Введение

Договор о запрещении использования химического и биологического оружия в международных вооруженных конфликтах

Протокол о запрещении использования в войне удушающих, ядовитых или иных газов и бактериологических (биологических) методов ведения войны, обычно называемый Женевским протоколом, является договором, запрещающим использование химического и биологического оружия в международных вооруженных конфликтах. Он был подписан в Женеве 17 июня 1925 года и вступил в силу 8 февраля 1928 года. Он был зарегистрирован в Серии договоров Лиги Наций 7 сентября 1929 года. Женевский протокол является протоколом к Конвенции о надзоре за международной торговлей оружием и боеприпасами и военными снаряжениями, подписанной в ту же дату, и последовал за Гаагскими конвенциями 1899 и 1907 годов. В нем запрещено использование "удушающих, ядовитых или иных газов, а также всех аналогичных жидкостей, материалов или устройств" и "бактериологических (биологических) методов ведения войны". В настоящее время это понимается как общий запрет на химическое и биологическое оружие между государствами-участниками, однако он не регулирует вопросы производства, хранения или передачи. Позднее эти аспекты были охвачены другими договорами – Конвенцией о запрещении биологического оружия (КБО) 1972 года и Конвенцией о запрещении химического оружия (КХО) 1993 года. При присоединении к Женевскому протоколу ряд стран выдвинули оговорки, заявив, что обязательства по неиспользованию распространяются только на другие стороны, и что эти обязательства прекратят действовать в случае применения запрещенного оружия против них.

Последующая интерпретация протокола

В 1966 году резолюция 2162B Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций призвала все государства строго соблюдать протокол без каких-либо возражений. В 1969 году резолюция 2603 (XXIV) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций провозгласила, что запрет на использование химического и биологического оружия в международных вооруженных конфликтах, закрепленный в протоколе (хотя и сформулированный в более общей форме), является общепризнанным правилом международного права. После этого велись дискуссии о том, составляют ли основные элементы протокола часть обычного международного права, и в настоящее время это широко признается. Существовали различные толкования относительно того, распространяется ли действие протокола на использование раздражающих веществ, таких как аддамсит и слезоточивый газ, а также дефолиантов и гербицидов, таких как «Эйгент Оранж», в ходе войны. Конвенция о запрете воздействия на окружающую среду в военных целях 1977 года запрещает военное использование методов изменения окружающей среды, оказывающих широкомасштабное, длительное или серьезное воздействие. Многие государства не рассматривают это как полный запрет на использование гербицидов в военных действиях, однако это требует рассмотрения каждого конкретного случая. Конвенция о запрещении химического оружия 1993 года фактически запретила использование средств контроля над массовыми беспорядками в качестве метода ведения войны, хотя и разрешила их использование для подавления беспорядков. В последнее время протокол стал толковаться как распространяющийся как на международные, так и на немеждународные вооруженные конфликты. В 1995 году апелляционная палата Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии заявила, что «в международном сообществе бесспорно сложился консенсус относительно принципа, согласно которому применение химического оружия также запрещено во внутренних вооруженных конфликтах». В 2005 году Международный комитет Красного Креста пришел к выводу, что обычное международное право включает запрет на использование химического оружия как во внутренних, так и в международных конфликтах. Однако такие взгляды вызвали общую критику со стороны специалистов в области права. Они отметили, что значительная часть соглашений о контроле над химическим оружием вытекает из контекста международных конфликтов. Кроме того, применение обычного международного права к запрету химической войны в немеждународных конфликтах не соответствует двум требованиям: практике государств и *opinio juris*. Джиллиан Блейк и Акса Махмуд ссылаются на периодическое использование химического оружия в немеждународных конфликтах с конца Первой мировой войны (как указано выше), а также на отсутствие действующего международного гуманитарного права (такого как Женевские конвенции) и национального законодательства и руководств, запрещающих его использование в таких конфликтах. Энн Лорензат заявила, что исследование МККК 2005 года основывалось на «политических и оперативных вопросах, а не на юридических».

Государства-участники

Для того чтобы стать участником Протокола, государства должны депонировать документ у правительства Франции (депозитарной державы). Первоначально Протокол подписали 38 государств. Франция первой ратифицировала Протокол 10 мая 1926 года. Сальвадор, последний из подписавших Протокол, ратифицировал его 26 февраля 2008 года. По состоянию на апрель 2021 года 146 государств ратифицировали, присоединились к нему или стали преемниками в отношении Протокола, причем Колумбия сделала это последней 24 ноября 2015 года.

Запреты на химическое оружие

ГодНазваниеЭффект1675Страсбургское соглашениеПервое международное соглашение, ограничивающее использование химического оружия, в данном случае ядовитых пуль.1874Брюссельская конвенция о законах и обычаях войныЗапрещала применение ядовитого или отравленного оружия (Не вступила в силу).1899Первая мирная конференция в ГаагеПодписавшиеся стороны согласились воздерживаться от "использования снарядов, целью которых является распространение удушающих или вредных газов".1907Вторая мирная конференция в ГаагеКонференция добавила запрет на использование яда или отравленного оружия.1919Версальский договорЗапрет на ядовитый газ в Германии.1922Договор об использовании подводных лодок и вредных газов в войнеНе был ратифицирован, поскольку Франция возражала против положений, касающихся подводных лодок.1925Женевский протоколЗапрет на "использование в войне удушающих, ядовитых или других газов, и всех аналогичных жидкостей, материалов или устройств" и "бактериологических методов" в международных конфликтах.1972Конвенция о биологическом и токсинном оружииОтсутствует механизм проверки, переговоры о протоколе для устранения этого недостатка были остановлены США в 2001 году.1993Конвенция о химическом оружииВсеобъемлющий запрет на разработку, производство, накопление и использование химического оружия с установленными сроками уничтожения.1998Римский статут Международного уголовного судаКвалифицирует применение химического оружия в международных конфликтах как военное преступление. (Поправка 2010 года распространяет запрет на внутренние конфликты.)