Введение

Аспект британской политической истории

Консервативная партия (также известная как тори) является старейшей политической партией в Соединенном Королевстве и второй в мире. Нынешняя партия была впервые организована в 1830-х годах, и название «Консервативная» было официально принято, но партию все еще часто называют партией тори (не в последнюю очередь потому, что редакторам газет это удобное сокращение, когда ограничено место). Тори были коалицией, которая чаще всего формировала правительство с 1760 года до Закона о реформе 1832 года. Реформаторы-модернизаторы утверждали, что традиционная партия «Трон, алтарь и коттедж» устарела, но перед лицом расширяющегося электората в 1830–1860-х годах она сохранила свою силу среди роялистов, набожных англиканцев, землевладельцев и их арендаторов. Расширение избирательного права в XIX веке привело к популяризации партией своего подхода, особенно при Бенджамине Дизраэли, чей Закон о реформе 1867 года значительно увеличил электорат. После 1886 года консерваторы объединились с частью Либеральной партии, известной как Либеральные юнионисты, которые выступали против поддержки их партией ирландского самоуправления, и вместе они занимали должности в течение всех последующих двадцати лет, за исключением трех. Правительства лорда Солсбери и Артура Бальфура в период с 1895 по 1906 год получили название «юнионистских». Консервативная партия также была известна как Юнионистская партия в начале XX века. В 1909 году Консервативная партия была переименована в Консервативную и Юнионистскую партию, а в мае 1912 года она официально объединилась с Либеральными юнионистами. Первая мировая война привела к формированию всепартийного коалиционного правительства, и в течение четырех лет после перемирия Юнионистская партия оставалась в коалиции с либералами Ллойда Джорджа. В конечном итоге давление снизу вынудило коалицию распасться, и партия вернула власть самостоятельно, но после отделения Ирландского свободного государства в 1922 году она все чаще использовала название «Консервативная», чем «Юнионистская». Она снова доминировала на политической арене в межвоенный период, начиная с 1931 года, в составе Национального правительства, поскольку ее главные соперники, либералы и лейбористы, фактически потерпели крах. Партия проводила политику протекционистских тарифов и низких налогов в годы депрессии 1930-х годов. Во внешней политике она выступала за мир и умиротворение Италии и Германии до 1939 года. В конце 1930-х годов она поддержала ускоренную программу перевооружения, чтобы догнать Германию. Кризис наступил в 1940 году, когда Германия победила Францию, и Британия и ее Содружество остались одни против Адольфа Гитлера. Результатом стало формирование военного всепартийного коалиционного правительства с приостановкой партийных разногласий. На всеобщих выборах 1945 года партия потерпела сокрушительное поражение от Лейбористской партии. Консерваторы в значительной степени приняли реальность программы национализации лейбористского правительства, создания государства всеобщего благосостояния и необходимых для этого налогов. Однако, вернувшись к власти в 1951 году, партия наблюдала экономический бум и постоянно растущее национальное процветание в течение 1950-х годов. Партия столкнулась с трудностями в 1960-х и 1970-х годах, но в 1975 году Маргарет Тэтчер стала лидером и преобразовала ее в монетаристскую экономическую программу; после ее победы на выборах в 1979 году ее правительство стало известно своим подходом к проблемам свободного рынка и приватизацией коммунальных услуг. Здесь консерваторы пережили пик, когда Тэтчер привела консерваторов к двум еще более крупным победам на выборах в 1983 и 1987 годах. Однако к концу 1980-х годов растущая непопулярность Тэтчер в парламентской партии и нежелание менять политику, воспринимаемую как проигрышную, привели к ее отстранению от власти в 1990 году и замене Джоном Мейджером, который одержал неожиданную победу на выборах в 1992 году. Правительство Мейджера понесло политический удар, когда фунт стерлингов был вынужден выйти из механизма обменных курсов в конце того же года, что лишило партию репутации хорошего финансового управления. Хотя экономика страны восстановилась в середине 1990-х годов, эффективная оппозиционная кампания Лейбористской партии привела к сокрушительному поражению в 1997 году. Партия вернулась к власти в коалиции под руководством Дэвида Кэмерона после всеобщих выборов 2010 года. На всеобщих выборах 2015 года консерваторам удалось завоевать большинство и вернуть Кэмерона к власти на второй срок. Всеобщие выборы 2017 года привели к потере консерваторами большинства и формированию соглашения о доверии и поддержке с Демократической юнионистской партией. Под руководством Бориса Джонсона консерваторы смогли вернуть себе большинство на всеобщих выборах 2019 года, что стало их крупнейшей победой со времен правления Тэтчер.

