Демократическая Республика Грузия (1918-1921)

Введение

Государство на Кавказе, существовавшее с 1919 по 1921 год; предшественник современной Грузии.

Демократическая Республика Грузия (ДРГ; ) была первым современным государственным образованием Грузии, существовавшим с мая 1918 по февраль 1921 года. Признанная всеми крупными европейскими державами того времени, ДРГ была создана в результате Русской революции 1917 года, которая привела к краху Российской империи и позволила территориям, ранее находившимся под властью России, заявить о независимости. В отличие от большевистской России, ДРГ управлялась умеренной многопартийной политической системой во главе с Грузинской социал-демократической партией (меньшевиками). Первоначально ДРГ была протекторатом Германской империи. Однако после поражения Германии в Первой мировой войне страна была частично оккупирована британскими войсками, направленными туда для предотвращения предполагаемого большевистского вторжения. Британцы были вынуждены покинуть Грузию в 1920 году в связи с Московским договором, по которому Россия признала независимость Грузии в обмен на то, что ДРГ не будет размещать силы, враждебные интересам России. После ухода западноевропейских держав в феврале 1921 года большевистская Красная Армия вторглась в страну, что привело к поражению и падению ДРГ к марту того же года, и Грузия стала советской республикой. Грузинское правительство во главе с премьер-министром Ноем Жорданией переехало во Францию, где продолжило работу в изгнании. Правительство в изгнании было признано Францией, Великобританией, Бельгией и Польшей как единственное законное правительство Грузии до 1930-х годов, когда растущая советская мощь и политические процессы в Европе сделали это признание невозможным в долгосрочной перспективе. Несмотря на кратковременное существование, ДРГ продолжает вдохновлять современную Грузию своим наследием демократии и плюрализма. ДРГ была одной из первых стран в Европе, предоставивших женщинам избирательное право, что было закреплено в грузинской конституции и считалось "необычным для большинства европейских конституций того времени". В грузинский парламент были избраны несколько женщин из разных слоев общества, а также представители девяти этнических групп, включая немцев, русских, армян, азербайджанцев и евреев. В период существования ДРГ был основан первый полноценный университет Грузии, тем самым была реализована давняя цель, которую лелеяли поколения грузинских интеллектуалов, усилия которых до этого момента постоянно срывались властями Российской империи.

The Democratic Republic of Georgia (DRG; ) was the first modern establishment of a republic of Georgia, which existed from May 1918 to February 1921. Recognized by all major European powers of the time, DRG was created in the wake of the Russian Revolution of 1917, which led to the collapse of the Russian Empire and allowed territories formerly under Russia's rule to assert independence. In contrast to Bolshevik Russia, DRG was governed by a moderate, multi party political system led by the Georgian Social Democratic Party (Mensheviks). Initially, DRG was a protectorate of the German Empire. However, after the German defeat in World War I, the country was partially occupied by British troops, who were sent there to counter a proposed Bolshevik invasion. The British had to leave in 1920 because of the Treaty of Moscow, in which Russia recognized Georgia's independence in exchange for DRG not hosting forces hostile to Russia's interests. Now that Western European powers were no longer present in Georgia, in February 1921 the Bolshevik Red Army proceeded to invade the country, leading to DRG's defeat and collapse by March of that year, with Georgia becoming a Soviet republic. The Georgian Government, led by Prime Minister Noe Zhordania, moved to France where it continued to work in exile. The government in exile was recognized by France, Britain, Belgium, and Poland as the only legitimate government of Georgia until the 1930s, when growing Soviet power and political processes in Europe made it impractical to do so indefinitely. Although short lived, DRG continues to be an inspiration for modern day Georgia due to its legacy of democracy and pluralism. DRG was one of the first countries in Europe to grant women the right to vote as enshrined in the Georgian constitution, which was "unusual in most European constitutions at the time". Several women of varying backgrounds were elected to the Georgian parliament, as were representatives of nine ethnicities, including Germans, Russians, Armenians, Azerbaijanis, and Jews. DRG also saw the founding of Georgia's first fully fledged university, thereby realizing a longstanding goal cherished by generations of Georgian intellectuals whose efforts were, up to that point, consistently frustrated by the Imperial Russian authorities.

