Введение
Форрест Эдвард Клейпул — американский политик, занимавший различные должности в администрациях Чикаго, округа Кук и штата Иллинойс. Он был главным исполнительным директором Чикагских государственных школ с 27 июля 2015 года по 8 декабря 2017 года. Ранее Клейпул занимал должности руководителя Чикагского паркового округа с 1993 по 1998 год, руководителя аппарата мэра Чикаго Рама Эммануэля и президента Чикагского управления общественного транспорта. В 2007–2008 годах Клейпул был ключевым членом медиагруппы предвыборной кампании Барака Обамы, благодаря своим давним партнерским отношениям с Дэвидом Аксельродом. По образованию юрист, он проживает в районе Лейквью города Чикаго. Клейпул дважды состоял в браке и имеет троих детей.
Forrest Edward Claypool is an American politician who has held several positions in the governments of Chicago, Cook County, and the State of Illinois. He was the Chief Executive Officer of Chicago Public Schools from July 27, 2015, until December 8, 2017. Previous offices held by Claypool include Superintendent of the Chicago Park District from 1993 to 1998, Chief of Staff to Chicago Mayor Rahm Emanuel, and President of the Chicago Transit Authority. In 2007–2008, Claypool served as a key member of Barack Obama campaign's media team, in his capacity as a longtime partner of David Axelrod. An attorney, he lives in the Lakeview neighborhood of Chicago. Claypool is twice married and has three children.
Образование и начало карьеры
Родился в Вандалии, штат Иллинойс, в 1958 году и вырос в южной части штата, в близлежащем городе Сент-Эльмо, штат Иллинойс. Клейпул получил степень бакалавра в Южном Иллинойском университете в Карбондейле, а в 1981 году окончил юридический факультет Университета Иллинойса, где был редактором студенческого юридического журнала. После окончания университета Клейпул работал адвокатом и занимал различные должности, не связанные с выборами, в органах власти штата и округа, включая должность заместителя комиссара апелляционной комиссии округа Кук и заместителя государственного казначея. В 1984 году он помог своему другу Дэвиду Аксельроду, политическому консультанту от Демократической партии, основать фирму Axelrod and Associates (ныне AKPD Message & Media). Клейпул был управляющим партнером фирмы до 1989 года, когда он покинул её, чтобы работать в администрации мэра Ричарда М. Дейли.
Парковый округ Чикаго
В 1989 году Клейпул начал работать на мэра Дейли, два года занимая должность его первого руководителя аппарата. В 1993 году Дейли попросил Клейпула возглавить реорганизацию Чикагского паркового округа после обвинений в скандале с наёмными грузовиками, получивших огласку во время его работы руководителем аппарата мэра. Когда Клейпул стал генеральным директором и руководителем паркового округа, бюджет округа составлял 300 миллионов долларов, штат – 4100 сотрудников, работающих полный рабочий день, и примерно столько же сезонных работников. Несмотря на столь многочисленный штат, многие базовые услуги не оказывались. Под руководством Клейпула и по распоряжению Дейли было упразднено множество политически назначенных должностей, а многие сотрудники были вынуждены повторно подавать заявки на свои рабочие места. К 1996 году штат сократился до 3000 сотрудников, работающих полный рабочий день, при этом, по мнению многих организаций, изучавших парки, качество услуг улучшилось. Когда Клейпул возглавил округ в 1993 году, он находился в финансовом кризисе. Например, расходы на капитальные улучшения составляли 65 миллионов долларов, а денежных средств в кассе было всего 15 миллионов; округ также достиг лимита своего долгового бремени. Используя средства, сэкономленные за счёт сокращения штата и увольнений, а также отменив, по его мнению, неэффективные проекты, Клейпул начал сокращать масштабы деятельности и приватизировать некоторые услуги паркового округа вместо выполнения их собственными силами. "В 1993 году компания Kemper Golf Management, Чикаго, взяла на себя управление шестью полями для гольфа и двумя драйвинг-рейнджами округа. Контракт гарантирует парковому округу не менее 250 000 долларов в год на капитальные улучшения, а оставшиеся доходы делятся поровну. В 1992 году округ понес операционный убыток в размере 530 000 долларов; в 1994 году это превратилось в прибыль в размере 550 000 долларов" (Келли, 1995, American City & County). Парковый округ также начал экспериментировать с частичной приватизацией Soldier Field и его парковок. В 1994 году Soldier Field впервые в своей истории получил прибыль. Благодаря успеху частичной приватизации, совместное предприятие Soldier Field начало управлять стадионом в конце 1994 года. Клейпул покинул парковый округ в 1996 году, чтобы занять должность руководителя аппарата Дейли во второй раз. В 1998 году он руководил успешной предвыборной кампанией мэра, на которой Дейли получил более 75% голосов и большинство голосов избирателей белой, афроамериканской, латиноамериканской и азиатской национальностей.
