Введение

Протокол о поправках 1977 года к Женевским конвенциям

Протокол II — это протокол о поправках 1977 года к Женевским конвенциям, касающийся защиты жертв немеждународных вооружённых конфликтов. Он определяет определённые нормы международного права, направленные на обеспечение более эффективной защиты жертв внутренних вооружённых конфликтов, происходящих в пределах границ одного государства. Область применения этих норм более ограничена, чем область применения остальных Женевских конвенций, в целях уважения суверенных прав и обязанностей национальных правительств. По состоянию на июль 2020 года Протокол был ратифицирован 169 странами, при этом Соединённые Штаты, Индия, Пакистан, Турция, Иран, Ирак, Сирия и Израиль являются заметными исключениями. Однако Соединённые Штаты, Иран и Пакистан подписали его 12 декабря 1977 года, что свидетельствует о намерении работать над его ратификацией. Подпись Ирана была дана до иранской революции 1979 года.

Обзор

Исторически, международное право вооруженных конфликтов регулировало традиционные объявления войны между государствами. Когда Женевские конвенции были обновлены в 1949 году после Второй мировой войны, делегаты стремились определить определенные минимальные гуманитарные стандарты для ситуаций, обладающих всеми признаками войны, но не являющихся международным конфликтом. Эти переговоры привели к принятию статьи 3, общей для всех четырех основных договоров Женевских конвенций 1949 года. Общая статья 3 применяется к вооруженным конфликтам не международного характера, происходящим в пределах одной страны. Она обеспечивает ограниченную защиту жертвам, в том числе: лицам, не принимающим непосредственного участия в боевых действиях, должно быть обеспечено гуманное обращение (включая военнослужащих, которые прекратили участие в боевых действиях вследствие болезни, ранения или задержания). Раненые и больные должны быть собраны и обеспечены уходом. К 1970-м годам дипломаты пытались добиться разъяснений краткого текста статьи 3 и расширить сферу действия международного права, включив в нее дополнительные гуманитарные права в контексте внутренних конфликтов. Эти усилия привели к созданию Протокола II к Женевским конвенциям. Дискуссия вокруг этого протокола была сосредоточена на двух противоречивых идеях. Первая заключалась в том, что различие между внутренним и международным вооруженным конфликтом является искусственным с точки зрения пострадавшего. Гуманитарные принципы должны применяться независимо от того, кем являются участники боевых действий. Вторая заключалась в том, что международное право не распространяется на немеждународные ситуации. Государство обладает суверенитетом в пределах своих границ и не должно принимать решения и приказы от других государств. Кроме того, статья 6, пункт 2, также запрещает коллективные наказания.