Введение

Город, объявленный беззащитным в военное время

В военное время открытым городом считается населённый пункт, который объявил об отказе от всякой обороны, как правило, в преддверии неминуемого захвата, чтобы избежать разрушения. После того, как город объявил себя открытым, международное право обязывает противостоящую сторону мирно оккупировать его, а не уничтожать. Согласно Первому протоколу к Женевским конвенциям, нападающей стороне запрещается "атаковать любыми средствами незащищённые населённые пункты". Цель состоит в защите гражданского населения и культурных ценностей города от бессмысленной битвы. Нападающие силы не всегда соблюдают объявление о статусе "открытого города". Обороняющиеся силы иногда используют это обозначение как политический ход. В одних случаях город объявляется "открытым" стороной, находящейся на грани поражения и капитуляции; в других – те, кто делает такое заявление, готовы и способны продолжать борьбу, но предпочитают сохранить конкретный город. Часто в открытых городах действуют движения сопротивления, что затрудняет сдержанное поведение оккупационных войск.

Япония после Второй мировой войны

В 1977 году крайне левая группа в Японии, называемая «Сеть движения за провозглашение городов открытыми», начала привлекать активистов к тому, чтобы города превентивно объявляли себя «беззащитными» в соответствии с Женевской конвенцией, чтобы в случае войны они были юридически обязаны принимать любое вторжение. Эта идея была отвергнута почти всеми политическими партиями Японии и правительством как изначально абсурдная, поскольку Япония не находилась в состоянии войны, и в случае войны такое решение должно было быть одобрено национальным правительством. Однако Социал-демократическая партия, которая являлась младшим партнером в правящей коалиции с 1994 по 1996 год, поддержала эту инициативу. Тем не менее, четыре района Токио и город Кагосима, самый южный порт Японии, а также многие другие города рассматривали возможность принятия законодательства о провозглашении себя «открытыми городами».