Происхождение

Современная Консервативная партия возникла в 1830-х годах, сформировавшись из партии тори, которая сложилась примерно в 1812 году. Ключевым моментом перехода стал «Манифест Тамворта» 1834 года. Политические объединения в те века были гораздо менее устойчивыми, чем сейчас, и состояли из множества отдельных группировок. С 1780-х по 1820-е годы доминирующее положение занимали виги, придерживавшиеся взглядов Уильяма Питта Младшего. Примерно с 1812 года название «тори» стало общеупотребительным для новой партии, которую историк Роберт Блейк назвал «предками консерватизма». Блейк добавляет, что преемники Питта после 1812 года «не являлись в каком-либо смысле носителями "истинного торизма"». Сам Питт никогда не использовал термин «тори». В конце 1820-х годов разногласия по поводу политических реформ, особенно католической эмансипации, привели к распаду этой группировки. Правительство во главе с герцогом Веллингтоном пало в 1831 году после сокрушительной победы вигов на выборах. Оказавшись в меньшинстве, Роберт Пил приступил к формированию новой коалиции. В 1834 году Пил опубликовал «Манифест Тамворта», в котором изложил основные принципы консерватизма, а позднее в том же году сформировал непродолжительное правительство. После падения правительства лорда Мельбурна в результате поражения вигов на выборах в 1841 году Пил занял пост премьер-министра с существенным большинством и, казалось, был готов к долгому правлению.

Кризис из-за законов о кукурузе

В 1846 году консерваторов постигла катастрофа, когда партия раскололась из-за отмены законов о зерне. Пил и большинство влиятельных консерваторов выступали за отмену, но им противостояли рядовые члены парламента, представлявшие сельскохозяйственные и сельские округа, во главе с лордом Джорджем Бентинком, Бенджамином Дизраэли и лордом Стэнли (позже графом Дерби), сторонниками протекционизма. После отмены протекционисты объединились с вигами, чтобы свергнуть правительство Пила. Прошло двадцать восемь лет, прежде чем консервативный премьер-министр вновь получил большинство в Палате общин. С этого момента, и особенно после смерти Пила в 1850 году, сторонники Пила и консерваторы стали отдаляться друг от друга. Большинство сторонников Пила присоединились к вигам и радикалам, образовав в 1859 году Либеральную партию под руководством лорда Палмерстона.

