Введение
Канал между Индией и Шри-Ланкой
Проект судоходного канала Сетусамудрам – это предлагаемый проект по созданию судоходного маршрута в мелководных проливах между Индией и Шри-Ланкой. Это обеспечит непрерывный судоходный путь вокруг Индийского полуострова. Канал будет углублен в море Сетусамудрам между штатом Тамилнад и Шри-Ланкой, проходя через известняковые отмели Рама Сету. Проект предусматривает прокладку протяженного глубоководного канала, соединяющего мелководный пролив Палк с заливом Маннар. Задуманный в 1860 году Альфредом Дандасом Тейлором, он получил одобрение правительства Индии в 2005 году. Предлагаемый маршрут через отмели Рам-сету вызывает возражения у некоторых групп по религиозным, экологическим и экономическим причинам. Рассматривалось пять альтернативных маршрутов, которые позволяют избежать повреждения отмелей. Последний план предусматривает прокладку канала примерно посередине пролива, чтобы обеспечить кратчайший и наименее затратный в обслуживании маршрут. Этот план позволяет избежать разрушения Рама Сету.
История
Из-за мелководья Сетусамудра, моря, отделяющего Шри-Ланку от Индии, создаются препятствия для судоходства через пролив Палк. Хотя торговля между Индией и Шри-Ланкой была активна, по крайней мере, с первого тысячелетия до нашей эры, она ограничивалась небольшими лодками и шлюпками. Крупным океанским судам, прибывающим с Запада, приходилось огибать Шри-Ланку, чтобы достичь восточного побережья Индии. Известный британский географ майор Джеймс Реннелл обследовал регион в конце XVIII века и предположил, что "судоходный проход можно поддерживать путем углубления в районе Рамиссерама [sic]". Его предложению не придали значения, возможно, из-за того, что оно исходило от "такого молодого и неизвестного офицера", и идея была возобновлена лишь спустя 60 лет. В 1838 году предпринимались попытки углубить канал, но проход оставался судоходным только для судов с малой осадкой. Проект был разработан в 1860 году командором А. Д. Тейлором из индийской морской пехоты и многократно рассматривался без принятия решения. Последовало несколько пересмотров предложений, пока правительство Объединенного прогрессивного альянса Индии во главе с премьер-министром Манмоханом Сингхом не объявило о начале реализации проекта 2 июля 2005 года. В 2008 году премьер-министр Манмохан Сингх назначил Раджендру К. Пачаури главой шестичленной комиссии для изучения альтернативного маршрута, избегающего чувствительного участка Рамар-Сету. В 2013 году комиссия опубликовала отчет, в котором назвала проект "нецелесообразным как с экономической, так и с экологической точек зрения". Правительство Индии отклонило отчет комиссии и решило продолжить проект в его текущем виде. В 2014 году правительство Моди решило реализовать проект путем углубления прохода Памбан, что позволило бы сохранить Рама-Сету от разрушения. По состоянию на 2020 год проект остается незавершенным. В июле 2020 года лидер парламента Т. Р. Балу представил письмо премьер-министру Моди с призывом завершить проект до 2024 года. В письме Балу сослался на напряженность между Индией и Китаем в борьбе за влияние в Шри-Ланке, утверждая, что Китай получит слишком сильную дипломатическую и экономическую опору в Шри-Ланке, если правительство Индии не продолжит развитие региона. В марте 2021 года было объявлено о приостановке проекта. 12 января 2023 года правительство Тамилнаду единогласно приняло резолюцию с требованием возобновить реализацию проекта.