Предыстория

После Февральской революции 1917 года и краха царской администрации на Кавказе, основная власть перешла к Особому Закавказскому комитету (Озаком) Временного правительства России. Все Советы в Грузии находились под строгим контролем Грузинской социал-демократической партии, которая следовала примеру Петроградского Совета и поддерживала Временное правительство. Большевистская Октябрьская революция резко изменила ситуацию. Кавказские Советы отказались признавать режим Владимира Ленина. Угрозы со стороны все более радикализирующихся дезертиров из бывшей Кавказской армии, этнические столкновения и анархия в регионе вынудили грузинских, армянских и азербайджанских политиков создать единый региональный орган власти – Закавказский комиссариат (14 ноября 1917 года), а затем и законодательный орган – Сейм (23 января 1918 года). 22 апреля 1918 года Сейм, президентом которого был Николай Чхеидзе, провозгласил Закавказье независимой демократической федерацией с исполнительным правительством Закавказья во главе с Евгением Гегечкори, а затем Акакием Чхенкели. Многие грузины, под влиянием идей Ильи Чавчавадзе и других интеллектуалов конца XIX века, настаивали на национальной независимости. Культурное национальное возрождение было дополнительно укреплено восстановлением автокефалии Грузинской православной церкви (12 марта 1917 года) и основанием национального университета в Тбилиси (1918 год). В отличие от них, грузинские меньшевики рассматривали независимость от России как временную меру против большевистской революции и считали призывы к независимости Грузии шовинистическими и сепаратистскими. Однако Закавказский союз просуществовал недолго. Он был подорван растущей внутренней напряженностью и давлением со стороны Германской и Османской империй, и распался 26 мая 1918 года, когда Грузия объявила о своей независимости. Через два дня независимость провозгласили также Армения и Азербайджан.

After the February Revolution of 1917 and collapse of the tsarist administration in the Caucasus, most powers were held by the Special Transcaucasian Committee (Ozakom, short for Osobyi Zakavkazskii Komitet) of the Russian Provisional Government. All of the soviets in Georgia were firmly controlled by the Georgian Social Democratic Party, who followed the lead of the Petrograd Soviet and supported the Provisional Government. The Bolshevist October Revolution changed the situation drastically. The Caucasian Soviets refused to recognize Vladimir Lenin's regime. Threats from the increasingly Bolshevistic deserting soldiers of the former Caucasus army, ethnic clashes and anarchy in the region forced Georgian, Armenian and Azerbaijani politicians to create a unified regional authority known as the Transcaucasian Commissariat (November 14, 1917) and later a legislature, the Sejm (January 23, 1918). On April 22, 1918, the Sejm – Nikolay Chkheidze was the president – declared the Transcaucasus an independent democratic federation with an executive Transcaucasian government chaired by Evgeni Gegechkori and later by Akaki Chkhenkeli. Many Georgians, influenced by the ideas of Ilia Chavchavadze and other intellectuals from the late 19th century, insisted on national independence. A cultural national awakening was further strengthened by the restoration of the autocephaly of the Georgian Orthodox Church (March 12, 1917) and the establishment of a national university in Tbilisi (1918). In contrast, the Georgian Mensheviks regarded independence from Russia as a temporary step against the Bolshevik revolution and considered calls for Georgia's independence chauvinistic and separatist. The union of Transcaucasus was short lived though. Undermined by increasing internal tensions and by pressure from the German and Ottoman empires, the federation collapsed on May 26, 1918, when Georgia declared independence. Two days later both Armenia and Azerbaijan declared their independence as well.

Признание

Грузия была немедленно признана Германией и Османской империей. Молодое государство должно было взять под защиту Германии согласно Потийскому договору и уступить Османскому правительству, согласно Батумскому договору от 4 июня, свои территории, населенные преимущественно мусульманами (включая города Батуми, Ардаган, Артвин, Ахалцихе и Ахалкалаки). Однако немецкая поддержка позволила грузинам отразить большевистскую угрозу из Абхазии. Немецкие войска, по всей вероятности, находились под командованием Фридриха Фрейхерра Кресса фон Крессенштейна. После поражения Германии в Первой мировой войне, с разрешения правительства Грузии, в страну прибыли британские оккупационные войска. Отношения между британцами и местным населением были более напряженными, чем с немцами. Контролируемая британцами Батуми оставалась вне контроля Грузии до 1920 года. В декабре 1918 года британские войска были также развернуты в Тбилиси. 14 февраля 1919 года в Грузии состоялись парламентские выборы, на которых победила Социал-демократическая партия Грузии, набрав 81,5% голосов. 21 марта Ное Жордания сформировал третье правительство, которому пришлось столкнуться с вооруженными крестьянскими восстаниями, спровоцированными местными большевистскими активистами и в значительной степени поддерживаемыми Россией. Эти восстания стали особенно опасными, когда их осуществляли этнические меньшинства, такие как абхазы и осетины. Тем не менее, земельная реформа была успешно проведена правительством Социал-демократической партии Грузии, и в стране была установлена многопартийная система. В 1919 году были проведены реформы в судебной системе и системе местного самоуправления. Абхазии была предоставлена автономия. Однако этнические проблемы продолжали оставаться актуальными для страны, особенно со стороны осетин, что проявилось в мае 1920 года. Николай Чхеидзе предложил установить над Грузией белый мандат, чтобы защитить ее в случае вторжения Красной Армии, однако многие ему воспрепятствовали. Неизвестно, рассматривала ли Королевство Италия возможность взять Грузию под свою защиту в форме белого мандата, но этот вопрос обсуждался. Тем не менее, Грузия мандатом так и не стала, что привело к вторжению Красной Армии.

