Введение
Полицейское агентство, охраняющее Конгресс США. Федеральная полиция, подчиненная Конгрессу США. 2. Здания Конгресса, парки и магистрали. Члены Конгресса, должностные лица Конгресса и их семьи на всей территории Соединенных Штатов, ее территорий и владений. | governingbody = Совет полиции Капитолия
| governingbodyscnd =
| constitution1 = Кодекс Соединенных Штатов, Раздел 2, Глава 29
| police = Да
| speciality =
| overviewtype =
| overviewbody =
| headquarters = 119 D Street, NE, Вашингтон, округ Колумбия, США 20510
| hqlocmap =
| hqlocleft =
| hqloctop =
| hqlocmappoptitle =
| sworntype = Полицейский / Специальный агент (для специализированных подразделений)
| sworn = 1879 Неофициально считается агентством-партнером Секретной службы США, которая отвечает за охрану Президента Соединенных Штатов и его Кабинета.
the federal police force associated with the U. S. Congress
2. Congressional buildings, parks, and thoroughfares. Members of Congress, Officers of Congress, and their families throughout the United States, its territories and possessions. | governingbody = Capitol Police Board
| governingbodyscnd =
| constitution1 = United States Code, Title 2, Chapter 29
| police = Yes
| speciality =
| overviewtype =
| overviewbody =
| headquarters = 119 D Street, NEWashington, D. C., U. S. 20510
| hqlocmap =
| hqlocleft =
| hqloctop =
| hqlocmappoptitle =
| sworntype = Police Officer / Special Agent (for specialized members)
| sworn = 1,879 It is informally considered as the sister agency of the United States Secret Service, which itself is responsible for the protection of the United States President and their Cabinet.
Юрисдикция и бюджет
В начале 1980-х годов полномочия и юрисдикция полиции Капитолия США в части охраны были существенно расширены, чтобы обеспечить защиту законодателей за пределами их обычной юрисдикции в связи с растущими рисками и угрозами, с которыми сталкиваются законодатели, и усилением институциональной роли Конгресса. Раздел 29 Кодекса США определяет полномочия и обязанности полиции Капитолия США. Полиция Капитолия США уполномочена обеспечивать соблюдение законов Соединенных Штатов на всей территории США и имеет право производить аресты без ордера за любое преступление против Соединенных Штатов, совершенное в их присутствии, или за любое тяжкое преступление, подпадающее под юрисдикцию федеральных законов, при наличии достаточных оснований, в ходе выполнения своих охранных обязанностей. Квалифицированные сотрудники полиции Капитолия США также могут выезжать за пределы Соединенных Штатов для выполнения функций консультативной и связной работы по обеспечению безопасности во время поездок членов Конгресса. Основная юрисдикция полиции Капитолия США охватывает здание Капитолия США в Вашингтоне, округ Колумбия, прилегающие офисы Конгресса (Палаты представителей и Сената) и здания Библиотеки Конгресса. Эта основная юрисдикция составляет приблизительно [вставить площадь], при этом около [вставить площадь] приходится на территорию Капитолия. Полиция Капитолия США также обладает совместной юрисдикцией с Департаментом полиции округа Колумбия (MPD), Полицией национальных парков США, Единым подразделением Секретной службы США и другими федеральными агентствами для обеспечения соблюдения законов округа Колумбия на основании соглашений о сотрудничестве с MPD и Закона о координации деятельности правоохранительных органов, охватывающего местное сотрудничество с 32 федеральными правоохранительными органами. Юрисдикция полиции Капитолия США также распространяется на части северо-восточного, северо-западного и юго-западного Вашингтона, округ Колумбия. USCP обеспечивает охрану лидеров Палаты представителей и Сената, других членов Конгресса (мужчин и женщин) в зависимости от индивидуального анализа рисков, офисов законодателей в их штатах и округах (с помощью местной полиции), а также мероприятий, проводимых за пределами территории Капитолия, таких как съезды для выдвижения кандидатов в президенты. Полномочия начальника полиции во многом ограничены. Начальник полиции Капитолия подчиняется Совету полиции Капитолия, состоящему из трех человек: главных маршалов Палаты представителей и Сената и архитектора Капитолия. Начальник полиции оказывается в ситуации, когда его разрывают между партийными политиками и профессионалами, такими как главные маршалы и сотрудники Конгресса – здесь буквально сотни людей считают его своим начальником. Заработная плата начальника полиции USCP значительно ниже, чем у многих начальников полиции в США.
