Политический кризис в Аджарии (2004)

Введение

2004 политический кризис в Аджарии, Грузия
Аслан Абашидзе бежит в Россию
| статус =
| участники header =
| участник1 = Правительственные силы Грузии
Внутренние войска Грузии
Грузинская национальная гвардия
Протестующие против Абашидзе
| участник2 = Администрация Аджарии
Государственная безопасность Аджарии
После переговоров с центральными властями, чрезвычайное положение было временно отменено 3 января 2004 года, за день до президентских выборов. Чрезвычайное положение было возобновлено 7 января и последовало подавление оппозиционной демонстрации. 19 января десятки людей получили ранения в результате столкновений между протестующими и полицией в южном аджарском селе Гонио. Протестующие требовали отставки Аслана Абашидзе. После визита Абашидзе в Москву, 20 января Министерство иностранных дел России выступило с заявлением в поддержку политики Абашидзе и осудило его оппозицию как "экстремистские силы". В конце января грузинские официальные лица, включая временно исполняющую обязанности президента Нино Бурджанадзе и избранного президента Михаила Саакашвили, встретились с Абашидзе в Батуми. 20 февраля офисы оппозиционного движения были вновь обысканы после того, как оппозиция провела акцию протеста в Батуми. В Кобулети также произошли столкновения между сторонниками и противниками Абашидзе. Эти протесты совпали с визитом в Батуми Генерального секретаря Совета Европы Вальтера Швиммера, который провел переговоры с Абашидзе. Президент Саакашвили потребовал от руководства Аджарии упразднить Министерство безопасности Автономной Республики, которое было главным инструментом репрессий Абашидзе.

На мосту Чолики

Ситуация обострилась 14 марта, когда центральные грузинские чиновники воспользовались пребыванием Абашидзе в Москве и направились в Аджарию для проведения предвыборной кампании к парламентским выборам, запланированным на 28 марта. Однако вооруженные группы, поддерживающие Абашидзе, заблокировали административную границу Аджарии на реке Чолохи и не позволили президенту Михаилу Саакашвили и другим членам правительства въехать в Автономную Республику. Аджарские власти утверждали, что Саакашвили намеревался силой установить контроль над регионом, организовав переворот. В ответ центральные власти Грузии ввели частичные экономические санкции против непокорного региона, стремясь "истощить ресурсы аджарского режима". Напряженность между Тбилиси и Батуми снизилась 18 марта после встречи президента Саакашвили и Аслана Абашидзе, в результате которой было достигнуто соглашение о снятии экономических санкций с Аджарии. refn от name=icgpage7 Однако в апреле Абашидзе отказался распустить свои военизированные формирования. 19 и 21 апреля базирующиеся в Батуми военные командиры генерал-майор Роман Думбадзе и Мурад Цинцадзе официально объявили о неподчинении приказам центральных властей. 24 апреля Сенат Аджарии одобрил предложение Аслана Абашидзе о введении комендантского часа в регионе. Однако, по информации правительства Грузии, десятки военнослужащих элитного спецназа Абашидзе начали покидать регион и присягать на верность центральным властям страны. За ними последовали и некоторые аджарские чиновники. Местная оппозиция возобновила серию протестов в Батуми, которые были жестоко подавлены 30 апреля. В конце апреля Грузия начала крупнейшие в своей истории военные учения на полигоне Кулеви, недалеко от черноморского города Поти. Эти масштабные военные маневры, проходившие в 30 км от административной границы Аджарии, были демонстрацией силы в условиях противостояния между центральными властями и лидером Аджарии. В ответ силы Абашидзе взорвали два ключевых моста через реку Чолохи, соединяющих Аджарию с остальной территорией Грузии, чтобы предотвратить, как они утверждали, планируемое центральными властями вторжение в Аджарию. 3 мая Государственный департамент США осудил действия Абашидзе, обвинив его в "попытке спровоцировать военный кризис" и призвав к разоружению.

The situation escalated on March 14, when the central Georgian officials took advantage of Abashidze's being in Moscow and headed to Adjara to campaign for the parliamentary elections scheduled for March 28. However, pro Abashidze armed groups blocked the administrative border of Adjara at the Choloki River and prevented President Mikheil Saakashvili and other members of the government from traveling to the Autonomous Republic. The Adjaran authorities claimed Saakashvili was going to take control over the region by force by staging a coup. In retaliation, Georgia's central authorities imposed partial economic sanctions against its defiant region in a bid "to exhaust Adjaran regime's resources". Tensions defused between Tbilisi and Batumi on March 18 after President Saakashvili and Aslan Abashidze met and struck a deal that allowed for economic sanctions on Adjara to be lifted. refn| name=icgpage7|International Crisis Group, 2004, page 7. However, Abashidze refused to disarm his paramilitary forces in April. On April 19 April 21, Batumi based military commanders Major General Roman Dumbadze and Murad Tsintsadze officially announced their insubordination to central authorities' orders. On April 24, the Adjaran Senate approved Aslan Abashidze's proposal to impose a curfew in the region. However, according to the Georgian government dozens of soldiers of Abashidze's elite special purpose unit began to leave the region and pledged loyalty to the country's central authorities. Several Adjaran officials followed. Local opposition resumed the series of protests in Batumi, which were broken up severely on April 30. At the end of April, Georgia launched its largest ever military exercises at the Kulevi training ground, near the Black Sea town of Poti. The large scale war games, some 30 km away from Adjara's administrative border, was a show of strength, amid the confrontation between the central authorities and the Adjaran leader. In retaliation, the two key bridges connecting Adjara with the rest of Georgia over the Choloki River were blown up by Abashidze's forces to prevent an incursion into Adjara allegedly planned by the country's central authorities. On May 3, the U. S. Department of State condemned Abashidze's actions, accusing him of "trying to provoke a military crisis", and called him to disarm.

