Распущенная шиитская партия Бахрейна «Аль-Вефак»

Введение

Национальное исламское общество Аль-Вейфак (جمعية الوفاق الوطني الإسلامية), иногда сокращаемое просто до Аль-Вейфак, была шиитской политической партией Бахрейна, действующей в подполье после того, как высший суд Бахрейна приказал её распустить и ликвидировать. Хотя с 2006 по 2011 год она являлась самой крупной партией в законодательном органе Бахрейна, имея 18 представителей в 40-членном парламенте Бахрейна, она часто проигрывала голосования коалициям оппозиционных суннитских партий и независимых депутатов, что отражало манипулирование избирательными округами. 27 февраля 2011 года 18 членов парламента от Аль-Вейфак представили заявления об отставке в знак протеста против насилия властей в отношении протестующих в Бахрейне, выступавших за реформы. Религиозная ориентация Аль-Вейфака – шиизм, партией руководит духовный лидер Али Салман. Партия тесно связана с шиитским духовенством Бахрейна, Советом исламских ученых, который характеризует Аль-Вейфак как «Блок верующих». В 2006 году проправительственная англоязычная газета Gulf Daily News утверждала, что в Аль-Вейфаке всего 1500 активных членов, в то время как сама Аль-Вейфак заявляет о 80 000 членах. После Арабской весны 2011 года Аль-Вейфак и другие оппозиционные группы бойкотировали выборы 2014 года. 17 июля 2016 года телеканал Al Arabiya, принадлежащий Саудовской Аравии, и международная пресса сообщили о решении высшего суда Бахрейна распустить Аль-Вейфак и ликвидировать средства организации. Это решение было осуждено Государственным департаментом США.

История

Ряд лидеров Аль-Вейфака вернулся в Бахрейн в рамках процесса реформ, инициированного королем Хамадом, когда он унаследовал трон и помиловал всех политических активистов, участвовавших в политических беспорядках 1990-х годов. Его руководство поддержало Национальную хартию короля Хамада для политических реформ после того, как король заверил ведущих оппозиционных священнослужителей страны, посредством подписанного заявления в доме видного религиозного деятеля Саида Алави аль-Гураифи, что законодательную власть будет иметь только избранная палата парламента, как это предусмотрено Конституцией 1973 года. Однако руководство Аль-Вейфака отозвало свою поддержку, когда правящий режим позднее объявил о принятии Конституции 2002 года, которая предусматривала создание палаты, назначаемой непосредственно королем и обладающей такими же законодательными полномочиями, как и избранная палата. Аль-Вейфак бойкотировал парламентские выборы 2002 года вместе с тремя другими политическими объединениями: бывшим маоистским Национальным демократическим обществом действий, Националистическим демократическим объединением, связанным с партией Баас, и Исламским обществом действий. Оппозиционные политические группы обвинили короля в одностороннем принятии конституции, в то время как такой важный документ требует многостороннего согласия для своей обязательной силы. Тем не менее, Аль-Вейфак выдвинул кандидатов на муниципальные выборы, которые проходили в том же году, полагая, что муниципальные кандидаты будут заниматься вопросами обслуживания, а не политикой, на которую изменения, внесенные в Конституцию 2002 года, не должны существенно повлиять. Помощнику госсекретаря США по вопросам демократии, прав человека и труда, Тому Малиновски, посетившему Бахрейн в июле 2014 года, было приказано покинуть страну после встречи с членами Аль-Вейфака. Соединенные Штаты выступили с заявлением, подтверждающим свою поддержку Бахрейна, но подчеркнули, что встречи представителей с оппозиционными партиями являются обычной дипломатической практикой.

Генеральная конференция

Регулирующий орган, обладающий верховной властью, вносящий изменения в устав, избирающий Генерального секретаря, его заместителя и членов Консультативного совета, а также арбитражного трибунала.

Генеральный секретариат

Это исполнительный орган общества, который отвечает за разработку политики, планов и политических указаний, а также за их реализацию и принятие решений по текущим вопросам, за исключением случаев, когда решение требует утверждения на генеральной конференции.