Georgia was immediately recognized by Germany and the Ottoman Empire. The young state had to place itself under German protection in the Treaty of Poti and to cede its largely Muslim inhabited regions (including the cities of Batumi, Ardahan, Artvin, Akhaltsikhe and Akhalkalaki) to the Ottoman government in the 4 June Treaty of Batum. However, German support enabled the Georgians to repel the Bolshevik threat from Abkhazia. German forces were almost certainly under the command of Friedrich Freiherr Kress von Kressenstein. Following the German defeat in the First World War, British occupation forces arrived in the country, with the permission of the Georgian government. Relations between the British and the local population were more strained than they had been with the Germans. British held Batumi remained out of Georgia's control until 1920. In December 1918, a British force was deployed in Tbilisi too. On February 14, 1919, Georgia held parliamentary elections won by the Social Democratic Party of Georgia with 81.5% of the vote. On March 21, Noe Zhordania formed the third government, which had to deal with armed peasants' revolts incited by local Bolshevik activists and largely supported by Russia. These became more troublesome when carried out by ethnic minorities such as Abkhazians and Ossetians. However, the land reform was finally well handled by the Georgian Social Democratic Party government and the country established a multi party system. In 1919, reforms in the judicial system and local self governance were carried out. Abkhazia was granted autonomy. Nevertheless, ethnic issues continued to trouble the country, especially on the part of the Ossetians, as witnessed in May 1920. Nikolay Chkheidze proposed a white mandate for Georgia, vying to protect Georgia in event of an invasion by the Red Army. Many opposed him though. It is unknown whether or not the Kingdom of Italy wanted to place Georgia under its protection as a white mandate, but they were considering it. Nevertheless, Georgia did not become a mandate, resulting in the Red Army invasion of Georgia

Падение

В 1920 году возросли угрозы со стороны РСФСР. С поражением Белого движения и продвижением Красной Армии к границам Кавказа положение республики стало крайне напряженным. В январе советское руководство предложило Грузии, Армении и Азербайджану заключить союз против белых армий в Южной России и на Кавказе. Правительство Демократической Республики Грузия отказалось вступать в какой-либо военный союз, ссылаясь на свою политику нейтралитета и невмешательства, но предложило начать переговоры о политическом урегулировании отношений между двумя странами в надежде на признание независимости Грузии Москвой. Резкая критика со стороны российских лидеров отказа Грузии последовала за несколькими неудачными попытками местных коммунистов организовать массовые антиправительственные протесты. В апреле 1920 года 11-я Красная армия установила советский режим в Азербайджане, а грузинский большевик Серго Оржоникидзе запросил у Москвы разрешения на наступление на Грузию. Хотя официальное согласие Ленина и Совнаркома получено не было, местные большевики предприняли попытку захватить Тбилисскую военную школу в качестве подготовки к государственному перевороту 3 мая 1920 года, но были успешно отбиты генералом Квинитадзе. Грузинское правительство начало мобилизацию и назначило Георгия Квинитадзе главнокомандующим. В то же время, в ответ на предполагаемую помощь Грузии азербайджанскому националистическому восстанию в Гяндже, советские войска попытались проникнуть на грузинскую территорию, но были отбиты Квинитадзе в коротких пограничных столкновениях у Красного моста. Через несколько дней в Москве возобновились мирные переговоры. В соответствии с условиями спорного Московского мирного договора от 7 мая независимость Грузии была признана в обмен на легализацию большевистских организаций и обязательство не допускать на грузинскую территорию иностранных войск. 16 декабря 1920 года в Лиге Наций состоялось голосование о предоставлении Грузии членства, но резолюция была отклонена: 10 голосов «за», 13 – «против» и 19 – воздержались. De jure признание Грузии со стороны союзников произошло 27 января 1921 года. Однако это не помешало Красной Армии аннексировать страну к Советской России. После советизации Азербайджана и Армении Красной Армией, Грузия оказалась окруженной враждебными советскими республиками. Более того, поскольку британцы уже эвакуировались с Кавказа, страна осталась без какой-либо внешней поддержки. По советским данным, отношения с Грузией ухудшились из-за предполагаемых нарушений мирного договора, повторных арестов грузинских большевиков, воспрепятствования прохождению конвоев через Грузию в Армению и сильных подозрений в оказании Грузией помощи вооруженным повстанцам на Северном Кавказе. В свою очередь, Грузия обвинила Москву в разжигании антиправительственных беспорядков в различных регионах страны и провоцировании пограничных инцидентов в Закатальском районе, оспариваемом Азербайджанской Демократической Республикой. Лорийская «нейтральная зона» также представляла собой проблему, поскольку Советская Армения категорически потребовала от Грузии вывести войска, дислоцированные в этом регионе с момента падения Армянской Республики.

