Введение

Клятва верности британскому монарху (Judicial or Official Oath) – это обещание быть верным британскому монарху, его или ее наследникам и преемникам, которое дают определенные государственные служащие в Соединенном Королевстве, а также новоприбывшие граждане на церемониях получения гражданства. Текущая стандартная формулировка клятвы верности закреплена в Законе о клятвенных заявлениях 1868 года. Вариации основной клятвы верности также включаются в ряд других клятв, приносимых определенными лицами.

Клятва наследникам и преемникам

Эта клятва обычно приносится Короне, монарху, суверену или регенту, представленному действующим королем или королевой, в настоящее время Карлом III. Эта клятва также оговаривает, что та же клятва королю приносится в равной степени и его "наследникам и преемникам" во множественном числе, а не одному наследнику и преемнику. Это означает, что любая клятва, данная королю, в равной степени дается Уильяму, принцу Уэльскому, принцу Джорджу и всем его наследникам и преемникам британского престола в случае, если кто-либо из них взойдет на престол. Таким образом, присяга на верность Короне, данная в этой клятве, не прекращается со смертью действующего монарха. Эта клятва королю, его наследникам и преемникам теперь принимается в гражданских церемониях у иммигрантов, получающих британское гражданство. Представители судебной власти (мировые судьи, судьи окружного суда, судьи вышестоящего суда и т.д.) клянутся в верности королю и его наследникам и преемникам; сотрудники полиции в Англии и Уэльсе дают клятву верности королю, но не его наследникам и преемникам. Члены Ассамблеи Северной Ирландии и Полицейской службы Северной Ирландии (PSNI) не приносят присягу на верность. В 2001 году PSNI заменила Королевскую ульстерскую полицию, чьи сотрудники приносили присягу верности покойной королеве Елизавете II, но не ее наследникам и преемникам. Шотландская полиция никогда не приносила присягу на верность. Члены Тайного совета клянутся в верности только "Королевскому Величеству", а не наследникам и преемникам короля.

Происхождение

Клятва верности была принесена королю Эдгару. По общему праву, клятва полагалась каждому, достигшему двенадцатилетнего возраста. К моменту подписания Великой хартии вольностей королем Иоанном 15 июня 1215 года, клятва уже, безусловно, использовалась. После окончательного согласования условий 19 июня, повстанцы вновь принесли клятву верности королю Иоанну. Позднейший Билль о правах (1689) включил Клятву верности Короне, которую, согласно Великой хартии вольностей, должны были приносить все королевские чиновники и члены судебной системы. В последующие столетия она разделилась на три отдельные клятвы: о верховенстве (отречение от духовной или церковной власти любого иностранного принца, лица или прелата), о верности (заявление о верности Суверену) и в 1702 году – об отречении (отречение от права и титула потомков Якова II на престол). Клятвы верности были потребованы от лордов Генрихом IV и Генрихом VI в 1455 и 1459 годах, а присяга о верховенстве была введена Генрихом VIII в 1534 году. Елизавета I в 1563 году приняла Акт о верховенстве, требующий принесения присяги от всех будущих членов Палаты общин. Новая клятва верности появилась при Якове I (в связи с «Пороховым заговором») в соответствии с Законом о католиках-рекузантах 1605 года и Законом о присяге на верность 1609 года. Эта клятва требовала признания Якова I законным королем и отречения от папы римского. Закон 1609 года требовал от членов Палаты общин принесения клятвы верности и верховенства, однако это не была «парламентская» присяга, поскольку она не приносилась в Парламенте, и не имело последствий, если она не была принесена.

16601858

После Реставрации клятвы верности и верховенства были наложены на всех членов парламента – депутатов и пэров. Закон о клятвах верности и верховенства 1688 года, принятый после Славной революции, в результате которой на престол взошли Вильгельм III и Мария II, заменил старые клятвы верности и верховенства более короткими, практически в современной форме. Свергнутый король Яков II умер в изгнании в 1701 году, а король Франции Людовик XIV и якобитские сторонники претензий династии Стюартов провозгласили сына Якова II законным королем Яковом III. В ответ на это был быстро принят Акт об урегулировании 1701 года, который значительно расширил старые клятвы, а Закон о безопасности престолонаследия и т.д. 1701 года добавил клятву отречения от "лица, выдающего себя за и принимающего на себя стиль и титул короля Англии под именем Якова Третьего". Эта клятва подтверждала поддержку Ганноверского престолонаследия и исключение Стюартов.