Обучение
Офицеры Капитолийской полиции США проходят обучение в Академии подготовки полицейских Капитолия в Челтенхэме, штат Мэриленд, и являются одним из многих агентств, направляющих своих новобранцев в Федеральный центр подготовки правоохранительных органов (FLETC), расположенный в Глинко, штат Джорджия, для прохождения первоначальной подготовки. В редких случаях новобранцы направляются в филиал FLETC в Артесии, штат Нью-Мексико. После 12 недель обучения в FLETC новобранцы возвращаются в филиал FLETC в Челтенхэме для прохождения дополнительных 13 недель обучения. По завершении обучения в академии выпускники приносят присягу и назначаются в одно из четырех подразделений для начала карьеры. После назначения каждому офицеру на определенный срок назначается инструктор-наставник (FTO) для дополнительного обучения непосредственно на рабочем месте. Инструкторы-наставники еженедельно предоставляют отчеты об изученных темах и проводят тестирование новых офицеров. Офицеры также проходят годичный испытательный срок. Начальная заработная плата на начальном этапе обучения составляет 73 852,00 долларов США, которая повышается до 77 543,00 долларов США после окончания обучения. После 30 месяцев успешной работы офицеры имеют право на повышение до звания рядового первого класса (PFC). Офицеры и специальные агенты USCP охвачены расширенными положениями о пенсионном обеспечении федеральных сотрудников правоохранительных органов (LEO) в рамках Системы пенсионного обеспечения федеральных служащих (CSRS), которая распространяется на федеральных служащих, принятых на работу до 1984 года, или Федеральной системы пенсионного обеспечения (FERS), которая распространяется на сотрудников, принятых на работу в 1984 году или позже. Подобно другим федеральным сотрудникам правоохранительных органов, охваченным этими расширенными пенсионными положениями (например, DEA, FBI, U.S. Marshals, U.S. Secret Service, ICE, Border Patrol), офицеры и специальные агенты USCP подлежат обязательному выходу на пенсию в возрасте 57 лет или после завершения 20 лет службы по достижении 57 лет.
Специализированные бюро и подразделения
Полиция Капитолия США организована в бюро и управления, которые отчитываются перед каждым членом руководящего состава. USCP включает в себя несколько специализированных подразделений и назначений, предлагающих экспертное обучение. Эти специализированные подразделения входят в состав Бюро патрульной службы, Бюро защитных услуг, Бюро оперативного обеспечения и Бюро обеспечения выполнения задач.
Лидерство
В соответствии с 2 U.S.C. §1901, полиция Капитолия США возглавляется начальником, который назначается и отчитывается перед Советом полиции Капитолия по результатам строгого отбора. 23 июля 2021 года Дж. Томас Мангер был приведен к присяге в качестве начальника полиции Капитолия США. До этого Йогананда Питтман исполняла обязанности начальника полиции и одновременно занимала должность помощника начальника полиции по операциям по охране и разведке с 8 января 2021 года до принесения присяги начальником Мангером. В настоящее время Совет состоит из трех членов, обладающих правом голоса: Сержанта по оружию Палаты представителей США, Сержанта по оружию Сената США и Архитектора Капитолия. Кроме того, начальник полиции Капитолия входит в состав Совета на правах ex officio, но не имеет права голоса. Председательство в Совете ежегодно переходит между Сержантами по оружию Палаты представителей и Сената.
История
История Капитолийской полиции США начинается в 1801 году, когда Конгресс переехал из Филадельфии в только что построенное здание Капитолия в Вашингтоне, округ Колумбия. Тогда Конгресс назначил одного часового для охраны здания и имущества Конгресса. Полиция была официально учреждена Конгрессом в 1828 году после нападения на Джона Адамса II, сына Джона Куинси Адамса, в ротонде Капитолия. Первоначальной задачей Капитолийской полиции США была охрана здания Капитолия Соединенных Штатов. Со временем её миссия расширилась, чтобы предоставлять конгрессу и его посетителям широкий спектр услуг безопасности. Эти услуги обеспечиваются с помощью различных специализированных подразделений поддержки, сети пеших и автомобильных патрулей, стационарных постов, постоянного Отряда сдерживания и реагирования на чрезвычайные ситуации (CERT), кинологических служб, Отдела патрулирования и мобильного реагирования, а также постоянного Отдела по обезвреживанию опасных устройств и материалов. В 1979 году Капитолийская полиция получила собственного начальника полиции; ранее эту должность занимали сотрудники Департамента полиции столичного округа. В 2005 году Конгресс учредил Управление генерального инспектора (OIG) Капитолийской полиции США (USCP) в качестве законодательного органа. Генеральный инспектор возглавляет OIG, осуществляет надзор и проводит аудиты, проверки и расследования, касающиеся программ, функций, систем и операций USCP, и непосредственно отчитывается перед Советом полиции Капитолия. В 2009 году полиция Библиотеки Конгресса была объединена с Капитолийской полицией. До 2021 года четверо сотрудников Капитолийской полиции погибли при исполнении служебных обязанностей.
