Атомная электростанция Южного Техаса: История строительства и эксплуатации

Введение

Атомная электростанция в округе Матагорда, штат Техас.

Южно-Техасская электростанция (также известная как STP, STPEGS, South Texas Project) — атомная электростанция, расположенная к юго-западу от города Бэй-Сити, штат Техас, США. Электростанция STP занимает территорию к западу от реки Колорадо, примерно в 145 км (90 милях) к юго-западу от Хьюстона. Она состоит из двух водоводяных реакторов компании Westinghouse и охлаждается резервуаром, что позволяет избежать использования градирен.

1971 - 1994 гг.

6 декабря 1971 года компании Houston Lighting & Power Co. (HL&P), город Остин, город Сан-Антонио и Central Power and Light Co. (CPL) инициировали исследование осуществимости строительства совместно принадлежащей атомной электростанции. Первоначальная оценка стоимости станции составила 974 миллиона долларов (эквивалентно примерно [сумма] долларам США в 2015 году). К середине 1973 года HL&P и CPL выбрали Бей-Сити в качестве площадки для проекта, а Сан-Антонио присоединился к проекту в качестве партнера. Компания Brown and Root была выбрана в качестве генерального проектировщика и строительной компании. 17 ноября 1973 года избиратели Остина лишь незначительным большинством голосов одобрили участие города в проекте, и 1 декабря город подписал соглашение о присоединении. В последующие годы в Остине было проведено несколько референдумов о целесообразности дальнейшего участия в проекте. В мае 1974 года была подана заявка на получение разрешений на строительство станции в Комиссию по атомной энергии, ныне известную как Комиссия по ядерному регулированию (NRC), и 22 декабря 1975 года NRC выдала эти разрешения. Строительство началось 22 декабря 1975 года. К 1978 году проект South Texas Project (STP) отставал от графика на два года и сопровождался значительными перерасходами средств. В конце 1978 года HL&P сформировала новую управленческую команду для решения проблем, связанных с перерасходами, задержками в графике и другими трудностями. Однако события на АЭС «Три-Майл-Айленд» в марте 1979 года оказали существенное влияние на атомную энергетику, включая проект STNP. Новая команда возобновила разработку нового бюджета и графика. Brown and Root пересмотрели график завершения строительства до июня 1989 года, а смету до 4,4–4,8 миллиарда долларов. Руководство HL&P проконсультировалось со своим руководителем проекта и пришло к выводу, что Brown and Root не демонстрирует удовлетворительного прогресса, и было принято решение прекратить их участие в качестве генерального проектировщика, сохранив их в качестве строительного подрядчика. В сентябре 1981 года Brown and Root были освобождены от обязанностей генерального проектировщика, и с компанией Bechtel Corporation был заключен контракт на замену. Менее чем через два месяца Brown and Root отказались от роли строительного подрядчика, и в феврале 1982 года для замены их была нанята компания Ebasco Constructors. 3 ноября 1981 года избиратели Остина уполномочили городской совет продать 16-процентную долю города в STP, однако покупатели не были найдены. Первый энергоблок достиг критичности 8 марта 1988 года и начал коммерческую эксплуатацию 25 августа. Второй энергоблок достиг критичности 12 марта 1989 года и начал коммерческую эксплуатацию 19 июня. В феврале 1993 года оба энергоблока были остановлены для устранения неисправностей в паровых вспомогательных насосах подпитки воды. Они были вновь введены в эксплуатацию только в марте (энергоблок 1) и мае (энергоблок 2) 1994 года. История STNP несколько необычна, поскольку большинство атомных электростанций, находившихся на ранних стадиях проектирования и строительства во время аварии на «Три-Майл-Айленд», так и не были завершены.

On December 6, 1971, Houston Lighting & Power Co. (HL&P), the City of Austin, the City of San Antonio, and the Central Power and Light Co. (CPL) initiated a feasibility study of constructing a jointly owned nuclear plant. The initial cost estimate for the plant was $974 million (equivalent to approximately $ in 2015 dollars). By mid 1973, HL&P and CPL had chosen Bay City as the site for the project and San Antonio had signed on as a partner in the project. Brown and Root was selected as the architect and construction company. On November 17, 1973 voters in Austin narrowly approved their city's participation and the city signed onto the project on December 1. Austin held several more referendums through the years on whether to stay in the project or not. An application for plant construction permits was submitted to the Atomic Energy Commission, now the Nuclear Regulatory Commission (NRC), in May 1974 and the NRC issued the permits on December 22, 1975. Construction started on December 22, 1975. By 1978, the South Texas Project was two years behind schedule and had substantial cost overruns. A new management team had been put in place by HL&P in late 1978 to deal with the cost overruns, schedule delays and other challenges. However, events at Three Mile Island in March 1979 had a substantial impact on the nuclear industry including STNP. The new team again moved forward with developing a new budget and schedule. Brown and Root revised their completion schedule to June 1989 and the cost estimate to $4.4–$4.8 billion. HL&P executives consulted with its own project manager and concluded that Brown and Root was not making satisfactory progress and a decision was reached to terminate their role as architect/engineer but retain them as constructor. Brown and Root was relieved as architect/engineer in September 1981 and Bechtel Corporation contracted to replace them. Less than two months later, Brown and Root withdrew as the construction contractor and Ebasco Constructors was hired to replace them in February 1982 as constructor. Austin voters authorized the city council on November 3, 1981 to sell the city's 16 percent interest in the STP. No buyers were found. Unit 1 reached initial criticality on March 8, 1988 and went into commercial operation on August 25. Unit 2 reached initial criticality on March 12, 1989 and went into commercial operation on June 19. In February 1993, both units had to be taken offline to resolve issues with the steam driven auxiliary feedwater pumps. They were not back in service until March (Unit 1) and May (Unit 2) of 1994. The history of STNP is somewhat unusual since most nuclear plants that were in the early stages of engineering construction at the time of the Three Mile Island event were never completed.