The year 1920 was marked by increased threats from the Russian SFSR. With the defeat of the White movement and the Red Armies' advance to the Caucasus frontiers, the republic's situation became extremely tense. In January, the Soviet leadership offered Georgia, Armenia and Azerbaijan an alliance against the White armies in South Russia and the Caucasus. The Government of the DRG refused to enter any military alliance, referring to its policy of neutrality and noninterference, but suggested negotiations towards a political settlement of the relations between two countries in the hope that this might lead to recognition of Georgia's independence by Moscow. Severe criticism of the Georgian refusal by Russian leaders was followed by several unsuccessful attempts by local communists to organize mass anti government protests. In April 1920, the 11th Red Army established a Soviet regime in Azerbaijan, and the Georgian Bolshevik Sergo Orjonikidze requested permission from Moscow to advance into Georgia. Though official consent was not granted by Lenin and Sovnarkom, local Bolsheviks attempted to seize the Military School of Tbilisi as a preliminary to a coup d'état on May 3, 1920, but were successfully repelled by General Kvinitadze. The Georgian government began mobilization and appointed Giorgi Kvinitadze commander in chief. In the meantime, in response to Georgia's alleged provision of assistance to the Azeri nationalist rebellion in Ganja, Soviet forces attempted to penetrate Georgian territory, but were repelled by Kvinitadze in brief border clashes at the Red Bridge. Within a few days, peace talks resumed in Moscow. Under the terms of the controversial Moscow Peace Treaty of May 7, Georgian independence was recognized in return for the legalization of Bolshevik organizations and a commitment not to allow foreign troops on Georgian soil. A vote at the League of Nations on granting membership to Georgia was held on December 16, 1920, with the resolution defeated: 10 voted for it, 13 against, and 19 abstained. Georgia gained de jure recognition from the Allies on January 27, 1921. This, however, did not prevent the country from being annexed by the Red Army to Soviet Russia. After Azerbaijan and Armenia had been Sovietized by the Red Army, Georgia found itself surrounded by hostile Soviet republics. Moreover, as the British had already evacuated the Caucasus, the country was left without any foreign support. According to Soviet sources, relations with Georgia deteriorated over alleged violations of the peace treaty, re arrests of Georgian Bolsheviks, obstruction of convoys passing through Georgia to Armenia, and a strong suspicion that Georgia was aiding armed rebels in the North Caucasus. For its part, Georgia accused Moscow of fomenting anti government riots in various regions of the country, and of provoking border incidents in the Zaqatala region, disputed with the Azerbaijan Democratic Republic. The Lori "neutral zone" was another challenge, as Soviet Armenia categorically demanded that Georgia withdraw the troops that had been stationed in the region since the fall of the Armenian Republic.

