Президент Грузии: полномочия, выборы и история института
President of Georgia
Президент Грузии: полномочия, функции и роль главы государства. Гарант единства и независимости страны, верховный главнокомандующий. История института.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Офис главы государства Грузии
Office of the head of state of Georgia
Президент Грузии является церемониальным главой государства Грузии и одновременно главнокомандующим Вооруженными силами. Конституция определяет должность президента как "гаранта единства страны и национальной независимости". Президент выполняет преимущественно представительские функции, как и во многих парламентских демократиях. Исполнительная власть принадлежит правительству и премьер-министру. Должность была впервые учреждена Верховным Советом Республики Грузия 14 апреля 1991 года, через пять дней после провозглашения Грузией независимости от Советского Союза. Срок полномочий президента составляет пять лет. Действующий президент – Саломе Зурабишвили. В связи с переходом Грузии к полностью парламентской системе она является последним президентом, избранным прямым голосованием граждан.
The president of Georgia is the ceremonial head of state of Georgia as well as the commander in chief of the Defense Forces. The constitution defines the presidential office as "the guarantor of the country's unity and national independence." The president is largely a figurehead as in many parliamentary democracies. Executive power is vested in the Government and the prime minister. The office was first introduced by the Supreme Council of the Republic of Georgia on 14 April 1991, five days after Georgia's declaration of independence from the Soviet Union. The president serves a five year term. The current president is Salome Zourabichvili. Because of Georgia's transition to a fully parliamentary system she is the last president to be elected directly by the citizens.
Квалификация
Президент Грузии может быть избран любой гражданин Грузии, обладающий избирательным правом, достигший возраста 40 лет и проживший в Грузии не менее 15 лет. Занимать должность не может гражданин Грузии, который одновременно является гражданином иностранного государства. Президент Грузии не должен быть членом политической партии.
Any citizen of Georgia having the electoral right, who has attained the age of 40 and who has lived in Georgia for at least 15 years, may be elected President of Georgia. The office cannot be held by a citizen of Georgia who is simultaneously the citizen of a foreign country. The president of Georgia shall not be a member of a political party.
Выборы
Согласно версии конституции Грузии 2018 года, начиная с 2024 года, президент будет избираться на пятилетний срок коллегией выборщиков в составе 300 человек, состоящей из всех членов Парламента Грузии и высших представительных органов автономных республик Абхазии и Аджарии, а также представителей представительных органов местного самоуправления (муниципалитетов). Одно и то же лицо может быть избрано президентом Грузии не более двух раз. Не менее 30 членов Коллегии выборщиков имеют право выдвигать кандидатуру на пост президента Грузии. Выборы президента Грузии назначаются Парламентом на октябрь.
According to the 2018 version of Georgia's constitution, starting in 2024, the president will be elected for a five year term by the 300 member Electoral College, consisting of all members of the Parliament of Georgia and of the supreme representative bodies of the autonomous republics of Abkhazia and Adjara, also members from the representative bodies of local self governments (municipalities). The same person may be elected President of Georgia only twice. No less than 30 members of the Electoral College shall have the right to nominate a candidate for the president of Georgia. The election of the president of Georgia is appointed by the Parliament for October.
Импичмент
Треть от общего числа членов Парламента имеет право инициировать вопрос об отстранении президента Грузии от должности. Президент считается отстраненным от должности, если такое решение поддерживается не менее чем двумя третями членов Парламента. Процедура отстранения президента от должности конституционно запрещена в условиях чрезвычайного или военного положения.
One third of the total number of the members of Parliament has the right to raise the question of impeachment of the president of Georgia. They can be considered impeached if the decision is supported by at least two thirds of the members of Parliament. The procedure of the impeachment of the president is constitutionally banned during a state of emergency or martial law.
Стандарт
Стандарт создан на основе национального флага Грузии и в центре содержит изображение Государственного герба Грузии. Копии стандарта используются в администрации президента, в здании канцелярии, других государственных учреждениях, а также в качестве автомобильного флага на автомобилях, в которых находится президент на территории Грузии.
The standard is adapted from the national flag of Georgia, charged in the center with the Georgian coat of arms. Copies of the standard are used inside the president's office, at the Chancellery Building, other state agencies, and as a car flag on vehicles bearing the president within Georgian territory.
