Введение

Правовой статус постоянного проживания в определенной юрисдикции

В правовой теории и коллизионном праве домициль имеет значение для определения "личного права" физического лица, которое включает в себя закон, регулирующий его правовой статус и имущество. Домициль не зависит от гражданства. Хотя домициль может меняться со временем, человек имеет только один домициль в любой момент своей жизни, независимо от обстоятельств. Домициль отличается от места обычного проживания, где меньшее значение придается будущим намерениям. Поскольку домициль является одним из связывающих факторов, обычно используемых в правовых системах общего права, никто не может остаться без домициля, и каждый приобретает его при рождении. Как правило, домициль подразделяется на домициль происхождения, домициль по выбору и домициль по закону (также известный как зависимый домициль). При определении домициля физического лица суд применяет собственное право и понимание того, что представляет собой домициль. В некоторых странах общего права, таких как Австралия и Новая Зеландия, концепция домициля была подвергнута законодательным реформам. Кроме того, в соответствии с канадским законом о разводе, домициль был заменен в качестве основания для юрисдикции провинциального суда рассматривать и решать дела о разводе. Вместо этого, "суд в провинции обладает юрисдикцией рассматривать и принимать решение по делу о разводе, если один из супругов постоянно проживал в этой провинции не менее одного года непосредственно перед началом судебного разбирательства". Хотя домициль традиционно считался наиболее подходящим связывающим фактором для установления личного права лица, его значимость со временем снизилась в системах общего права.

Описание

В ранних обществах мобильность была невелика, но с развитием перемещений из одного государства в другое возникали проблемы: что делать, если существуют различные формы брака, если наступление совершеннолетия определяется в разном возрасте и т.п.? Один из ответов – предоставить людям связь с определенной юридической юрисдикцией, подобно паспорту, который они носят с собой повсюду. Домициль регулируется *lex domicilii*, в отличие от *lex patriae*, которая основана на национальности – отношениях между индивидом и страной. Если государство и страна совпадают, то оба понятия могут быть идентичными. Однако:

Если страна состоит из отдельных правовых систем, гражданство и домициль будут различаться. Например, человек может иметь гражданство США и домициль в Кентукки, гражданство Канады и домициль в Квебеке, или гражданство Австралии и домициль в Тасмании. Возможно двойное гражданство, но не более одного домициля одновременно. Лицо может иметь домициль в одном государстве, сохраняя при этом гражданство другой страны. В отличие от гражданства, ни один человек не может оставаться без домициля, даже будучи лицом без гражданства. Домициль отличается от места обычного пребывания, где меньше внимания уделяется намерению проживать в будущем. В международных конвенциях, касающихся коллизионного права и других вопросов частного права, домициль постепенно заменяется местом обычного пребывания.

В инотерриториальной юрисдикции

Некоторые аномальные судебные решения имели место в случаях, когда лица проживали за границей в делах, касающихся экстратерриториальной юрисдикции. Ост-Индская компания была признана эквивалентной иностранному правительству, а лица, состоявшие на ее службе в течение неопределенного срока, считались приобретшими англо-индийский домициль. Лица, находящиеся на службе Короны, а также независимые торговцы не могли приобрести такой статус. В результате Индийского восстания Компания прекратила функционировать как правительство после принятия Закона об управлении Индией 1858 года, и после этого такой домициль не мог быть приобретен. Предпринимались безуспешные попытки адаптировать эту судебную практику к другим обстоятельствам. В 1844 году Стивен Лушингтон из Консисторийского суда в обличии отметил, что в случае с Османской империей "всякое предположение идет против намерения британских христианских подданных добровольно приобретать домициль в доминионах Порты". Подобные заявления были сделаны Канцлерским судом в 1883 году, когда была отвергнута концепция англо-китайского домициля, где судья Читти из Канцлерского суда заявил: "Мне не известно в английском праве ни одного прецедента, согласно которому лицо может приобрести домициль как член сообщества, не обладающего верховной или суверенной территориальной властью". Это было впоследствии одобрено Судебным комитетом Тайного совета в 1888 году, который постановил, что "проживание в иностранной стране без подчинения ее муниципальным законам и обычаям, следовательно, не позволяет создать новый домициль". Обоснование таких решений так и не было удовлетворительно объяснено, и Палата лордов позднее, в 1918 году, постановила, что эти решения, основанные на обличии, были ошибочными и, таким образом, отменены. Установив, что домициль в иностранном государстве может быть надлежащим образом приобретен при таких обстоятельствах, лорд Финлей ЛК заявил:

Коммерческое место жительства и право на призы

Правила, регулирующие гражданское место жительства, иногда путают с правилами, регулирующими коммерческое место жительства, которые применяются в международном публичном праве и вступают в силу во время войны, особенно в области призового права, где статус торговца как врага или нейтрального определяется в судах воюющей стороны. Эти два набора правил принципиально различны. Основные принципы таковы:

Коммерческое место жительства приобретается, когда лицо проживает и ведет деловую деятельность в стране во время войны, не намереваясь немедленно прекратить эту деятельность. Возможно иметь одновременно несколько коммерческих мест жительства и заниматься бизнесом в каждом из них, однако вражественный или нейтральный характер определяется только в тех сделках, которые инициированы в соответствующей воюющей или нейтральной стране. Коммерческое место жительства приобретается, когда лицо действует как торговец, даже если оно также является консульским представителем государства. При этом деловая активность должна быть достаточно значительной, чтобы страна получала выгоду от осуществляемой там торговли. Коммерческое место жительства утрачивается в момент, когда лицо начинает покидать страну своего местожительства без намерения вернуться. Любое лицо считается врагом по отношению к судну или грузу, если оно проживает и ведет торговлю на вражеской территории и не отказалось от этого враждебного статуса, добросовестно начав процесс выезда с этой территории. Если лицо ведет бизнес как на вражеской, так и на территории Великобритании, любое его имущество как торговца воюющей стороны может быть захвачено в море. Нейтральные суда могут быть захвачены, если они нарушают или пытаются нарушить блокаду.

Закон в конкретных юрисдикциях

Правила определения места жительства в странах общего права основаны на судебной практике. Большинство стран изменили некоторые аспекты этих правил посредством законодательства, детали которого варьируются от страны к стране. Однако общая структура правил общего права сохранилась в большинстве стран и выглядит следующим образом:

Китай

Физическое лицо, признаваемое имеющим место жительства, определяется как лицо, которое в силу постоянного зарегистрированного адреса, семейных и/или экономических интересов обычно проживает в Китае. Гражданин КНР, имеющий китайский паспорт или регистрацию по месту жительства, скорее всего будет признан имеющим место жительства в Китае – независимо от того, является ли он налоговым резидентом Китая или нет – и, следовательно, будет облагаться индивидуальным подоходным налогом со всего дохода, полученного по всему миру.

Индия

Домициль происхождения – это место жительства, с которым человек рождается. Он может быть изменен в результате усыновления или заключения брака. Согласно общему праву, замужняя женщина считалась имеющей тот же домициль, что и ее муж, поэтому домициль происхождения детей от этого брака совпадал с домицилем их отца на момент рождения. Дети приобретали домициль матери, если отец умер до их рождения или они родились вне брака. Сирота подпадает под юрисдикцию домициля происхождения, где он был найден. Любой совершеннолетний (за исключением замужних женщин) может изменить свой домициль, покинув пределы прежнего домициля с намерением постоянно проживать в другом месте. Это называется домицилем по выбору. Домициль по выбору может быть утрачен, если приобретается новый домициль по выбору или восстанавливается домициль происхождения. Замужняя женщина может получить справку о домициле и другие документы, удостоверяющие касту, только в юрисдикции своего мужа. Домициль ребенка является зависимым и, следовательно, совпадает с домицилем взрослого, от которого он зависит.

Политическая должность

Это важно с политической точки зрения, поскольку во многих юрисдикциях кандидаты обязаны сохранять место жительства в избирательном округе, в котором они намерены баллотироваться. Требования различаются в зависимости от юрисдикции и иногда от должности, на которую претендует кандидат. Минимальный срок проживания может составлять всего месяц, а максимальный – несколько лет. После избрания должностное лицо обязано продолжать проживать в соответствующем округе, иначе обычно вынуждено уйти в отставку.