Правительство и право

Акт о независимости Грузии, провозглашенный 26 мая 1918 года, кратко изложил основные принципы будущей демократии страны. Согласно этому акту, «Демократическая Республика Грузия в равной степени гарантирует каждому гражданину в пределах своих границ политические права, независимо от национальности, вероисповедания, социального положения или пола». Первое правительство, сформированное в тот же день, возглавил Ное Рамишвили. В октябре 1918 года Национальный совет Грузии преобразовался в Парламент и объявил о новых выборах, назначенных на 14 февраля 1919 года. За свою двухлетнюю историю (1919–1921) новоизбранное Учредительное собрание Грузии, во главе с Николаем Чхеидзе, приняло 126 законов, включая законы о гражданстве, местных выборах, обороне, государственном языке, сельском хозяйстве, судебной системе, политических и административных механизмах для этнических меньшинств (в том числе акт о Народном совете Абхазии), национальной системе образования, а также ряд других законов и положений о фискальной и денежно-кредитной политике, железных дорогах, торговле и внутреннем производстве. 21 февраля 1921 года, в условиях надвигающейся советской агрессии, Учредительное собрание приняло Конституцию Демократической Республики Грузия – первый современный основополагающий закон в истории страны, уделявший особое внимание правам человека. Страна управлялась как децентрализованная унитарная парламентская республика с исполнительной властью, и в Конституции было закреплено, что «государство принадлежит всему народу. Парламент осуществляет суверенитет нации в рамках данной Конституции». Три децентрализованных региона включали Абхазскую автономию, Автономию мусульманской Грузии и Закатальский регион, которым была предоставлена автономия в местных вопросах. Председатель Правительства являлся главой исполнительной власти, утверждаемым парламентом на годичный срок (должность не могла заниматься более двух сроков подряд). Председатель назначал министров и отвечал за управление страной и представление Грузии в международных отношениях. Однако лицо, занимающее эту должность, не обладало некоторыми привилегиями, свойственными главам государства и правительствам, например, правом распускать парламент или налагать вето на законодательство. Правительство Грузии 1919 года приняло закон о суде присяжных. Право на суд присяжных по серьезным уголовным, политическим и делам, связанным с печатью, было включено в Конституцию 1921 года. Высшим судебным органом был Сенат, избираемый парламентом косвенно. Любые изменения в Конституцию должны были быть сначала одобрены двумя третями законодательного органа, а затем большинством голосов избирателей на референдуме.

The Act of Independence of Georgia, declared on May 26, 1918, in brief, outlined the main principles of the nation's future democracy. According to this act, "the Democratic Republic of Georgia equally guarantees to every citizen within her limits political rights irrespective of nationality, creed, social rank or sex". The first government, formed the same day, was led by Noe Ramishvili. In October 1918, the National Council of Georgia has renamed the Parliament and announced new elections to be held on February 14, 1919. During its two year history (1919–1921), the newly elected Constituent Assembly of Georgia, with Nikolay Chkheidze as president, adopted 126 laws; these included laws on citizenship, local elections, defence, the official language, agriculture, the legal system, political and administrative arrangements for ethnic minorities (including an act about the People's Council of Abkhazia), a national system of public education, and some other laws and regulations on fiscal and monetary policy, railways, and trade and domestic production. On February 21, 1921, facing the onset of Soviet aggression, the Constituent Assembly adopted a constitution of the Democratic Republic of Georgia, the first modern fundamental law in the nation's history, placing emphasis on human rights. The country was governed as a type of decentralized unitary parliamentary republic with an executive, with the constitution stating that "the state belongs to all the people. Parliament exercises the sovereignty of the nation within the framework of this constitution." The three decentralized regions included the Abkhaz Autonomy, the Autonomy of Muslim Georgia, and the Zaqatala Region, which were granted autonomy in local affairs. The Chairman of the Government was the chief executive post, approved by the parliament for one year terms of office (the post could not be held for more than two consecutive terms). The chairman appointed ministers and was responsible for governing the country and representing Georgia in foreign relations. However, the person in the position did not have some privileges common to dual heads of state and heads of government, such as the ability to dissolve parliament or veto legislation. The 1919 government of Georgia adopted a law on jury trials. The right to trial by jury for serious criminal, political and print cases was incorporated into the 1921 Constitution. The highest court was the Senate, indirectly elected by the parliament. Any changes to the constitution must have first been approved by 2/3 of the legislature, and then a majority of the voting public in a referendum.

