Введение

Центр защиты гражданского населения в конфликтах (CIVIC) – это некоммерческая неправительственная организация (НПО), базирующаяся в Вашингтоне, округ Колумбия. CIVIC был основан в 2003 году Марлой Рузицкой как Кампания в защиту невинных жертв конфликтов. CIVIC работает в интересах гражданского населения в зонах конфликтов, проводя исследования и выступая перед лицами, принимающими политические решения. CIVIC является частью кампании «Возмещение ущерба». В миссии CIVIC говорится: «Наша миссия – сотрудничать с вооруженными формированиями и гражданскими лицами в конфликтах для разработки и реализации решений, направленных на предотвращение, смягчение и реагирование на ущерб, причиняемый гражданскому населению».

История

Центр защиты гражданского населения в конфликтах (CIVIC), ранее известный как Кампания в защиту невинных жертв конфликтов, был основан Марлой Рузицкой в 2003 году. Марла, при поддержке сенатора Патрика Лихи, создала финансируемую США программу помощи, направленную на восстановление жизни гражданских лиц, непреднамеренно пострадавших в результате боевых действий американских войск. CIVIC тесно сотрудничает с военными и организациями, такими как НАТО. Несмотря на то, что Марла погибла в апреле 2005 года в Багдаде в результате взрыва террориста-самоубийцы, её коллеги, друзья и семья продолжают деятельность CIVIC. Первые сотрудники были приняты на работу в начале 2006 года, а в начале 2007 года организация расширила сферу своей деятельности, выйдя за пределы Ирака и Афганистана. Среди достижений CIVIC – убеждение Конгресса США в необходимости разработки программ помощи жертвам, оказавшимся в зоне активных боевых действий.

Признай

CIVIC рассказывает истории о том, как вооруженные конфликты затрагивают гражданское население, и выступает за то, чтобы лица, принимающие политические решения, и участники вооруженных действий признавали права гражданских лиц, публично признавали факты причинения им вреда и учитывали их благополучие до, во время и после боевых действий.

Предотвратить

CIVIC работает с различными вооруженными формированиями, чтобы претворять извлеченные уроки и правовые нормы в политику и практику, направленные на предотвращение нанесения вреда гражданскому населению. Работа организации началась после публикации отчета Миссии ООН по оказанию помощи в Афганистане, в котором оценивалось увеличение числа погибших среди гражданского населения на 40% в 2008 году. В отчете CIVIC делается вывод о том, что ущерб, наносимый гражданским лицам, усугубляется широко распространенной бедностью, и хотя правительство Пакистана предпринимает попытки возмещения ущерба, большинство пострадавших не получают компенсацию из-за недостатков в механизмах компенсации и отсутствия усилий со стороны США. Отчеты CIVIC свидетельствуют о том, что число убитых и раненых гражданских лиц в военных конфликтах превышает данные, признаваемые правительством Соединенных Штатов.

Достижения

CIVIC сотрудничает с вооруженными силами США для обучения американских солдат, направляющихся в Ирак и Афганистан, методам избежания жертв среди гражданского населения и способам компенсации за причиненный ущерб. CIVIC также работала с Американским союзом гражданских свобод для анализа обращений граждан о возмещении ущерба и разработки законодательства, направленного на устранение недостатков действующей системы (Закон о гражданских исках). CIVIC успешно добилась от государств-членов Организации Североатлантического договора разработки, финансирования и создания целевого фонда для жертв войны. CIVIC предоставила военного юриста, который работал с Гарвардским университетом для документирования усилий США по возмещению ущерба гражданскому населению. Организация также обеспечила координацию доставки помощи от НАТО и США жертвам войны при содействии представителя, проживающего в Афганистане. Более трети поступлений в CIVIC поступает от частных пожертвований. CIVIC получила 10 миллионов долларов от Конгресса в рамках инициативы по поддержке и разработке новой американской программы для пакистанских жертв войны. CIVIC провела интервью с пакистанскими и американскими политиками, гуманитарными работниками, представителями международных организаций и более чем с 160 пакистанскими гражданскими лицами. В Афганистане исследования CIVIC и ее деятельность в Брюсселе напрямую привели к принятию НАТО первой политики компенсаций для афганских жертв войны. Благодаря усилиям CIVIC в 2008–2009 годах командование Международных сил содействия безопасности (ISAF) уделило особое внимание снижению ущерба, наносимого гражданскому населению, и внесло значительные изменения в тактику, направленные на предотвращение гибели и ранений мирных жителей. Согласно отчетам ООН, на проправительственные силы (включая ISAF и афганские силы) в 2008 году приходилось 39% всех погибших среди гражданского населения. К 2010 году этот показатель снизился до 15%, а к 2013 году – до 11%. В 2016 году CIVIC провела шестимесячное исследование возможностей, пробелов и потенциала защиты гражданского населения в украинских вооруженных силах и Министерстве обороны. В 2017 году CIVIC возобновила исследовательский и пропагандистский проект в Мали для укрепления защиты гражданского населения в рамках миротворческой операции ООН MINUSMA. Кроме того, CIVIC успешно выступила за расширение возможностей миротворческой операции в Центральноафриканской Республике (ЦАР), опубликовав доклад "Приоритет защиты: выполнение мандата МИНУСКА в Центральноафриканской Республике". В Демократической Республике Конго CIVIC опубликовала доклад "Защита при ограниченном присутствии: как миротворческая операция в ДРК пытается обеспечить защиту, располагая меньшими ресурсами", основанный на исследованиях CIVIC относительно последствий закрытия баз МОНУСКО.

Штаб-квартира и офисы

Штаб-квартира CIVIC находится в Вашингтоне, округ Колумбия, и имеет представительства в Нью-Йорке, Нигерии, Ираке, в Курдском регионе Северного Ирака и в Афганистане.