Восстановление и триумф под Дерби и Дизраэли

Консерваторы выжили как независимая партия, хотя они не сформировали правительство большинства до 1870-х годов. Современная Консервативная партия происходит от протекционистов, порвавших с Пилем в 1846 году, хотя они и не восстановили протекционизм, вернувшись к власти. Под руководством Дерби и Дизраэли они укрепили свои позиции и постепенно восстановили силу партии. Хотя Дерби возглавлял несколько правительств меньшинства в 1850-х и 1860-х годах, партия не смогла добиться большинства до 1874 года, после принятия Закона о реформе 1867 года, расширившего избирательное право. Сочетание патриотизма и обещаний социальных реформ в риторике Дизраэли позволило ему завоевать достаточную поддержку рабочего класса для получения большинства в 1874 году, однако консервативные позиции оставались непрочными, и Дизраэли потерпел поражение на выборах 1880 года. Лишь раскол в Либеральной партии по вопросу ирландского домашнего правления в 1886 году позволил консерваторам добиться действительно надежного большинства благодаря переходу либеральных юнионистов на их сторону. В 1891 году Ирландская консервативная партия, потерпевшая значительные поражения на выборах в течение предыдущих двух десятилетий, объединилась с другими ирландскими юнионистскими движениями, образовав Ирландский юнионистский альянс (IUA). Депутаты IUA примкнули к консервативной фракции в Вестминстере. Дизраэли стал широко популярным героем для консерваторов и на протяжении десятилетий после его смерти оставался в центре внимания популярной культуры как сторонник империализма. В 1880-х и 1890-х годах посетители британских мюзик-холлов с восторгом встречали ксенофобию и гордость за империю, воплощенные в образах самых популярных политических героев этих заведений – все они были консерваторами, и Дизраэли выделялся среди них, в то время как Гладстоун изображался злодеем. К 1920-м годам исторические фильмы способствовали сохранению политического статус-кво, навязывая точку зрения истеблишмента, подчеркивавшую величие монархии, империи и традиций. Эти фильмы создавали "иллюзорный мир, в котором существующие ценности неизменно подтверждались событиями на экране, а любые разногласия разрешались путем принятия статус-кво". Дизраэли был особенно популярен в кино: "исторические драмы предпочитали Дизраэли Гладстону и, что более важно, пропагандировали в основном уважительное отношение к демократическому лидерству". Актер Джордж Арлисс был известен своими воплощениями образа Дизраэли и получил премию "Оскар" за лучшую мужскую роль в фильме "Дизраэли" 1929 года. Стивен Филдинг отмечает, что Арлисс "воплощал собой образец отеческой, доброжелательной и домашней государственной мудрости, который привлекал значительную часть зрителей. Даже рабочие, посещавшие собрания Лейбористской партии, проявляли уважение к лидерам с высоким социальным статусом, демонстрировавшим заботу о людях".

Взлет профсоюзных сил

Консерваторы, возглавляемые лордом Солсбери, оставались у власти в течение следующих двадцати лет, сначала получая пассивную поддержку либеральных юнионистов, а затем, после 1895 года, действуя с ними в активной коалиции. Начиная с 1895 года, неофициально, а после 1912 года – официально, консервативно-либеральная коалиция юнионистов часто именовалась просто "юнионистами". В 1902 году Солсбери вышел в отставку, и его племянник Артур Балфур стал премьер-министром. Вскоре партия раскололась из-за вопроса о тарифной реформе. Этот вопрос был поднят либеральным министром кабинета министров, юнионистом Джозефом Чемберленом, занимавшим пост министра колоний. Подобно прежнему расколу из-за законов о зерне в 1846 году, это привело к поляризации внутри коалиции между сторонниками Чемберлена и имперских предпочтений и их противниками, защищавшими статус-кво и свободную торговлю. Раскол затронул обе юнионистские партии. Оказавшись в центре этой ситуации, Балфур с трудом удерживал правительство на плаву еще два года, наблюдая, как многие юнионистские депутаты переходят в ряды либералов. Среди этих перебежчиков был будущий лидер Консервативной партии Уинстон Черчилль, перешедший в 1904 году.