Международное признание

По условиям Московского мирного договора от 7 мая советская Россия признала независимость Грузии в обмен на легализацию большевистских организаций и обязательство не допускать иностранных войск на грузинской территории. Независимость Демократической Республики Грузия была де-юре признана Румынией, Аргентиной, Германией, Турцией, Бельгией, Великобританией, Францией, Японией, Италией, Польшей, Чехословакией, Сиамом и Эстонией, среди прочих стран. Правительство Демократической Республики Грузия в изгнании ещё некоторое время после 1921 года признавалось многими европейскими государствами в качестве единственного законного правительства Грузии. Правительство Демократической Республики Грузия в изгнании просуществовало до 1954 года, продолжая бороться с советской властью в Грузии.

Политическая география

Границы Грузии в 1918–1921 годах формировались в ходе пограничных конфликтов с соседними государствами и последовавших за ними договоров и соглашений. На севере Грузия граничила с различными политическими образованиями, возникшими в ходе Гражданской войны в России, до установления власти большевиков на Северном Кавказе весной 1920 года. Международная граница между Советской Россией и Грузией была установлена Московским договором 1920 года. Во время конфликта в Сочи с Белым движением Грузия в 1918 году на короткое время контролировала Сочинский район. На юго-западе граница Грузинской Демократической Республики с Османской империей менялась по мере развития Первой мировой войны и была скорректирована после поражения Османской империи в военных действиях. Грузия вернула контроль над Артувином, Ардаханом, частью Батумской области, Ахалцихе и Ахалкалаки. Батум окончательно вошел в состав республики после эвакуации британских войск из этого района в 1920 году. Севрский договор 1920 года предоставил Грузии контроль над восточной Лазией, включая Ризе и Хопу. Однако грузинское правительство, не желая вступать в новую войну с турецкими революционерами, не предприняло шагов для установления контроля над этими территориями. Пограничные споры с Первой Республикой Армения из-за части Борчалинского района привели к краткой войне между двумя странами в декабре 1918 года. При британском посредничестве была создана Лорийская «нейтральная зона», которая впоследствии была вновь оккупирована Грузией после падения Армянской Республики в конце 1920 года. На юго-востоке Грузия граничила с Азербайджаном, который претендовал на контроль над Закаталинским районом. Однако этот спор не привел к военным действиям, и отношения между двумя странами оставались в целом мирными до советизации Азербайджана. Проекты 1919 года и конституция Грузии 1921 года предоставили Абхазии, Аджарии и Закатале определенную степень автономии. Статья 107 конституции предоставляла автономию Абхазии и Закатале. Однако из-за вторжения Красной Армии точный характер этой автономии так и не был определен. Тем не менее, это стало первым случаем в новейшей истории, когда Абхазия была определена как географическая единица. Территория Грузинской Демократической Республики включала территории, которые сегодня принадлежат другим странам. Её площадь составляла около 107 600 км², по сравнению с 69 700 км² в современной Грузии. Советская оккупация ГДР привела к значительным территориальным изменениям, в результате которых Грузия потеряла почти треть своей территории. Артувин, Ардахан и часть Батумской области были переданы Турции, Армения получила контроль над Лори, а Азербайджан – Закаталинский район. Часть грузинских приграничных территорий вдоль Большого Кавказа была захвачена Россией.

Georgia's 1918–1921 borders were formed through the border conflicts with its neighbors and ensuing treaties and conventions. In the north, Georgia was bordered by various Russian Civil War polities until Bolshevik power was established in the North Caucasus in the spring of 1920. The international border between Soviet Russia and Georgia was regulated by the 1920 Moscow Treaty. During the Sochi conflict with the Russian White movement, Georgia briefly controlled the Sochi district in 1918. In the southwest, the DRG's border with the Ottoman Empire changed with the course of World War I and was modified after the Ottoman defeat in the hostilities. Georgia regained control over Artvin, Ardahan, part of Batum province, Akhaltsikhe and Akhalkalaki. Batum was finally incorporated into the republic after the British evacuated the area in 1920. The Treaty of Sèvres of 1920 granted Georgia control over eastern Lazistan including Rize and Hopa. However, the Georgian government, unwilling to become embroiled in a new war with Turkish Revolutionaries, took no steps to take control of these areas. The border disputes with the First Republic of Armenia over a part of Borchalo district led to a brief war between the two countries in December 1918. With the British intervention the Lori "neutral zone" was created, only to be reoccupied by Georgia after the fall of the Armenian Republic at the end of 1920. In the southeast, Georgia was bordered by Azerbaijan, which claimed control of Zaqatala district, and parts of The dispute, however, never led to hostilities and relations between the two countries were generally peaceful until the Sovietization of Azerbaijan. The 1919 projects and the 1921 constitution of Georgia granted Abkhazia, Ajaria and Zaqatala a degree of autonomy. Article 107 of the constitution gave autonomy to Abkhazia and Zaqatala. However, due to the Red Army invasion, the exact nature of this autonomy was never determined. It did however serve as the first time in the modern era that Abkhazia was defined as a geographic entity. The territory of the Democratic Republic of Georgia included some territories that today belong to other countries. It was circa 107,600 km2, compared to 69,700 km2 in modern Georgia. The Soviet occupation of the DRG led to significant territorial rearrangements by which Georgia lost almost a third of its territory. Artvin, Ardahan and part of Batumi provinces were ceded to Turkey, Armenia gained control of Lori, and Azerbaijan obtained Zaqatala district. A portion of the Georgian marches along the Greater Caucasus Mountains was taken by Russia.

