго крестом Службы Квезона. В сентябре 2017 года сенатор Грейс По, ее союзница по вопросам свободы информации (FOI) и соперница на президентских выборах 2016 года, выдвинула кандидатуру Дефенсор Сантьяго на получение креста Службы Квезона – высшей награды в Республике Филиппины, требующей одобрения обеих палат Конгресса и президента Родриго Дутерте, который также был ее соперником на президентских выборах 2016 года. В том же месяце сенатор Сонни Ангара, считавший Дефенсор Сантьяго своим наставником, последовал ее примеру, внеся еще одно предложение о выдвижении Дефенсор Сантьяго на престижный крест Службы Квезона, всего за несколько дней до первой годовщины ее смерти 29 сентября. Сенат выразил полное намерение наградить Дефенсор Сантьяго. Президент, через Малаканангский дворец, приветствовал предложение о присуждении награды Дефенсор Сантьяго после ратификации документа обеими палатами Конгресса. Палата представителей осталась единственным органом, который еще не выразил намерения наградить Дефенсор Сантьяго. Большинство членов Палаты выступали против законопроекта о борьбе с политическими династиями, внесенного Дефенсор Сантьяго в Конгресс. Этот законопроект поддерживается самой Конституцией, которая обязывает обе палаты Конгресса принять подобный закон. 5 декабря 2017 года президент официально выдвинул кандидатуру Дефенсор Сантьяго на награду, ожидая одобрения обеих палат Конгресса для ее официального вручения. Дефенсор Сантьяго стала шестым человеком и первой и единственной женщиной, номинированной на эту награду. Она – шестой человек, увековеченный в 69-летнем национальном реестре. 11 декабря 2017 года Сенат одобрил присуждение награды Дефенсор Сантьяго. 20 февраля 2018 года Палата представителей также одобрила присуждение награды Дефенсор Сантьяго. 3 декабря 2018 года престижный крест Службы Квезона был официально посмертно вручен Сантьяго, сделав ее шестым лауреатом и первой и единственной женщиной, включенной в список высших наград страны.

At the age of 71, Defensor Santiago died in her sleep at exactly 8:52 a. m. PHT (UTC+08:00) on September 29, 2016, while she was confined at the St. Luke's Medical Center Global City in Taguig from lung cancer; several reports cited that Defensor Santiago died in her residence in La Vista Subdivision, Quezon City. Santiago's last words according to her husband were, "I accept this. I do not want to do anything heroic." While her last wish was to remain only in the memory of her own family. Her body lay in state at the Cathedral Grottos of the Immaculate Conception Cathedral in Cubao the following day. Following a Catholic funeral Mass, she was interred at the Loyola Memorial Park in Marikina on October 2, beside the tomb of her son, Alexander, who died in 2003. Santiago's hometown, Iloilo City, declared a day of mourning for Defensor Santiago and flew the Philippine flag half mast from September 29 – October 17, 2016. The local government said in an official statement that Defensor Santiago 'brought pride and honor to all Ilonggos'. In June 2017, members of the Youth Reform Movement lobbied for the posthumous awarding of the Quezon Service Cross to Defensor Santiago. In September 2017, Senator Grace Poe, her freedom of information (FOI) ally and 2016 presidential rival, nominated Defensor Santiago to be awarded the Quezon Service Cross, the highest honor in the entire Republic, subject for approval of both houses of Congress and by President Rodrigo Duterte, who was another 2016 presidential rival. On the same month, Senator Sonny Angara, who considers Defensor Santiago as his mentor, followed suit by filing another resolution nominating Defensor Santiago to become a laureate of the prestigious Quezon Service Cross, just days before Defensor Santiago's first death anniversary on September 29. The Senate expressed its full intent to confer Defensor Santiago the award. The president, through the Malacañang Palace, welcomed the proposal to bestow the award to Defensor Santiago once both houses of Congress have ratified the document conferring such award. The House of Representatives is the only body left that has yet to express its intent to bestow the award to Defensor Santiago. Most members of the House are against Defensor Santiago's anti political dynasty bill which she introduced in Congress. Santiago's bill is backed by the Constitution itself, where it mandates both chambers of Congress to enact such a law. On December 5, 2017, the president officially nominated Defensor Santiago for the award, awaiting concurrence of both chambers of Congress to officially bestow the award. Defensor Santiago is the sixth person and the first and only woman to be nominated for the award. She is the sixth person to be immortalized in the 69 year old national roster. On December 11, 2017, the Senate approved the bestowing of the award to Defensor Santiago. On February 20, 2018, the House of Representatives approved the bestowing of the award to Defensor Santiago. On December 3, 2018, the prestigious Quezon Service Cross was officially posthumously conferred upon Santiago, making her the sixth recipient and first and only woman to be included in the country's highest accolade and roster.

Федерализм

Защитник Сантьяго не поддерживает федерализм, заявив в одном интервью, что если страна перейдет к федеративной системе, "[то] массы и весь электорат не смогут выбирать президента. Мы передадим этот выбор группе политиков, и мы знаем, как эти политики поступают. Чаще всего их действия сопровождаются коррупцией".