Начало XX века

Консерваторы, обычно называемые "юнионистами", доминировали с 1890-х годов до 1906 года. Партия имела много сильных сторон, привлекая избирателей, поддерживающих империализм, тарифы, Англиканскую церковь, мощный Королевский флот и традиционное иерархическое общество. В сельской Англии была сильная руководящая база в землевладельческой аристократии и землевладельческом дворянстве, а также значительная поддержка со стороны Англиканской церкви и военных кругов. Историки использовали результаты выборов, чтобы показать, что консерваторы удивительно хорошо выступали в рабочих округах. Они также апеллировали к более обеспеченным слоям традиционного рабочего класса в крупных городах. В сельских районах национальный штаб эффективно использовал платных выездных лекторов, снабженных брошюрами, плакатами и, особенно, слайдами, которые могли эффективно общаться с сельскими избирателями, в частности, с недавно получившими избирательное право сельскохозяйственными рабочими. В первые годы XX века консервативное правительство во главе с Артуром Бальфуром (1902–1905 гг.) добилось значительных успехов во внешней политике, обороне и образовании, а также приняло решения по острым вопросам лицензирования алкоголя и земельной собственности для ирландских крестьян. Тем не менее, слабости накапливались и оказались настолько серьезными в 1906 году, что консерваторы не вернулись к власти до 1922 года. Консервативная партия теряла свой импульс и энтузиазм, особенно после ухода в отставку харизматичного Джозефа Чемберлена. Произошел острый раскол по вопросу "тарифной реформы" (то есть введения тарифов или налогов на весь импорт), в результате чего многие сторонники свободной торговли перешли в либеральный лагерь. Тарифная реформа была проигрышной темой, к которой консервативное руководство необъяснимо продолжало придерживаться. Поддержка среди высших слоев рабочего класса и мелкой буржуазии ослабевала, а среди интеллектуалов росло недовольство. Выборы 1906 года стали сокрушительным поражением для оппозиции, которая увеличила общее количество голосов на 25 процентов, в то время как общее количество голосов консерваторов осталось прежним. Выборы 1906 года завершились сокрушительным поражением юнионистов, и их представительство в Палате общин сократилось до 157 членов. Юнионисты пострадали из-за непопулярной Бурской войны, а также непопулярных тарифных реформ, предложенных Чемберленом, которые столкнулись с популярностью свободной торговли среди городского населения. Сам Чемберлен был предупрежден, чтобы держал "руки подальше от народной еды!". Бальфур потерял свое место в парламенте, но вскоре вернулся по результатам специальных выборов. Тяжелый инсульт, перенесенный Джозефом Чемберленом в июле 1906 года, положил конец его карьере; дело тарифной реформы теперь будет продвигать его сын Остин Чемберлен. В 1909 году Консервативная партия была переименована в "Консервативную и юнионистскую партию", а в мае 1912 года официально объединилась с Либеральными юнионистами. Юнионисты решительно выступали против многих предлагаемых реформ нового либерального правительства Кэмпбелла Баннермана и последовавшего за ним правительства Асквита. В 1910 году доминирующая в Палате лордов юнионистская фракция отклонила так называемый "Народный бюджет", что привело к длительному конфликту по поводу природы и конституционного положения Палаты лордов. Консерваторам удалось компенсировать значительную часть своих потерь на январских и декабрьских выборах 1910 года. Это вынудило либералов полагаться на голоса ирландских националистов для сохранения своего большинства. Хотя либералам удалось добиться фактического подчинения Палаты лордов с помощью Акта о парламенте 1911 года, их политика вновь стоила им поддержки, так что к 1914 году победа юнионистов на следующих выборах казалась вероятной. Под руководством Бонара Лоу в 1911–1914 годах моральный дух партии улучшился, "радикально правое" крыло было сдержано, а партийная структура укреплена. Были достигнуты определенные успехи в разработке конструктивной социальной политики. Отмена вето Палаты лордов также позволила правительству принять Закон об ирландском самоуправлении 1914 года, после чего лидер ульстерских юнионистов Эдвард Карсон пригрозил гражданской войной. Его поддержали недавно созданные Ульстерские добровольцы и контрабанда немецкого оружия. Бонар Лоу активно настаивал на своем – безусловно, блефовал и угрожал, и, возможно, блефовал, – но в конечном итоге его стратегия оказалась последовательной и эффективной: он заблокировал самоуправление и способствовал созданию Северной Ирландии. Однако Первая мировая война привела к приостановке действия закона; он так и не вступил в силу, и к 1921 году Ирландия была разделена, при этом Северная Ирландия осталась частью Соединенного Королевства и стала консервативной крепостью.