2006 г. по настоящее время

19 июня 2006 года компания NRG Energy подала письмо о намерениях в NRC о строительстве двух реакторов с передовым кипячением воды (ABWR) мощностью 1358 МВт на площадке Южно-Техасского ядерного проекта. Партнеры проекта "Южный Техас" – CPS Energy и Austin Energy – не участвовали в первоначальном письме о намерениях и планах развития. 24 сентября 2007 года NRG Energy подала заявку в NRC на строительство двух реакторов ABWR производства Toshiba на площадке Южно-Техасского ядерного проекта. По словам Стива Бартли, временно исполняющего обязанности генерального директора CPS Energy, общая оценочная стоимость строительства двух реакторов составляет 10 миллиардов долларов, или 13 миллиардов долларов с учетом финансирования. В октябре 2009 года главный подрядчик Toshiba сообщил CPS Energy, что стоимость будет "существенно выше", возможно, на 4 миллиарда долларов. В результате роста оценочной стоимости блоков 3 и 4 в 2010 году CPS Energy достигла соглашения с NRG Energy о снижении доли CPS в новых блоках с 50% до 7,625%. К тому моменту CPS Energy инвестировала 370 миллионов долларов в расширение станции. Выход CPS Energy из проекта поставил под угрозу реализацию расширения. В октябре 2010 года проект South Texas объявил о заключении Tokyo Electric Power Company (TEPCO) соглашения с Nuclear Innovation North America (совместное предприятие между производителем реакторов Toshiba и партнером по станции NRG Energy), являвшимся крупнейшим из двух заинтересованных сторон в предлагаемых реакторах, о приобретении первоначальной доли в размере 9,2375% в расширении за 125 миллионов долларов и опциона на приобретение дополнительной доли в новых блоках за 30 миллионов долларов (что в итоге составило бы примерно 18% владения TEPCO, или 500 МВт генерирующей мощности). Соглашение было обусловлено получением STNP гарантий на строительные кредиты от Министерства энергетики США. 19 апреля 2011 года NRG объявила на телефонной конференции с акционерами о решении прекратить процесс получения разрешений на строительство двух новых блоков в связи с продолжающимися расходами на планирование и медленным процессом выдачи разрешений. Противники атомной энергетики утверждали, что финансовое положение нового партнера TEPCO, в сочетании с продолжающейся ядерной аварией на Фукусиме, также были ключевыми факторами в принятом решении. NRG списала свои инвестиции в проект в размере 331 миллиона долларов. Несмотря на объявление NRG об отмене строительства реакторов в апреле 2011 года, NRC продолжила процесс получения комбинированной лицензии на новые реакторы в октябре 2011 года. Причины продолжения рассмотрения заявки на лицензию реактора в то время оставались неясными. В начале 2015 года на площадке были проведены некоторые подготовительные работы, а в первоначальных документах NRC были указаны целевые даты коммерческой эксплуатации: март 2015 года для блока 3 и через год для другого блока. 9 февраля 2016 года NRC одобрила комбинированную лицензию. Однако из-за рыночной конъюнктуры строительство в то время не началось. На данный момент дата начала строительства двух запланированных блоков не определена. 15 февраля 2021 года, во время масштабного отключения электроэнергии, затронувшего большую часть штата Техас, автоматическая остановка реактора привела к отключению 1-го блока Южно-Техасской атомной электростанции из-за низкого уровня в парогенераторах. Согласно отчету Комиссии по ядерному регулированию, низкий уровень в парогенераторах был вызван выходом из строя питательных насосов № 11 и № 13. При этом 2-й блок и оба блока на АЭС "Команчи Пик" продолжали работать в штатном режиме во время отключения электроэнергии.