Изменение устава

Защитник Сантьяго выступала за внесение поправок в Конституцию Филиппин с целью привлечения иностранных инвестиций и установления дополнительных требований к кандидатам на все высокие государственные должности (сенатор, депутат, президент, вице-президент, губернатор, мэр, вице-мэр, министры, заместители министров и т.д.): наличие высшего образования и успешная сдача аккредитованного государственного экзамена. Многие филиппинские политики имеют лишь среднее или начальное образование, а большинство чиновников с высшим образованием никогда не сдавали профессиональный экзамен государственной службы (CSE P). Она полагала, что если для таких должностей, как административный помощник, требуется сдача CSE P, то почему бы не распространить это требование и на более высокие посты? Сантьяго, в то время председатель сенатского комитета по конституционным поправкам, заявила, что в 2011 году поддерживала переход к парламентской форме правления.

Антиполитическая династия

Защитник Сантьяго был главным автором законопроекта о борьбе с политическими династиями в Сенате и более десяти лет добивался его скорейшего принятия в Конгрессе.

Спор в Южно-Китайском море

Она подчеркнула в ходе прямой трансляции дебатов, что Южно-Китайское море является суверенной территорией Филиппин, и что стране необходимо усиление вооруженных сил и полиции, а также увеличение их материально-технической базы, и что приоритетом должно быть укрепление связей с союзными государствами, особенно в рамках Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Она была одним из экспертов международного права, критиковавших Китай и оказывавших помощь в подготовке филиппинского иска против Китая. В 2016 году Филиппины выиграли это дело. Однако Китай до сих пор не признает данное решение.

Минданао

Защитник Сантьяго выступала против Основного закона Бангсаморо, заявив, что он неконституционен, поскольку в нем оговаривается, что Бангсаморо станет "субъектом федерации" республики, что незаконно по закону. Она предпочитает более конституционную форму Основного закона Бангсаморо, которая не создает правительство "субъекта федерации".

Спор о Северном Борнео

Защитник Сантьяго высказалась за назначение третьей стороны для проведения "расследования и установления фактов" в соответствии с международным правом с целью разрешения спора о Северном Борнео, при условии одобрения этой третьей стороны национальными правительствами Малайзии и Филиппин. Она сослалась на Гаагскую конвенцию 1907 года о мирном урегулировании споров как на основу своей правовой позиции. Она заявила, что это может положить конец спору, как это произошло в случаях с участием наемников во вторжении на Сейшельские острова в 1981 году, применением химического оружия в войне в Персидском заливе между Ираном и Ираком в 1987 году и уничтожением Boeing 747 Korean Air Lines в 1988 году. Она подчеркнула, что поскольку в соглашении 1878 года не предусматривалось передачи суверенитета, суверенитет никогда не переходил к Малайзии. Она добавила, что Филиппины никогда не отказывались от своих притязаний на восточный Сабах.

Развод

Адвокат Сантьяго публично выступала за принятие закона о разводе на Филиппинах, заявив: "Зачем заставлять [супругов] оставаться вместе, если они хотят убить друг друга одним своим видом?" Что касается ее позиции по вопросу развода, она уточнила, что он должен быть ограничен двумя основаниями: "попытка на жизнь супруга другим супругом" и "когда один из супругов уже проживает с другим человеком, то есть имеет место измена или внебрачные отношения". В ходе президентской кампании 2016 года, несмотря на невозможность присутствовать на вторых дебатах по причине проблем со здоровьем, она вновь подтвердила в Twitter свою позицию по вопросу развода, став единственным кандидатом в президенты, поддерживающим его законодательное закрепление.

Аборт и контрацепция

Защитник Сантьяго критически относится к абортам и поддерживает сохранение законов, запрещающих их: "Нет абортам, никогда. Я страстный сторонник закона о репродуктивном здоровье, но как юрист, а не обязательно как религиозный человек, я буду бороться против абортов до последнего. Я приравниваю это к преступлению убийства". Что касается контрацепции, она подчеркнула важность ее распространения, особенно в районах, страдающих от бедности. По ее словам, законопроект был заморожен более 13 лет из-за противодействия католической церкви. Защитник Сантьяго выразила возмущение, когда бюджет закона о репродуктивном здоровье был сокращен на один миллиард песо перед Конгрессом в начале 2016 года. Она заявила, что в случае избрания будет добиваться полного и добросовестного внедрения закона.