Молодежный центр Бахрейна

Будучи молодежным крылом общества, центр уделяет внимание вопросам молодежи в сфере политики, социальных и студенческих вопросов. При его создании первым президентом был Матар Матар, который впоследствии стал депутатом парламента от партии «Аль-Вефак».

Политическая идеология

Как и любая религиозная партия в мире, Аль-Вефак столкнулся с необходимостью определения взаимоотношений между духовной и светской властью. По спорному вопросу о реформе семейного законодательства Бахрейна, Аль-Вефак заявил в октябре 2005 года, что ни избранные депутаты, ни правительство не обладают полномочиями изменять закон, поскольку эти институты могут «неправильно истолковать слово Божье». Вместо этого Аль-Вефак настаивал на том, что исключительное право принимать законы, касающиеся женщин и семьи, принадлежит религиозным лидерам. Более того, законодатели от организации утверждали, что политическая ситуация в стране, где избирательные округа формируются с учетом пожеланий властей, не может гарантировать отсутствие вмешательства в изменение закона в будущем для соответствия их интересам. Среди западных аналитиков существуют разногласия относительно роли идеологии в программе Аль-Вефака: по мнению доктора Тоби Джонса из колледжа Свартмор, «Аль-Вефак не придерживается какой-либо конкретной идеологической концепции», в то время как Стивен Кук из Совета по международным отношениям охарактеризовал политику Аль-Вефака в отношении женщин как «вопиющую». В знак силы в противовес демонстрации активисток за права женщин, 9 ноября 2005 года Аль-Вефак совместно с представителями духовенства организовал гораздо более масштабную контрдемонстрацию против кампании Верховного совета по делам женщин (светской женской организации) за принятие закона о личном статусе. Депутаты от организации (и основной оппозиционной группы) покинули парламент Бахрейна 8 мая 2007 года в знак протеста после отказа в их просьбе о проведении расследования в отношении коррупции со стороны государственного министра по делам кабинета министров шейха Ахмеда бин Атеяталла Аль-Халифы, члена королевской семьи. Нижняя палата, состоящая из сорока членов, отклонила предложение, поскольку за расследование проголосовали лишь девятнадцать законодателей, что на два голоса меньше необходимого большинства. С момента вступления в парламент в 2006 году Аль-Вефак предпринял шаги по привлечению к ответственности лиц, широко обвиняемых в противоправной деятельности, такой как финансовая и административная коррупция, а также дискриминационные практики.

As with any religious party in the world, Al Wefaq has had to address the relationship between spiritual and secular authority. On the contentious issue of reform of Bahrain's family laws, Al Wefaq stated in October 2005 that neither elected MPs nor the government has the authority to change the law because these institutions could 'misinterpret the word of God'. Instead, Al Wefaq insisted that the right to legislate on issues relating to women and families is solely that of religious leaders. Further, the society's legislators argued that the political landscape in the country, where electoral districts are drawn to reflect wishes of the authorities, could not guarantee future non interference by the authorities for modify the law to meet their agenda. There have been some differences among western analysts as to the role played by ideology in Al Wefaq's agenda: according to Dr Toby Jones of Swarthmore College, "Al Wefaq does not espouse a specific ideological vision"; while Steven Cook of the Council on Foreign Relations has described Al Wefaq's policies towards women as "outrageous". In a show of strength against a demonstration by women's rights activists, on 9 November 2005 Al Wefaq jointly organised with clerics a much larger counter demonstration against the Supreme Council for Women's (secular women organization) campaign for the introduction of a personal status law. MPs from the society (and the main opposition group) walked out of the Bahrain parliament on 8 May 2007 in protest after their request for a corruption investigation of State Minister of Cabinet Affairs Sheikh Ahmed bin Ateyatalla Al Khalifa, a member of the royal family, was denied. The forty member lower chamber dismissed the motion as only nineteen lawmakers voted in favor of the investigation, two votes short of the majority needed. Ever since entering into the 2006 parliament, Al Wefaq had undertaken steps to go after individuals widely accused wrongdoing activities such as financial and administrative corruption and discriminatory practices.