Совет округа Кук
Представляя себя "реформатором", Клейпул баллотировался в совет округа Кук в 2002 году. Ведя ожесточенную кампанию, в которой он критиковал то, что считал кумовством и раздутой бюрократией в администрации округа, Клейпул обошел действующего комиссара Теда Леховича, набрав 51% против 49% на предварительных выборах Демократической партии 19 марта. (Лехович был убежденным сторонником президента совета округа Кук Джона Строгера-младшего). Поскольку в округе Клейпула (12-й округ) преобладали демократы, на всеобщих выборах он столкнулся лишь с незначительной оппозицией. Клейпул быстро объединился с другими новыми комиссарами Ларри Сафредином (D) и Тони Перайкой (R). К ним присоединился комиссар второго срока Майк Куигли (D). В декабре 2003 года эти четверо реформаторов смогли заручиться достаточным количеством голосов, чтобы отклонить бюджет Строгера на 2004 финансовый год (впервые за три десятилетия совет округа Кук не одобрил бюджет, предложенный президентом). Строгер в ответ сделал Клейпулу двусмысленный комплимент, сказав: "Победили СМИ, вместе с мистером Клейпулом". Эта цитата была опубликована в Chicago Sun-Times под заголовком "Настала небывалая зима: совет округа Кук отверг бюджет Строгера". В следующем году (2005 финансовый год) совет округа снова отклонил повышение налогов, предложенное Строгером.
Выборы председателя окружного совета
Клейпул объявил в декабре, что будет баллотироваться на пост президента окружного совета в 2006 году. Джон Строгер, будучи демократом, ранее объявил о намерении добиваться четвертого срока, что привело к борьбе за демократическую номинацию между Клейпулом, Строгером и Квигли. Квигли вышел из гонки в середине декабря, заявив: "Я направляю все свои усилия и поддержку на то, чтобы помочь избрать Форреста Клейпула следующим президентом окружного совета". В 2005 году Клейпул собрал больше средств для кампании, чем любой другой кандидат, завершив первую половину года с суммой свыше 900 000 долларов. Большинство аналитиков сошлись во мнении, что настоящие выборы – это демократические праймериз, поскольку округ Кук является одним из самых демократических округов в стране. Клейпул получил поддержку многих газет, включая Chicago Tribune, Chicago Sun-Times, Crain's Chicago Business, Daily Herald, Daily Southtown и другие. Кроме того, его поддержали конгрессмен Рам Эммануэль и вице-губернатор Пэт Куинн. Несмотря на эти рекомендации и тот факт, что Строгер перенес инсульт за неделю до выборов, Клейпул все равно проиграл Строгеру на праймериз. Демократическая партия округа Кук назначила сына Строгера, Тодда Строгера, кандидатом на выборах против Тони Перайки. Тодд Строгер выиграл эти выборы. Клейпул отказался поддержать Строгера и подвергся резкой критике со стороны демократических политиков и влиятельных деятелей, включая мэра Дейли.
Выборы окружного ассистента
Во вторник, 6 апреля 2010 года, Форрест Клейпул объявил о своем участии в выборах на должность оценщика округа Кук в качестве независимого кандидата. 28 июня он официально зарегистрировался в качестве кандидата на всеобщих выборах, собрав более чем втрое большее количество подписей избирателей, чем требовалось для независимых кандидатов в Иллинойсе. Клейпул баллотировался против демократа Джозефа Берриоса, кандидата от партии "Зеленые" Роберта Гроты и республиканца Шэрон Стробек Эккерсалл. Он стал первым независимым кандидатом в истории офиса оценщика округа Кук. Берриос победил на выборах, набрав 47,9% голосов, в то время как Клейпул получил 31,8%, Стробек Эккерсалл – 17,7%, а Грота – 2,6%.
Послевыборная карьера в правительстве
Во вторник, 19 апреля 2011 года, мэр Чикаго Рахм Эммануэль, давний политический союзник Клейпула, назначил его президентом Чикагского управления общественного транспорта. В апреле 2015 года Клейпул был назначен руководителем аппарата мэра Рахма Эммануэля.
Генеральный директор Чикагских государственных школ
Мэр Рахм Эмануэль объявил 16 июля 2015 года, что Клейпул займет должность генерального директора Чикагских государственных школ 27 июля 2015 года. Его назначение, вступившее в силу 27 июля, было официально утверждено Советом по образованию Чикаго 22 июля. Клейпул подал в отставку с поста генерального директора 8 декабря 2017 года после того, как генеральный инспектор школьного округа обвинил его в организации "полного сокрытия" в ходе этического расследования, касавшегося главного юрисконсульта школьной системы.