19 век

Закон о присягах 1858 года (21 и 22 Vict. c. 48) установил единую форму присяги, заменив собой три ранее существовавшие. Эта единая форма сохраняла декларацию о верности и обещание защищать Ганноверское наследование. Также включалась декларация о верховенстве монарха, и присяга продолжала приноситься "на истинной вере христианина". Однако оба этих последних элемента были исключены из пересмотренной версии единой присяги, которая впоследствии была установлена Законом о парламентских присягах 1866 года, отменившим значительную часть предыдущего законодательства в части, касающейся присяг, приносимых членами парламента. Наконец, Закон о торжественных присягах 1868 года произвел дальнейшее сокращение присяги, тем самым установив форму, используемую и сегодня. Прямое религиозное содержание и декларации о верховенстве монарха были упразднены. В своей современной форме присяга довольно близко соответствует средневековой (феодальной) клятве верности.

20 век

После того, как всеобщее право на замену присяги подтверждением было гарантировано в 1888 году, Закон о клятвах 1909 года внес изменения в обычный порядок принесения клятв, предусматривавший принесение клятвы на Библии: для христиан – на Новом Завете, а для иудеев – на Ветхом Завете. Этот закон также установил общепринятую форму принесения присяги, начинающуюся с фразы "Я клянусь Всемогущим Богом, что…". Раздел 1 Закона о присягах 1888 года (о праве на замену присяги подтверждением) был заменен в Законе об отправлении правосудия 1977 года. Закон о клятвах 1961 года расширил действие Закона 1888 года, но не распространялся на парламентские присяги. Все положения Законов о клятвах 1838, 1888, 1909, 1961 и 1977 годов были отменены и консолидированы в Законе о клятвах 1978 года, хотя формулировка присяги, изложенная в Законе 1868 года, была сохранена. Закон о клятвах 1978 года содержит положения, касающиеся порядка принесения присяги, возможности принесения присяги с поднятой рукой, действительности присяги, совершения торжественных подтверждений и формы подтверждения. Действующая Присяга на верность или Официальная присяга изложена в Законе о клятвенных присягах 1868 года.

Новый парламент и гибель короны

После всеобщих выборов новый Парламент открывается Королевской комиссией в Палате лордов в присутствии членов обеих Палат, после чего Палата общин собирается для избрания спикера, а Палата лордов приступает к принесению присяги. После кончины монарха (смерти или отречения действующего монарха) все члены Парламента и члены Палаты лордов получают возможность принести присягу верности новому суверену на первом заседании Парламента при новом монархе. Палата голосует за обращение к короне в ответ на официальное уведомление о кончине предыдущего монарха, выражая соболезнования в связи со смертью предыдущего монарха и подтверждая верность его или ее преемнику. После смерти Елизаветы II члены обеих палат парламента встретились на следующий день, чтобы воздать должное ее памяти. Старшие члены парламента принесли присягу королю Карлу III в субботу, 10 сентября. Другим членам парламента была предоставлена возможность принести присягу новому суверену, однако было подтверждено, что это не является обязательным требованием.

Порядок старшинства

В начале нового парламента, после того как спикер Палаты общин принес присягу, депутаты поочередно подходят к трибуне для заявлений, чтобы принести присягу или дать обещание, в порядке старшинства. Сначала выступает старейший депутат (член парламента с самым длительным непрерывным сроком службы). Затем министры Кабинета министров. Министры теневого кабинета. Члены Тайного совета. Другие министры. Остальные депутаты – по старшинству. Если два или более депутата избираются в парламент на одних и тех же выборах, их старшинство определяется датой и/или временем принесения присяги.

Принесение присяги в Палате общин

Главный клерк стола в ящике для отправки предлагает на выбор карточки для принесения клятвы или подтверждения. Депутат приносит присягу или дает подтверждение, затем переходит к помощнику клерка и подписывает Тестовую книгу – пергаментный реестр, озаглавленный текстом присяги и подтверждения, который хранится у клерка Палаты общин.

