Введение
Продукция из древесины, полученной из ответственно управляемого леса
Сертифицированная древесина и бумажная продукция происходят из лесов, управляемых ответственно, в соответствии с определенным стандартом. При лесной сертификации третьей стороной независимая организация по разработке стандартов (SSO) устанавливает стандарты для надлежащего лесопользования, а независимые аудиторские компании выдают сертификаты лесным хозяйствам, соответствующим этим стандартам.
Соединенные Штаты и Канада
В Соединенных Штатах и Канаде существует ряд программ по сертификации лесов. Три из этих программ одобрены PEFC. Это Американская система лесных хозяйств (ATFS), стандарт устойчивого лесопользования (SFM) Канадской ассоциации стандартов и Инициатива устойчивого лесного хозяйства (SFI). ATFS применим только в Соединенных Штатах, стандарт SFM Канадской ассоциации по стандартизации – только в Канаде. SFI применим как в Соединенных Штатах, так и в Канаде. SFI является крупнейшим в мире единым стандартом сертификации лесов по площади. Программа FSC применяется по всей Северной Америке. Национальная ассоциация государственных лесников США приняла в 2008 году резолюцию, поддерживающую все системы сертификации лесов, используемые в США, и признающую ценность их различий: «Системы ATFS, FSC и SFI включают в себя основополагающие элементы доверия и вносят положительный вклад в устойчивость лесов. Ни одна программа сертификации не может достоверно заявить о своей исключительности, и ни одна программа, позиционирующая себя как единственный вариант сертификации, не сможет сохранить доверие. Лесные экосистемы сложны, и упрощенный подход к сертификации типа "один размер подходит всем" не способен удовлетворить все потребности в устойчивом развитии». В 2008 году Канадский совет министров лесного хозяйства опубликовал заявление о стандартах сертификации лесов в Канаде, в котором говорилось: «В Канаде законодательство, политика и административные требования каждой провинции и территории в области лесного хозяйства формируют основу, полностью определяющую, что означает устойчивое управление лесами (УЛЛ) в данной юрисдикции и какие действия могут осуществляться на государственных и/или частных лесных землях. Правительства Канады поддерживают независимую сертификацию лесов как инструмент для демонстрации строгости канадского лесного законодательства и подтверждения мирового уровня показателей устойчивого лесопользования страны. В Канаде используются стандарты управления лесами Канадской ассоциации стандартов (CSA), FSC и SFI. Правительства Канады признают, что эти стандарты демонстрируют и способствуют устойчивости лесохозяйственной практики в Канаде».
Сертификация цепочки хранения
Сертификация цепочки поставок отслеживает сертифицированный материал на протяжении всего производственного процесса – от леса до потребителя, включая все последовательные этапы переработки, трансформации, производства и дистрибуции. Она также предоставляет подтверждение того, что сертифицированный материал в сертифицированной продукции происходит из сертифицированных лесов. По данным Организации Объединенных Наций, в период с января 2009 года по май 2010 года общее количество выданных по всему миру сертификатов PEFC и FSC увеличилось на 88%, достигнув в общей сложности 23 717 сертификатов (без учета сертификатов SFI). Более 600 организаций сертифицированы в соответствии со стандартом SFI Chain of Custody, а продукция, сертифицированная SFI, продается более чем в 120 странах мира.
Будущее расширение
Сертификация лесов – это добровольный процесс. Около 10% лесов мира сертифицированы по крайней мере одной программой. Покупатели, выбирающие сертифицированную продукцию, поддерживают лесопользователей, землевладельцев и компании, производящие лесные продукты, которые взяли на себя обязательство соответствовать стандартам лесной сертификации. Независимая лесная сертификация – полезный инструмент для тех, кто стремится приобретать бумагу и изделия из древесины, происходящие из хорошо управляемых лесов, с использованием сырья, полученного законным путем. Включение независимой сертификации в практику закупок лесопродукции может стать ключевым элементом ответственной политики закупок древесины и бумаги, учитывающей такие факторы, как защита ценных лесных ресурсов, продуманный выбор материалов и эффективное использование продукции. Обзор рынка Организации Объединенных Наций за 2009–2010 годы показал, что компании, производящие или торгующие сертифицированной лесной продукцией, часто имели конкурентное преимущество во время рецессии 2008–2009 годов, поскольку на рынке покупателя они могли более тщательно выбирать поставщиков. В отчете выделены четыре основных фактора, стимулирующих спрос на сертификацию:
Бумага, издательское дело, полиграфия и упаковка – обязательства крупных издателей, таких как Time Inc., по увеличению использования ответственно заготовленной бумаги, вероятно, стали наиболее значимым фактором роста лесной сертификации и сертификации цепочки поставок. Экологичные государственные закупки – правительства таких стран, как Великобритания и Нидерланды, приняли политику экологичных закупок древесины, включая признание программ, одобренных FSC и PEFC. Примером является Центральный экспертный центр по древесине в Великобритании (созданный Министерством окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства и управляемый компанией ProForest). Зеленое строительство – стандарты зеленого строительства стимулируют и вознаграждают использование сертифицированной древесины. Незаконная вырубка – новое законодательство, направленное на минимизацию риска попадания незаконно заготовленной древесины в цепочки поставок, такое как поправки к Закону Лейси в Соединенных Штатах, создало сильный стимул для спроса на независимо сертифицированную древесину, позволяющую решить проблему незаконной вырубки. Институт мировых ресурсов в партнерстве с Агентством по расследованию экологических преступлений опубликовал информационный бюллетень, призванный ответить на часто задаваемые вопросы о Законе Лейси, который был изменен в 2008 году с целью запрета торговли незаконно полученными растениями и их продуктами, включая древесину, пиломатериалы и бумажную продукцию. В информационном бюллетене говорится, что лесная сертификация является эффективным способом продемонстрировать должную осмотрительность, показывая правительству и клиентам, что компания предприняла активные шаги для исключения незаконно заготовленной древесины или растительного материала из своей цепочки поставок. Сертификация не освобождает импортеров от обязанности предоставлять соответствующую информацию о таможенном декларировании в государственные органы США.
Paper, publishing, printing and packaging – commitments to increase the use of responsible paper sources by large publishers such as Time Inc. has probably been the most significant factor driving growth in forest and chain of custody certification. Green public procurement – governments such as the UK and the Netherlands have adopted green timber procurement policies, including recognition of FSC and PEFC endorsed programs. An example is the UK's Central Point of Expertise on Timber (set up by the Department of Environment, Food and Rural Affairs and operated by ProForest). Green building – standards for green building incentivize and reward the use of certified wood products. Illegal logging – new legislation designed to minimize the risk of illegal wood entering supply chains such as the amended Lacey Act in the United States has created a strong incentive to demand independently certified wood that can address illegal logging concerns. The World Resources Institute, in partnership with the Environmental Investigation Agency, released a fact sheet designed to answer some of the frequently asked questions about the Lacey Act, which was amended in 2008 to ban commerce in illegally sourced plants and their products—including timber, wood, and paper products. The fact sheet says forest certification is a very good approach for demonstrating due care by showing government and customers that a company has taken proactive steps to eliminate illegal wood or plant material from its supply chain. Certification does not relieve importers of the requirement to submit appropriate import declaration information to U. S. government agencies.