Введение

Законодательный совет Фиджи был колониальным предшественником современного парламента, образованного после обретения Фиджи независимости 10 октября 1970 года.

Первый Законодательный Совет

Сразу после того, как Фиджи были переданы Соединенному Королевству 10 октября 1874 года, первый губернатор, сэр Геркулес Робинсон, учредил Исполнительный совет, который возглавил и в который вошли шесть других европейцев. Это была временная мера для принятия политических решений, необходимых для создания и легитимизации нового колониального правительства, а также для ведения текущих государственных дел. С прибытием сэра Артура Гордона 1 сентября 1875 года был создан постоянный механизм управления новой колонией. Помимо Исполнительного совета, Гордон учредил Законодательный совет, состоявший исключительно из назначенных членов, среди которых шесть были официальными (государственными служащими, как правило, руководителями правительственных департаментов), включая губернатора Фиджи, Колониального секретаря (исполнительную власть в повседневной деятельности), Главного судью Фиджи и Генерального прокурора Фиджи, и четыре неофициальных (представители общественности, не состоявшие на государственной службе) члена, назначенных губернатором с одобрения Государственного секретаря по делам колоний. Таким образом, все десять членов Законодательного совета были европейцами.

Избранное европейское и назначенное фиджийское представительство

Первый шаг к превращению Совета в народно избранный законодательный орган был сделан в 1904 году, когда Совет был реорганизован и стал состоять из 19 членов: губернатора, 10 назначенных губернатором должностных лиц, 6 избранных членов, избираемых европейскими мужчинами, и 2 фиджийских членов, назначенных губернатором из списка из 6 кандидатов, представленных Великим советом вождей. Настойчивые требования европейцев привели к увеличению их представительства до семи в 1914 году.

Первый индийский член

20 июля 1916 года состав Законодательного совета был увеличен до двенадцати членов, среди которых одиннадцать являлись назначенными официальными лицами и один – британским подданным, не занимающим государственную должность, семь избираемых европейских членов и два фиджийских члена. 29 января 1917 года Бадрил Махарадж, представляя индийское сообщество, занял двенадцатое назначенное место в Законодательном совете. Он состоял в Законодательном совете до 1923 года, когда ушел в отставку в знак протеста против подушного налога, но был вновь назначен в 1926 году и оставался членом до 1929 года.

Избранное представительство Индии

1 мая 1929 года избирательное право было расширено на индийских мужчин в возрасте двадцати одного года и старше, отвечавших тем же требованиям к доходу, месту жительства, грамотности и гражданству, что и европейцы. Новый Законодательный совет состоял из губернатора в качестве председателя, не более тринадцати должностных лиц, трех назначенных членов от фиджийцев, шести избранных европейцев и трех избранных индийцев. Европейцы и индийцы избирались из отдельных избирательных списков, основанных на общинном принципе, а фиджийцы назначались из списка, содержащего от четырех до шести имен, представленного Великим советом вождей.

Расовое равенство неофициальных членов

Следующее крупное событие произошло в 1937 году, когда Законодательный совет был расширен до 32 членов. Из них 17 являлись официальными членами, назначенными губернатором. Помимо этого, в состав совета входило по пять неофициальных членов от каждой из трех основных этнических групп (фиджийцев, индофиджийцев и европейцев); индофиджийцы и европейцы напрямую избирали по 3 члена, а еще 2 назначались губернатором; все 5 представителей фиджийцев назначались губернатором из списка из десяти имен, представленных Великим советом вождей. В 1954 году Рату сэр Лала Сукуна был назначен первым председателем Законодательного совета.

Женщины и фиджийцы получили право голоса

В 1963 году женщины получили избирательное право, а коренные фиджийцы впервые получили возможность непосредственно голосовать за своих представителей в Законодательном совете. Законодательный совет, избранный в 1963 году, состоял из 37 членов. Среди них было 12 избранных членов – по четыре от фиджийской, индийской и европейской общин, выбранных по принципу раздельного избирательного права. Губернатор также назначил по два представителя от каждой общины. Кроме того, в совете было 19 назначенных членов. Члены Законодательного совета каждой этнической группы имели право выбрать двух из своих числа в Исполнительный совет. Требования для регистрации в качестве избирателя лишали права голоса неграмотных взрослых, позволяли некоторым избирателям выбирать между этническими списками и не предусматривали участия в выборах ротуманцев, жителей островов Тихого океана, китайцев и лиц смешанного китайско-другого происхождения.

Всеобщее избирательное право взрослых

Законодательный совет, избранный в 1966 году, состоял из 36 членов. 25 мест представляли общинные избирательные округа (9 коренных фиджийцев (фиджийцев и жителей островов Тихого океана), 9 индофиджийцев и 7 избирателей общей категории (европейцев и китайцев), избираемых по закрытым спискам избирателей, зарегистрированных как члены соответствующих этнических групп. Еще 9 членов избирались от округов с перекрестным голосованием (с 1972 года называемых Национальными) – места распределялись по этническому принципу (по 3 места для каждого этнического округа), но избирались всеобщим голосованием. Оставшиеся 2 члена были назначены Великим советом вождей. Президентом Законодательного совета был Х. Морис Скотт.

Ответственное правительство

Ответственное правительство было введено только в 1967 году. Четырехчленный Исполнительный совет существовал с 1904 года, но не являлся кабинетом в современном понимании: он назначался колониальным губернатором и был подотчетен только ему. Первый шаг к принятию Вестминстерской системы ответственного правительства был сделан в 1964 году с введением системы членов, согласно которой 3 члена Законодательного совета (по одному от каждого этнического избирательного округа) были назначены в Исполнительный совет и получили портфельные обязанности по руководству правительственными департаментами. Однако они не были "министрами" в современном смысле, поскольку оставались подотчетными только губернатору и не могли быть отправлены в отставку Законодательным советом. В 1967 году была принята полноценная министерская система с кабинетом, ответственным перед законодательным органом. Рату Камисесе Мара (который впоследствии был удостоен рыцарского звания в 1969 году) был назначен первым главным министром.

После независимости

Когда Фиджи обрели независимость 10 октября 1970 года, Законодательный совет был заменен парламентом Фиджи. Положение Конституции, известное как "оговорка о дедушке", предусматривало сохранение прежнего состава Законодательного совета с изменением его названия на Палату представителей до проведения первых выборов после обретения независимости в 1972 году.