Канада

Чтобы баллотироваться в качестве кандидата на выборах в Палату общин Канады, кандидат должен иметь постоянное место жительства в Канаде, однако не обязательно иметь постоянное место жительства в конкретном избирательном округе, где он баллотируется. Фактически, на большинстве выборов практически все основные политические партии выдвигают хотя бы несколько технических кандидатов в округах, где у них нет сильной организации или перспективного местного кандидата; такой кандидат может быть родом из любой части страны. Кроме того, когда политическая партия, представленная в Палате общин, выбирает нового лидера, который не является действующим членом парламента, обычно один из членов парламентской фракции этой партии уходит в отставку, чтобы лидер мог баллотироваться на дополнительных выборах. Однако и в этом случае могут возникать споры в обществе относительно определения понятия «место жительства» — например, в 2008 году сенатор Памела Уоллин подверглась критике из-за сомнений в том, действительно ли она является жительницей Саскачевана, хотя она владеет недвижимостью в этой провинции. Во всех провинциях и территориях действует аналогичное требование, согласно которому для избрания в провинциальное или территориальное законодательное собрание необходимо быть резидентом данной провинции или территории. Однако в зависимости от провинции или территории может существовать или не существовать юридическое требование быть резидентом конкретного избирательного округа, в котором человек баллотируется.

Соединенные Штаты

В качестве общего принципа в Соединенных Штатах резидентство для федеральных политиков определяется как намерение вернуться в конкретный округ или штат, который они представляют после окончания срока пребывания в должности. Например, покупка или проживание в доме в районе Вашингтона, вблизи Капитолия и офисов Конгресса, не меняет законное место жительства конгрессмена или конгрессменки штата Айова в его или ее штате. И наоборот, для того чтобы иметь право баллотироваться на должность на уровне штата, такую как место в законодательном собрании штата или пост губернатора, человек должен быть резидентом штата, в котором он баллотируется. Однако штаты различаются в требованиях к тому, должен ли кандидат в законодательное собрание проживать в конкретном округе, по которому он баллотируется. В одном из недавних заметных случаев, право Эндрю Мартина, кандидата в законодательное собрание штата Невада, на участие в выборах было поставлено под сомнение из-за неясности в отношении его статуса резидента. Мартин владел двумя объектами недвижимости – кондоминиумом в округе, где он баллотировался, и домом в соседнем округе, и его предвыборная кампания пострадала из-за противоречивых заявлений о том, какое имущество следует считать его основным местом жительства.

Малайзия

Программа «Малазия – мой второй дом» (обычно сокращаемая как «MM2H») – это международная программа резидентства, учрежденная правительством Малайзии, позволяющая иностранцам проживать в стране по долгосрочной туристической визе сроком до 10 лет. Для участия в программе заявители должны соответствовать определенным финансовым и медицинским требованиям. Успешно прошедшие отбор заявители получают право свободно въезжать в страну и выезжать из нее, а также пользоваться другими льготами, призванными сделать их пребывание в Малайзии более комфортным. Могут действовать определенные ограничения.

Мальта

На Мальте понятие резидентства трактуется не только как физическое присутствие в стране, но и включает в себя возможность периодического отсутствия в ней. Лицо, временно отсутствующее на Мальте по причинам работы, учебы, болезни или служебной командировки, не должно и не может быть признано нерезидентом Мальты. Лицо, выезжающее за границу для учебы или работы, по-прежнему сохраняет «непосредственную и непрерывную связь» с политической жизнью страны своего резидентства и, следовательно, имеет право голоса.

Соединенные Штаты

Голосование широкой общественности (избирателей) также определяется по месту жительства, и большинству людей запрещено голосовать где-либо, кроме избирательного участка по месту их постоянного проживания. Существуют исключения, например, для граждан, проживающих за границей, которым разрешено голосовать в стране, гражданство которой они сохраняют. Закон об оказании гражданской помощи военнослужащим (SCRA) предоставляет особые гарантии военнослужащим, постоянно проживающим за пределами штата их регистрации. Это также важно в контексте других законов, например, требований о регистрации транспортных средств и другого имущества по месту жительства владельца. Обычно для лиц, переезжающих в регион, предусмотрен льготный период в 30 дней. Помимо этих обязанностей, место жительства дает определенные преимущества. Студенты, проживающие в штате или провинции (или стране) в течение года или более, обычно имеют право на скидки на обучение в государственных университетах и аналогичных учебных заведениях. Другие виды государственной помощи, такие как пособия по безработице, также могут иметь период ожидания, чтобы предотвратить злоупотребления. Конституция США признает проживание в любом штате США как "гражданство" этого штата, что является несколько необычным положением, известным как "двойное гражданство" (хотя и не в исходном многонациональном контексте).