Выборы 2006 года

Аль-Вефак объявил об отмене бойкота выборов и участии в парламентских выборах 2006 года. Партия надеялась завоевать 12–14 мест на выборах, запланированных на ноябрь 2006 года. Партия опровергла заявления о том, что не будет выдвигать женщин-кандидатов, назвав эти обвинения "чистой спекуляцией". Вместе с салафитами, такими как Али Маттар, партия выступает против запрета правительства на использование кандидатами религиозных проповедей для продвижения своих избирательных кампаний. Известный религиозный деятель из Аль-Вефак, Джассим Аль-Хайят, отметил: "Этот запрет лишен смысла, поскольку мечеть, являясь неотъемлемой частью повседневной жизни людей, всегда была тесно связана с политической жизнью". Салафитский депутат Джассим Аль Саиди добивался запрета на участие партии в выборах, утверждая, что она не признает Конституцию 2002 года. Когда правительство отклонило его требования, г-н Саиди обвинил министра юстиции доктора Мохаммеда Аль-Ситри в том, что он является "представителем" партии и действует как их "адвокат". Г-н Саиди сказал доктору Аль Ситри во время парламентской сессии: "Похоже, они выбрали вас своим представителем, потому что вы хорошо их защищаете". Предвыборные кампании членов Аль-Вефак вынесли на поверхность многие актуальные вопросы политической повестки дня. Например, Аль-Вефак активно использовал скандал "Бандаргейт" в своих кампаниях и обещал допросить и наказать виновных. Кроме того, Аль-Вефак выразил серьезную обеспокоенность по поводу результатов выборов и поставил под сомнение многие аспекты избирательного процесса. Действительно, обвинения в фальсификации и отсутствие прозрачности были выдвинуты незадолго до начала выборов. 17 из 18 кандидатов от Аль-Вефак победили на парламентских выборах 2006 года. 62% избирателей Бахрейна проголосовали за Аль-Вефак, и партия получила 42,5% мест в выборной палате парламента (из общего числа 40 мест), что делает ее самой влиятельной политической силой в Бахрейне с точки зрения числа сторонников и представителей в выборной палате парламента. Кроме того, Аль-Вефак поддержал либерального кандидата, который также получил место в парламенте.

Al Wefaq announced that it would reverse its elections boycott and participate in the 2006 parliamentary election. The party hoped to win 12–14 seats in the poll to take place in November 2006. The party has denied that it will not field any women candidates, dismissing the allegations as "pure speculation". Along with Salafists, such as Ali Mattar, the party objects to the government's ban on candidates using religious sermons to promote their election campaigns. A noted religious figure from Al Wefaq, Jassim Al Khayat, has commented: "The ban is senseless because the mosque, as an integral part of people's daily lives, has always been close to the political scene." Salafist MP Jassim Al Saeedi campaigned to get the party banned from standing in the poll on the grounds that the party did not recognize the 2002 Constitution. When his demands were rejected by the government, Mr Saeedi accused the Minister of Justice, Dr Mohammed Al Sitri, of being the party's 'front man' and acting as their 'lawyer'. Mr Saeedi told Dr Al Sitri during a session of parliament: "It seems they chose you to be their front man, because you are defending them well." The parliamentary election campaigns of Al Wefaq members put many of the current hot issues in the political scene to the surface. For example, Al Wefaq extensively used the Bandargate scandal in its campaigns and promised to question and punish those responsible for it. Moreover, Al Wefaq raised serious concerns over the election results and questioned many aspects of the election process. Indeed, accusations of fraud as well as the lack of transparency were raised shortly before the start of elections. 17 out of 18 candidates from Al Wefaq won the 2006 parliamentary elections. 62% of Bahraini voters voted for Al Wefaq and they hold 42.5% of the seats in the elected chamber of the parliament (out of a total of 40 seats) making them the strongest political party in Bahrain in terms of the number of supporters and representatives in the elected chamber of the parliament. In addition, Al Wefaq backed liberal candidate secured another seat.

Выход из блока парламента в 2011 году

18 февраля 2011 года партия «Аль-Вефак» вывела свой парламентский блок, состоящий из 18 депутатов из общего числа 40, в знак протеста против убийства двух демонстрантов бахрейнской полицией во время бахрейнского восстания.