Открытие

После первоначальной церемонии принесения присяги большинство членов парламента и членов Палаты лордов могут участвовать в заседаниях и голосовать в обеих палатах. Любые оставшиеся члены парламента или члены Палаты лордов могут принести присягу на последующих заседаниях. Когда большинство членов парламента и членов Палаты лордов принесут присягу, обе палаты парламента будут готовы заслушать речь короля на торжественном открытии сессии, что ознаменует начало работы парламента.

Досрочные выборы и депутаты

Депутаты, избранные на дополнительных выборах, сопровождаются из-за решетки Палаты двумя поручителями. Новый член Палаты должен получить в Государственном бюро по законопроектам справку, подтверждающую его или ее избрание, и передать ее клерку Палаты перед принесением присяги или дачей торжественного обещания.

Шотландский парламент

Статья 84 Закона о Шотландии 1998 года требует от членов шотландского парламента принесения Присяги верности на заседании парламента. Члены шотландского правительства и младшие министры Шотландии дополнительно обязаны принести Официальную присягу.

Сенедд Камри - парламент Уэльса

В соответствии с разделом 23 Закона о правительстве Уэльса 2006 года, члены Сенедда должны принести присягу на верность. Уэльская форма присяги установлена Постановлением Национальной ассамблеи Уэльса «Присяга на верность на валлийском языке» 1999 года.

Нотариусы (Англия и Уэльс)

Нотариус, стремящийся к зачислению в реестр нотариусов Англии и Уэльса, должен принести Присягу верности и Присягу о должности, установленные разделом 7 Закона о нотариусах 1843 года.

Духовенство

Любой человек, рукополагаемый в священники или диаконы Церкви Англии, или принимающий должность "вечного священничества, лекторства или проповедничества", обязан, согласно Закону о клятвенных подписках 1865 года, принести Клятву верности и верховенства. В настоящее время, согласно Закону о клятвенных клятвах 1868 года, она тождественна обычной Клятве верности. Канон C13 теперь требует принесения Клятвы верности всеми лицами, назначаемыми архиепископами или епископами, священниками или диаконами, а также теми, кто получает лицензию или допуск к любой должности в Церкви Англии.

Шотландский парламент

Алекс Салмонд из Шотландской национальной партии, как первый лидер партии, принесший присягу в шотландском парламенте в 2011 году, перед тем как поднять правую руку для принесения клятвы верности королеве, лидер SNP заявил: "Главная лояльность Шотландской национальной партии – народу Шотландии, в соответствии со шотландской конституционной традицией народного суверенитета". Шотландская социалистическая партия, выступающая за упразднение монархии, неоднократно проводила протесты во время принесения клятвы верности в шотландском парламенте. Их бывший лидер Томми Шеридан в 1999 году принес клятву верности королеве со сжатым кулаком, Рози Кейн устроила собственный протест во время церемонии присяги, принеся клятву верности со словами "Моя клятва – народу", написанными на ее поднятой руке, а Колин Фокс спел песню Роберта Бернса "Человек человеку волк", прежде чем председательствующий офицер сэр Дэвид Стил попросил его перейти в конец очереди.

Группы давления

Группа кампании "Республика" также оспаривает присягу на верность. Представленная адвокатом по правам человека Луизой Кристиан, их кампания добивается изменения закона, чтобы депутаты и другие лица, занимающие выборные должности, могли присягать на верность стране и народу, а не монархии: "Крайне важно оспаривать оскорбительные и дискриминационные присяги на верность. Если наши избранные депутаты проигнорируют наши призывы, мы обратимся в суд с этим вопросом".

Синн Фэйн

Ирландская республиканская партия «Шин Фейн» придерживается политики воздержания от участия в Палате общин, поскольку её члены отказываются признавать легитимность британского парламента как органа, издающего законы для Северной Ирландии. Партия также отвергает суверенитет Британской короны в Северной Ирландии, и в результате, даже если бы её члены захотели занять свои места, они, скорее всего, отказались бы принести присягу, что привело бы к лишению их мест и наложению штрафа в размере 500 фунтов стерлингов, взыскиваемого через Высокий суд справедливости. Неизвестно, пересмотрит ли «Шин Фейн» свою политику воздержания в случае отмены присяги или принятия новой клятвы или обязательства, не содержащих упоминания монарха или короны.