Права ЛГБТ

Сенатор Сантьяго подняла важные вопросы, касающиеся ЛГБТ-сообщества, перед Сенатом. После стрельбы в ночном клубе в Орландо она написала в Twitter: "Массовая стрельба в клубе в Орландо ужасна и разбивает сердце" и "Я мечтаю о дне, когда ЛГБТ-сообществу больше не придется жить в страхе перед дискриминацией и преступлениями на почве ненависти". Сенатор Сантьяго была одним из сенаторов, которые выступали за немедленное расследование дела Дженнифер Лауд, в котором американский морской пехотинец Джозеф Скотт Пембертон убил Лауд, филиппинку, трансгендерную женщину, в Субике, Замбалес. Она также поддержала принятие законопроекта о борьбе с дискриминацией (SOGIE Equality Bill), который защищает права людей с различной сексуальной ориентацией, гендерной идентичностью и самовыражением. Она стала первым сенатором в истории Филиппин, кто инициировал принятие этого законопроекта, неоднократно внося его на рассмотрение с 2000 года.

Смертная казнь

Защитник Сантьяго поддерживал смертную казнь, но допускал её применение только к особо тяжким преступлениям, при этом считая, что систему правосудия необходимо совершенствовать.

Окружающая среда

Защитница Сантьяго решительно выступала против добычи полезных ископаемых. Она полагает, что добыча является одной из главных причин бедности местных общин, поскольку основная часть прибыли от неё уходит добывающим компаниям, не оставаясь в местной экономике. Кроме того, добыча полезных ископаемых нанесла огромный ущерб филиппинскому обществу и экосистемам, уничтожая водосборные бассейны, сельскохозяйственные земли, реки и моря. По данным интервью, проведенного Фондом Харибон во время президентской кампании 2016 года, организация признала её самым экологически ответственным кандидатом. Она была главным автором Закона об изменении климата и Закона о возобновляемых источниках энергии в Сенате.

Интернет

Защитница Сантьяго выступала за создание Департамента информации, которому предписано ускорить подключение к интернету на Филиппинах, которое она охарактеризовала как "самое медленное в Азии". Она также выступала за принятие Магна-Хартии филиппинской интернет-свободы, защищающей права и свободы филиппинцев в киберпространстве, а также определяющей и предусматривающей наказание за киберпреступления.

Транспортировка

Защитник Сантьяго выступала за создание совершенно новой железнодорожной системы от Манилы до Сорсогона и новой высокоскоростной транспортной системы, соединяющей Метро-Манилу с Пампангой, Булакан, Рисалом, Батангасом, Лагуной и Кавите. Она также выступала за строительство нового модернизированного аэропорта и запуск новых проектов в каждой провинции по всей стране.

Личная жизнь

Защитник Сантьяго выросла в образованной семье среднего класса, где оба родителя имели высшее образование. Она старшая из шести детей: Бенджамина, Неналин, Дугласа, Марсиано, Линнеи и Паулы Димпны Беатрис; четверо из них – юристы. Она была замужем за Нарцисо "Джуном" Сантьяго-младшим, от которого у нее было два сына, Нарцисо III (Арчи) и Александр (А. Р.); Александр совершил самоубийство в 2003 году. Супруги усыновили четверых детей: Меган Сантьяго, Мэллори Сантьяго, Маккензи Сантьяго и Морвен Сантьяго. В 2011 году они с мужем обновили свои свадебные клятвы, отмечая 40-летие свадьбы. Она поддерживает близкие отношения с актрисой и художницей Heart Evangelista, которую она наставляла.

Религиозные взгляды

В целом, у Защитницы Сантьяго были сложные отношения с религией: иногда она утверждала, что является членом католической церкви, а в другое время подвергала резкой критике и даже допускала саму возможность несуществования христианского бога. В интервью журналу Esquire, спустя годы после смерти сына, покончившего с собой, она сказала: «Единственное, что я знаю о Боге, – это то, что Бог непостижим. Иными словами, я абсолютно ничего не знаю о Боге. Я не представляю, что такое Бог. Возможно, Иисус или другие исторические личности, вокруг которых возникли религии, были бы более понятны. Но сам Бог, находясь на божественном уровне, кажется мне непроницаемым для человеческого разума. Существует известная классическая книга под названием «Облако неведения». Над Богом всегда витает облако неведения. Думаю, поскольку Бог недоступен для людей, мы склонны представлять Его в антропоморфном виде. Мы приписываем Богу лучшие человеческие качества, проецируя их в гигантском масштабе. Таким образом, Бог – это концепция, созданная человеком. Мы не имеем ни малейшего представления о том, кто такой Бог». В отдельном интервью в 2015 году она заявила: «Я не понимаю, как Бог, будучи вселюбящим, может причинять людям такую боль. Этот Бог – неудачник. Он не выполняет то, что должен, независимо от пола – будь то «оно», «она», «он» или что-то иное. Но я уверена, что если бы я была Богом, я бы справилась с этим лучше. Следовательно, единственный вывод – возможно, Бога не существует». В 2003 году Защитница Сантьяго была показана в эпизоде драматической антологии ABS CBN «Maalaala Mo Kaya», где роли Защитницы Сантьяго в разные периоды её жизни исполнили Тесси Томас, Джулия Кларете, Мая Сальвадор и Майлз Окампо. В 2016 году телевизионная драма-антология GMA Network «Wagas» рассказала историю Защитницы Сантьяго и её мужа Нарсисо, где её роль сыграла Сердце Евангелиста.