Революция Аджарии

4 мая в Батуми было нападено на крупный митинг оппозиции со стороны местных сил безопасности. По сообщениям, десятки протестующих получили ранения. Однако жестокий разгон мирной демонстрации стал катализатором для еще более масштабных протестов в тот же день. Десятки тысяч жителей всей Аджарии направились в Батуми с требованием отставки Абашидзе. Премьер-министр Грузии Зураб Жвания и министр внутренних дел Георгий Барамидзе 5 мая пересекли реку Чолохи и провели переговоры с министром внутренних дел Аджарии Джемалом Гогитидзе. Последний согласился вывести свои войска и военизированные формирования с административной границы при условии гарантий безопасности. Позиция Абашидзе стала критической, когда местные протестующие взяли под контроль центральную часть Батуми, а грузинские спецподразделения вошли в регион и начали разоружать сторонников Абашидзе. Позже в тот же день в Батуми прибыл секретарь Совета безопасности России Игорь Иванов. Абашидзе подал в отставку после ночных переговоров с Ивановым и отбыл в Москву. Саакашвили отправился в Аджарию сразу после отъезда Аслана Абашидзе и встретился на рассвете 6 мая с ликующими жителями Батуми. "Аслан бежал, Аджария свободна", – заявил президент Саакашвили в День святого Георгия и поздравил грузин с тем, что он назвал "второй бескровной революцией" в Грузии. Президент Саакашвили также отметил, что отставка Абашидзе "проложит путь к процветанию Грузии" и станет "началом восстановления территориальной целостности Грузии". 7 мая в Аджарии было введено прямое президентское правление, и для управления Автономной Республикой до проведения внеочередных местных выборов был сформирован Временный совет из 20 членов. Председателем правительства Автономной Республики Аджария был назначен Леван Варшаломидзе. 20 июня состоялись региональные парламентские выборы. Победу одержала партия "Аджария", поддержанная президентом Саакашвили, получив 28 из 30 мест в местном законодательном органе. Оставшиеся два места заняли бывшие союзники Саакашвили – члены Республиканской партии. Республиканцы заявили о фальсификациях на выборах, после того как набрали менее 15 процентов голосов. refn|name=icgpage9|International Crisis Group, 2004, page 9 10. Он занимал эту должность до 2012 года.

On May 4, a large opposition protest rally was attacked by the local security forces in Batumi. Dozens of protesters were reportedly injured. However, the violent break up of peaceful demonstration proved a catalyst for even larger protests later on the same day. Tens of thousands from all Adjara headed to Batumi demanding Abashidze's resignation. Georgian Prime Minister Zurab Zhvania and Interior Minister Giorgi Baramidze crossed the Choloki River on May 5 and held talks with Adjaran Interior Minister Jemal Gogitidze. The latter agreed to withdraw his forces and paramilitary groups from the administrative border provided he would be guaranteed security. Abashidze's position became untenable when local protesters took control of the central part of the city of Batumi and Georgian special forces entered the region and started to disarm pro Abashizde militants. Later on the same day, Secretary of the Russian Security Council Igor Ivanov arrived in Batumi. Abashidze stepped down after overnight talks with Ivanov and left for Moscow. Saakashvili left for Adjara shortly after Aslan Abashidze's departure and met at dawn of May 6 with celebrating Adjarans in Batumi. "Aslan has fled, Adjara is free," President Saakashvili said on St George's Day and congratulated Georgians with what he described as "a second bloodless revolution" in Georgia. President Saakashvili also said that Abashidze's resignation "will pave the way for Georgia's prosperity" and that "it will be the beginning of Georgia's territorial integrity". On May 7, direct presidential rule was imposed in Adjara and a 20 member Interim Council was set up to run the Autonomous Republic before snap local elections would be held in the region. Levan Varshalomidze was appointed as the Chairman of the Government of the Autonomous Republic of Adjara. Regional parliamentary elections were held on June 20. Victorious Adjara, a party backed by President Saakashvili won 28 seats out of 30 in the local legislative body. The remaining two seats were occupied by Saakashvili's former allies, members of the Republican Party. There were allegations of vote rigging from the Republicans, after they won less than 15 percent of the vote. refn| name=icgpage9|International Crisis Group, 2004, page 9 10. He would hold the position until 2012.