Демография

Грузинская Демократическая Республика, сформировавшаяся преимущественно на территориях Тифлисской и Кутаисской губерний, а также Батумской области и Сухумского округа, после Батумского договора насчитывала 1 607 000 грузин, 535 000 армян, 200 000 мусульман и 510 000 представителей других национальностей, в общей сложности 2 852 000 жителей. К 1921 году, после падения Армянской и Азербайджанской республик и возвращения Грузией Лорийского и Закатальского районов, население, по данным советского источника, составило 2 677 000 человек, при этом городское население равнялось 475 000 человек (17,7%). Это подтверждается данными Всесоюзной переписи населения 1926 года в Грузии, которая показала численность населения в 2 667 000 человек, что указывает на потерю вышеупомянутых Лорийского и Закатальского районов в пользу соседней Армении и Азербайджана соответственно.

Вооруженные силы

Народная гвардия была привилегированной военной силой в стране. Основанная 5 сентября 1917 года как Рабочая гвардия, она позднее была переименована в Красную гвардию, а затем в Народную гвардию. Это была высокополитизированная военная структура, находившаяся непосредственно под контролем парламента, а не Министерства войны. На протяжении всего своего существования (1917–1921) гвардией командовал меньшевистский активист Валико Югели. Демократическая Республика Грузия (ДРГ) также сформировала свою собственную регулярную армию. Вооружалась лишь часть личного состава в мирное время, большинство находилось в отпуске и занималось своими делами. В случае угрозы республике, их вызывал Генеральный штаб, обеспечивал вооружением и направлял на свои позиции. Генерал Георгий Квинитадзе дважды занимал должность главнокомандующего. С марта 1919 по октябрь 1920 года грузинская армия была реорганизована. В её состав входили 3 пехотные бригады (впоследствии объединенные в одну дивизию), 1 кавалерийская бригада, 2 крепостных полка, 3 артиллерийские бригады, саперский батальон, телеграфный взвод, мотоэскадрилья с отрядом бронеавтомобилей, кавалерийский полк и военная школа. Народная гвардия состояла из 4 регулярных батальонов и могла мобилизовать еще 18 батальонов, то есть одну дивизию. Таким образом, в 1920 году грузинская армия и Народная гвардия вместе насчитывали 16 пехотных батальонов (1 армейская дивизия и полк Народной гвардии), 1 саперский батальон, 5 полевых артиллерийских дивизий, 2 кавалерийских легиона, 2 мотоэскадрильи с 2 отрядами бронеавтомобилей, авиационный отряд и 4 бронепоезда. Помимо штабных и крепостных частей, численность армии составляла 27 000 человек. Мобилизация могла увеличить эту цифру до 87 000. Грузинский флот располагал 1 эсминцем, 4 истребителями, 4 торпедными катерами, 4 миноносцами и 10 пароходами. Перед Грузией сразу же встали две основные задачи: экономическая зависимость от России и необходимость индустриализации преимущественно аграрного общества. Усугубляло ситуацию отсутствие четкой политики со стороны грузинского правительства, которое, несмотря на недостаток финансовых ресурсов для поддержания экономической стабильности, пыталось проводить социалистическую политику в экономической сфере. В составе Российской империи Грузия была частично индустриализирована, а добыча полезных ископаемых стала важной статьей экспорта из региона. Однако, как отмечал историк Стивен Ф. Джонс, политика имперской России служила потребностям метрополии и имперской интеграции, и не было никакой региональной "стратегии экономического развития, выходящей за рамки государственного производства сырья, развития транспорта, военных поставок и специализированных культур, таких как чай, табак и хлопок". Сельское хозяйство оставалось доминирующей отраслью грузинской экономики и оставалось таковым на протяжении всего существования ДРГ. Около 79% населения было занято в сельском хозяйстве, хотя применяемые методы были устаревшими и неэффективными. Это приводило к дефициту продовольствия в городах, и, несмотря на то, что 81% всей пахотной земли использовалось под зерновые культуры, требовался импорт, а также был введен запрет на экспорт продовольственных товаров, таких как зерно, фрукты и овощи. Мангановая промышленность в Чиатуре имела большое значение для европейской металлургии, обеспечивая около 70% мировых поставок марганца в начале XX века. Традиционно Грузия также служила важным международным транспортным коридором через ключевые черноморские порты Батуми и Поти. Отсутствие международного признания и лишь частично успешная политика правительства в этой области препятствовали экономическому развитию ДРГ, и страна пережила экономический кризис. К 1920–1921 годам наблюдались некоторые признаки улучшения.