1998 стрельба в Капитолии
24 июля 1998 года на контрольно-пропускном пункте внутри Капитолия произошла стрельба, в результате которой погиб один сотрудник полиции Капитолия США. Другой сотрудник полиции Капитолия был убит, когда нападавший проник в кабинет лидера большинства Тома ДеЛей (R, Техас, 22-й округ).
Расовая дискриминация
С 2001 года более 250 чернокожих офицеров подали в суд на полицию Капитолия, обвиняя её в расизме. После штурма Капитолия в 2021 году сторонниками Трампа несколько сотрудников полиции Капитолия были отстранены от исполнения обязанностей по подозрению в причастности к мятежникам. Несмотря на то, что 46% жителей Вашингтона, округ Колумбия, – чернокожие, среди сотрудников полиции Капитолия их всего 32,5%. Это контрастирует с составом Департамента полиции столичного округа (для Вашингтона, округ Колумбия), где чернокожие составляют 52%.
6 января нападение на Капитолий
На митинге в Вашингтоне 6 января 2021 года адвокат Трампа Руди Джулиани призвал к "суду чересмертия". Трамп призвал своих сторонников "мирно протестовать, потому что мы – партия закона и порядка", а затем "сражаться как черти" и "вернуть нашу страну", и попросил их двинуться маршем к Капитолию США. В конечном итоге здание было легко взято штурмом при незначительном сопротивлении. В это время в Конгрессе проходило заседание, на котором велся подсчет голосов выборщиков и обсуждались результаты голосования. Нарушители прорвали баррикады, установленные полицией Капитолия вокруг Капитолия. В итоге, одна безоружная женщина, Эшли Бэббит, была смертельно застрелена сотрудником USCP, когда пыталась пролезть через разбитое окно в забаррикадированной двери, а еще трое нарушителей скончались от неотложных медицинских проблем. Один сотрудник USCP также получил ранения во время нападения, а другой, прибывший на помощь, умер не при исполнении служебных обязанностей через несколько дней. Более пятидесяти сотрудников USCP и MPD получили ранения во время нападения, и несколько сотрудников USCP были госпитализированы с серьезными травмами. Неэффективность реагирования полиции Капитолия на беспорядки подверглась резкой критике, равно как и контраст с жесткими действиями федеральных правоохранительных органов во время протестов, вызванных смертью Джорджа Флойда летом 2020 года. Правоохранительным органам рекомендовали "избегать демонстрации силы, которая в прошлом году обостряла напряженную обстановку в городе". Два других сотрудника также были отстранены в январе 2021 года. В феврале 2021 года были отстранены шесть сотрудников полиции Капитолия, а еще 29 находились под следствием. Помощник начальника Йогананда Питтман была назначена исполняющей обязанности начальника полиции Капитолия после нападения. Она стала первой женщиной и первым афроамериканцем, возглавившим это ведомство. Питтман исполняла обязанности до 22 июля 2021 года, когда ее сменил Дж. Томас Мангер.
Апрель 2021 года нападение на Капитолийскую столицу
2 апреля 2021 года подозреваемый, установленный как Ноа Грин, на автомобиле совершил наезд на двух офицеров полиции Капитолия, а затем врезался в барьер. Офицер Уильям "Билли" Эванс погиб, а другой офицер был госпитализирован. Офицеры застрелили подозреваемого. Капитолий был взят под охрану. Грин заявил в социальных сетях, что считает себя жертвой "контроля над разумом".
Организационная структура
Агентство возглавляется "исполнительной командой" во главе с начальником полиции, которого поддерживают помощник начальника полиции по операциям с участием патрульных нарядов и главный административный офицер. В агентстве насчитывается около 18 бюро и отделов. В связи с угрозами и другими мерами безопасности после нападения на Капитолий США в 2021 году, агентство 6 июля объявило о планах открыть полевые отделения в Калифорнии и Флориде. Конгресс обеспечил совместный надзор за Советом полиции Капитолия и предоставил начальнику полиции Капитолия чрезвычайные полномочия запрашивать Национальную гвардию или другую федеральную помощь в случае гражданских беспорядков.