Согласование предложений предыдущих комитетов
Год Отчет Название Предлагаемый маршрут 1861 Предложение Тауншенда Углубление прохода Пампан 1862 Предложение парламентского комитета Две мили восточнее Памбан через остров Рамесварам 1863 Предложение Уильяма Деннисона Одна миля восточнее парламентского предложения через остров Рамесварам 1871 Предложение Стоддарта Практически в том же месте, что и парламентское предложение через Рамесварам 1872 Предложение Робертсона Одна миля от Памбан 1884 Предложение сэра Джона Куда Через остров Рамесварам 1903 Предложение железнодорожного инженера Через остров Рамесварам 1922 Предложение Роберта Бристо Через остров Рамесварам 1956 Проектный комитет Сетусамудрам Материк у острова Мандапам 1967 Отчет комитета Нагендра Через остров Рамесварам 1981 Отчет комитета Лакшминараян Через остров Душанкоди, в 1 км к западу от храма Рамар 1996 Отчет транспортной консультации Паллавана Подтвержден отчет комитета Лакшминараян. Новый маршрут не предложен. 1996 Отчет порта Тутикорин Через остров Памбан к востоку от храма Рамар 2005 Текущий маршрут наиболее предпочтителен Проход через открытый океан через Рама-сету 2010 Утверждение маршрута зависит от экологического отчета: Верховный суд Индии, проект отложен на неопределенный срок Проход через открытый океан через Рама-сету
Экономические
Некоторые морские гидрографы и эксперты считают, что проект вряд ли окажется финансово жизнеспособным или принесет судам существенную пользу. Время, которое суда, следующие из Каньякумари или Тутикорина, смогут сэкономить, составляет от 10 до 30 часов. Суда, направляющиеся на Ближний Восток, в Африку, на Маврикий и в Европу, смогут сэкономить в среднем 8 часов, используя канал. При текущих тарифах суда из Африки и Европы будут терять 4992 доллара за каждый рейс, поскольку экономия времени для этих судов значительно меньше, чем указано в технико-экономическом обосновании (ТЭО). Эта потеря существенна, так как 65% от предполагаемого числа пользователей канала – суда из Африки и Европы. Если тарифы будут снижены до уровня, при котором суда из Африки и Европы не будут нести убытки от использования канала, внутренняя норма доходности (IRR) проекта снизится до 2,6%. Это уровень, при котором даже проекты общественной инфраструктуры отклоняются правительством. Канал рассчитан на суда водоизмещением до 30 000 тонн. Большинство современных судов весом более 60 000 тонн и танкеров весом свыше 150 000 тонн не смогут использовать этот канал.
Стоимость проекта
В 2005 году Axis Bank Ltd. была назначена "организатором кредитования" проекта. С момента начала реализации в 2004 году, затраты выросли как минимум на , процентные ставки увеличились, а сроки действия старых кредитных соглашений истекли. Одобрения на кредиты, действительные только до , прекратили свое действие. Для привлечения дополнительных средств Sethusamudram Corp. Ltd. потребуется подготовить новые отчеты, участвовать в заседаниях парламентских комитетов и получить повторное одобрение. Первоначально оцениваемая в , стоимость проекта увеличится почти на , сообщил источник в Министерстве судоходства.
Влияние на окружающую среду
Проект нарушит экологический баланс, уничтожит кораллы и погубит морскую жизнь. Этот район является важным рыболовным угодьем для Тамил Наду, а Морской национальный парк залива Маннар находится вблизи предлагаемого проекта. Эксперт по цунами, профессор Тад Мурти, который консультировал правительство Индии по системе предупреждения о цунами, заявил, что запланированный маршрут может привести к усилению воздействия волн цунами. Он писал: "Во время цунами в Индийском океане 26 декабря 2004 года южная часть штата Керала в целом избежала серьезного воздействия цунами, главным образом потому, что волны цунами из региона Суматры, двигавшиеся к югу от острова Шри-Ланка, частично дифрактировали на север и затронули центральную часть побережья Кералы. Поскольку цунами является длинной гравитационной волной (подобной приливам и штормовым нагонам), в процессе дифракции довольно широкий изгиб, который она должна совершить, защитил южное побережье Кералы. С другой стороны, углубление канала Сету может обеспечить более прямой путь для цунами, что может повлиять на южную Кералу". 21 апреля 2010 года Верховный суд Индии решил приостановить реализацию проекта до проведения оценки воздействия на окружающую среду относительно целесообразности прокладки маршрута через Дханушкоди вместо моста Рамы.
Религия
Против проекта выступили некоторые индуистские группы, которые хотят сохранить остатки моста Рамы, упоминаемого в древнем эпосе «Рамаяна».