The People's Guard was the privileged military force in the country. Founded on September 5, 1917, as the Worker's Guard, it was later renamed the Red Guard, and finally the People's Guard. It was a highly politicized military structure placed directly under the control of parliament rather than the Ministry of War. Throughout its existence (1917–1921), the Guard was under the command of the Menshevik activist Valiko Jugheli. The DRG also formed its own regular army. The only part of it was armed in peacetime, the majority being on furlough and following their callings. If the republic had been in danger, they would have been called up by the General Staff, supplied with arms, and allotted to their places. General Giorgi Kvinitadze was commander in chief, two times. From March 1919 to October 1920, the Georgian army was reorganized. It consisted of 3 infantry brigades (later coalesced into one division), 1 cavalry brigade, 2 fortress regiments, 3 artillery brigades, a sapper battalion, a telegraph platoon, a motor squadron with an armored car detachment, a cavalry regiment, and a military school. A People's Guard consisted of 4 regular battalions. It could further mobilize 18 battalions, i. e., one division. Thus, in 1920, the Georgian army and People's Guard together comprised 16 infantry battalions (1 army division and an NG regiment), 1 sapper battalion, 5 field artillery divisions, 2 cavalry legions, 2 motor squadrons with 2 armored car detachments, an air detachment and 4 armored trains. Beyond staff and fortress regiments, the army totaled 27,000. Mobilization could increase this number to 87,000. The Georgian navy possessed 1 destroyer, 4 fighter aircraft, 4 torpedo boats, 4 mineboats, and 10 steamboats. There were two main issues immediately facing Georgia: economic dependence on Russia, and the need to industralise a largely agrarian society. Further causing issues was a lack of direction from the Georgian government, which also tried to implement a socialist based policy into economic matters, despite lacking the financial backing to keep the economy stable. As part of the Russian Empire Georgia had been partially industrialised, with natural resource extraction becoming a major feature of exports from the region. However, as historian Stephen F. Jones has noted, imperial Russian policies served the metropolitan needs and imperial integration and there was no regional "strategy of economic development beyond state production of raw materials, the development of transport, military supplies and specialized crops such as tea, tobacco, and cotton." Agriculture had been the dominant feature of the Georgian economy, and would remain as such throughout the existence of the DRG. Approximately 79% of the population worked on the land, though the methods used were outdated and far from efficient. This caused food shortages in the cities, and despite 81% of all arable land being used for grains, imports were also required, as was a ban on exporting food products like grain, fruits and vegetables. The manganese industry at Chiatura was of great importance to European metallurgy, providing about 70% of the world supply of manganese in the early 20th century. Traditionally, Georgia served also as an international transportation corridor through the key Black Sea ports of Batumi and Poti. The lack of international recognition and the government's only partially successful policy in the field hindered the economic development of the DRG and the country suffered an economic crisis. Some signs of improvement were observed towards 1920–1921.

Образование, наука и культура

Самым важным событием в культурной жизни страны в этот неспокойный период стало основание национального университета в Тбилиси (ныне известного как Тбилисский государственный университет) (1918) – давняя мечта грузин, которой несколько десятилетий препятствовали российские имперские власти. Национальные символы, использовавшиеся Демократической Республикой Грузия, были вновь утверждены как символы новообретенной независимости и оставались в употреблении до 2004 года. 26 мая, день основания Демократической Республики Грузия, до сих пор отмечается как национальный праздник – День независимости Грузии.