On June 19, 2006, NRG Energy filed a letter of intent with the NRC to build two 1,358 MWe advanced boiling water reactors (ABWRs) at the South Texas Nuclear Project site. South Texas Nuclear Project Partners CPS Energy and Austin Energy were not involved in the initial letter of intent and development plans. On September 24, 2007, NRG Energy filed an application with the NRC to build two Toshiba ABWRs at the South Texas Nuclear Project site. The total estimated cost of constructing the two reactors is $10 billion, or $13 billion with financing, according to Steve Bartley, interim general manager at CPS Energy. In October 2009, main contractor Toshiba had informed CPS Energy that the cost would be "substantially greater," possibly up to $4 billion more. As a result of the escalating cost estimates for units 3 and 4, in 2010 CPS Energy reached an agreement with NRG Energy to reduce CPS's stake in the new units from 50% to 7.625%. To that point, CPS Energy had invested $370 million in the expanded plant. CPS Energy's withdrawal from the project put the expansion into jeopardy. In October 2010, the South Texas Project announced that the Tokyo Electric Power Company (TEPCO) had entered into an agreement with Nuclear Innovation North America (a joint venture between the reactor manufacturer, Toshiba, and plant partner NRG Energy) which was the largest of the two stakeholders in the proposed reactors, to purchase an initial 9.2375% stake in the expansion for $125 million, and $30 million for an option to purchase an additional stake in the new units for $125 million more (resulting in approximately 18% ownership by TEPCO, or 500 MW of generation capacity). The agreement was made conditional upon STNP securing construction loan guarantees from the United States Department of Energy. On 19 April 2011, NRG announced in a conference call with shareholders, that they had decided to abandon the permitting process on the two new units due to the ongoing expense of planning and slow permitting process. Anti nuclear campaigners alleged that the financial situation of new partner TEPCO, combined with the ongoing Fukushima nuclear accident were also key factors in the decision. NRG has written off its investment of $331 million in the project. Despite the April 2011 NRG announcement of the reactor's cancellation, the NRC continued the combined licensing process for the new reactors in October 2011. It was unclear at the time why the reactor license application was proceeding. During early 2015 some pre construction activities were performed on site and initial NRC documents listed the original targeted commercial operational dates as March 2015 for unit 3 and a year later for the other unit. On February 9, 2016 the NRC approved the combined license. Due to market conditions, no construction events occurred at that time. The two planned units do not currently have a planned construction date. On February 15, 2021 during a major power outage that impacted much of the state of Texas, an automatic reactor trip shut South Texas Nuclear Generation Station Unit 1 due to low steam generator levels. According to a Nuclear Regulatory Commission report, the low steam generator levels were due to loss of feedwater pumps 11 and 13. However, Unit 2 and both units at the Comanche Peak Nuclear Power Plant remained online during the power outage.

Дело о разоблачении 1985 года

Разоблачитель в области ядерной энергетики Рональд Дж. Голдштейн был руководителем, работавшим в компании EBASCO, являвшейся крупным подрядчиком при строительстве предприятий в Южном Техасе. Летом 1985 года Голдштейн сообщил о проблемах безопасности в SAFETEAM – внутренней программе соответствия, учрежденной компаниями EBASCO и Houston Lighting, включая несоблюдение правил техники безопасности, отсутствие выдачи отчетов о соответствии требованиям безопасности и нарушения контроля качества, влияющие на безопасность предприятия. SAFETEAM позиционировался как независимое безопасное пространство для сотрудников, позволяющее им высказывать опасения, связанные с безопасностью. Обе компании не проинформировали своих сотрудников о том, что они не считают жалобы, поданные в SAFETEAM, защищенными законом. После подачи отчета в SAFETEAM Голдштейна уволили. Впоследствии Голдштейн подал иск в соответствии с федеральными законами о защите информаторов в ядерной отрасли. Министерство труда США постановило, что его обращения в SAFETEAM подлежат защите, а его увольнение было неправомерным, что было подтверждено министром труда Линн Мартин. Это решение было обжаловано и отменено Апелляционным судом пятого округа, который постановил, что частные программы не предоставляют защиты информаторам. После проигрыша дела Голдштейна Конгресс внес поправки в федеральный закон о защите информаторов в ядерной отрасли, чтобы обеспечить защиту сообщений, направляемых во внутренние системы, и предотвратить преследование информаторов.

Владение

Реакторы STPEGS эксплуатируются компанией STP Nuclear Operating Company (STPNOC). Владение ими распределено между Constellation Energy (44%), муниципальной энергетической компанией CPS Energy из Сан-Антонио (40%) и Austin Energy (16%).

Окружающее население

Комиссия по ядерному регулированию определяет две зоны планирования действий в чрезвычайных ситуациях вокруг атомных электростанций: зона распространения радиоактивного шлейфа радиусом 10 миль (16 км), основное внимание которой уделяется воздействию и вдыханию радиоактивного загрязнения, переносимого по воздуху, и зона загрязнения продуктов питания и воды радиусом около 50 миль (80 км), основное внимание которой уделяется потреблению загрязненных радиоактивностью продуктов питания и жидкости. В 2010 году население в пределах 50 миль (80 км) от станции составляло 254 049 человек, что на 10,2% больше по сравнению с 2000 годом; население в пределах 10 миль (16 км) составляло 5 651 человек, что на 2,4% меньше. В пределах 50 миль находятся города Лейк-Джексон (40 миль до центра города) и Бей-Сити.

Сейсмический риск

По оценке Комиссии по ядерному регулированию, ежегодная вероятность землетрясения, достаточно сильного для повреждения активной зоны реактора на АЭС Южный Техас, составляла 1 к 158 730, согласно исследованию NRC, опубликованному в августе 2010 года.