История должности
После того, как Грузия официально вышла из состава Советского Союза 9 апреля 1991 года, Верховный Совет 14 апреля проголосовал за создание должности исполнительного президента и назначил Звиада Гамсахурдию на этот пост до проведения прямых выборов. На общенациональных выборах на эту должность 26 мая 1991 года Гамсахурдия одержал убедительную победу, став первым президентом Республики Грузия. Гамсахурдия был свергнут в результате военного переворота 6 января 1992 года. Он продолжал исполнять обязанности президента в изгнании до своей гибели в неудачной попытке вернуть власть 31 декабря 1993 года. В условиях отсутствия законной власти после переворота, 10 марта 1992 года для нового лидера Грузии, Эдуарда Шеварднадзе, была введена должность главы государства. После принятия новой Конституции 24 августа 1995 года пост президента был восстановлен. Шеварднадзе был избран президентом 5 ноября 1995 года и переизбран 9 апреля 2000 года. Он подал в отставку под давлением массовых демонстраций, известных как «Революция роз», 23 ноября 2003 года. После непродолжительного периода исполнения обязанностей президента Нино Бурджанадзе, 4 января 2004 года был избран Михаил Саакашвили. Он не отбыл весь свой первый срок, но добровольно подал в отставку, чтобы снизить напряженность после грузинских демонстраций 2007 года и перенес президентские выборы с первоначально запланированной даты осенью 2008 года. Он был переизбран 5 января 2008 года. В результате серии поправок, принятых в период с 2013 по 2018 год, исполнительные полномочия президента были значительно сокращены в пользу премьер-министра и правительства. После избрания Георгия Маргвелашвили президентом в октябре 2013 года Грузия завершила переход к парламентской республике. В ноябре 2018 года Саломе Зурабишвили стала первой в истории Грузии женщиной-президентом, занимающей этот пост на постоянной основе, и, согласно новой конституции, последним президентом, избранным прямым голосованием. В связи с этими изменениями ей предстоит отбыть шестилетний срок.
After Georgia formally seceded from the Soviet Union on 9 April 1991, the Supreme Council voted, on 14 April, to create the post of executive president, and appointed Zviad Gamsakhurdia to the office pending the holding of direct elections. In the nationwide elections to this post, on 26 May 1991, Gamsakhurdia won a landslide victory, becoming the first president of the Republic of Georgia. Gamsakhurdia was ousted in a military coup d'état on 6 January 1992. He continued to function as a president in exile until his death in a failed attempt to regain power on 31 December 1993. In the post coup absence of legitimate power, a position of the head of state was introduced for Georgia's new leader Eduard Shevardnadze on 10 March 1992. After the adoption of a new Constitution on 24 August 1995, the post of president was restored. Shevardnadze was elected to presidency on 5 November 1995, and reelected on 9 April 2000. He resigned under pressure of mass demonstrations known as Rose Revolution on 23 November 2003. After Nino Burjanadze's brief tenure as an acting president, Mikheil Saakashvili was elected on 4 January 2004. He did not serve his full first term, but voluntarily resigned to defuse tensions in the aftermath of the 2007 Georgian demonstrations and brought the presidential elections forward from the original date in autumn 2008. He was reelected on 5 January 2008. The president's executive powers were significantly curtailed in favor of the prime minister and the Government in a series of amendments passed between 2013 and 2018. After the election of Giorgi Margvelashvili to presidency in October 2013, Georgia finalized its transition to a parliamentary republic. In November 2018, Salome Zourabichvili, became Georgia's first female president in permanent capacity and, according to the new constitution, the last president to be elected by a direct vote. In view of these changes, she is set to serve a term of six years.
Преемственность и исполнение обязанностей президента
В случае отставки, смерти или импичмента президента, председатель Парламента будет временно исполнять обязанности президента до назначения нового президента. В своей деятельности администрация руководствуется Конституцией Грузии, законодательством Грузии, уставом и другими нормативными правовыми актами Президента Грузии. Структура и порядок деятельности администрации определяются Президентом Грузии.
In the event of the president's resignation, death or impeachment the chairperson of Parliament will temporarily serve until a new president is appointed. In its activities, the administration is guided by the Constitution of Georgia, the legislation of Georgia, the statute and other legal acts of the President of Georgia. The structure and rules of operation of the administration are determined by the President of Georgia.