Первая мировая война

Консерваторы служили вместе с либералами в коалиционном правительстве, сформированном всеми партиями, во время Первой мировой войны, и коалиция продолжала существовать под руководством либерального премьер-министра Дэвида Ллойда Джорджа (с половиной либералов) до 1922 года. Найджел Кеохан отмечает, что консерваторы были глубоко расколоты до 1914 года, особенно по вопросу ирландского юнионизма и из-за опыта трех последовательных поражений на выборах. Однако война объединила партию, позволив ей сделать акцент на патриотизме, найти новое руководство и выработать свою позицию по ирландскому вопросу, социализму, избирательному праву женщин, избирательной реформе и вопросу государственного вмешательства в экономику. После сокрушительной победы на выборах 1918 года, получивших название "выборы по купонам", они стали доминирующим партнером в коалиционном правительстве Ллойда Джорджа. Патриотизм находил отклик у их электората в сельской Англии. Возросшее внимание к антисоциализму стало ответом на растущее влияние Лейбористской партии на фоне ослабления либералов. Коалиция предоставила избирательное право некоторым женщинам в соответствии с Законом о представительстве народа 1918 года, а консерваторы предоставили его всем женщинам в соответствии с Законом о представительстве народа (равное избирательное право) 1928 года и активно стремились получить их голоса, часто апеллируя к патриотическим чувствам.

Эпоха Болдуина

В течение следующих нескольких лет казалось возможным, что либералы, поддерживавшие Ллойда Джорджа, и консерваторы объединятся в новую политическую группировку. Однако нежелание этих либералов терять свою идентичность положило конец этим амбициям, и момент был упущен. С тех пор нарастающее недовольство внутри коалиции по вопросам, таким как Советский Союз, профсоюзы и ирландская война за независимость (приведшая к фактической независимости Ирландского свободного государства в 1921 году), заставило многих консерваторов надеяться на разрыв с Ллойдом Джорджем. Бонар Лоу ушел в отставку в 1921 году по состоянию здоровья, и парламентскую партию возглавил Остин Чемберлен. Ранее претендовавший на лидерство партии в 1911 году, Чемберлен оказался неспособен контролировать свою партию, – он даже отказался от предложения занять пост премьер-министра, когда Ллойд Джордж выразил готовность уйти в отставку. В конечном итоге партия порвала с Ллойдом Джорджем в октябре 1922 года в результате встречи в Карлтон-клубе. Они проголосовали против продолжения участия в коалиции, и Чемберлен подал в отставку. Его заменил Бонар Лоу, которого друзья и союзники убедили вернуться к руководству партией. Ирландский юнионистский альянс распался в 1922 году, а его преемник в Северной Ирландии, Ульстерская юнионистская партия (UUP), взяла на себя консервативное движение в этом регионе. Депутаты UUP придерживались консервативной дисциплины в Вестминстере до 1972 года. После победы на выборах 1922 года Бонар Лоу, страдавший от смертельной болезни, подал в отставку в мае 1923 года. Несмотря на наличие большинства в правительстве, тори оставались расколотыми, поскольку многие из тех, кто до последнего оставался в прежней коалиции, отказались занять должности в кабинете Лоу. Их отсутствие объясняет, почему тогда еще малоизвестный Стэнли Болдуин стал лидером партии всего через два года после назначения на свой первый крупный министерский пост. Болдуин назначил выборы в 1923 году по вопросу о тарифах, но потерял большинство; Рамси Макдональд сформировал правительство меньшинства лейбористов. Болдуин вернулся к власти после победы на выборах 1924 года. Его второе правительство назначило Остина Чемберлена министром иностранных дел, Уинстона Черчилля – канцлером казначейства, а Невилла Чемберлена – министром здравоохранения. Болдуин умело справился с всеобщей забастовкой 1926 года и принял Закон о трудовых спорах 1927 года, чтобы ограничить полномочия профсоюзов. Болдуин проиграл всеобщие выборы 1929 года, и его дальнейшее руководство подверглось резкой критике со стороны медиамагнатов Ротермира и Бивербрука. Под руководством Болдуина партия достигла своего пика в межвоенный период. Его сочетание прогрессивных социальных реформ и стабильного управления оказалось мощной предвыборной комбинацией, в результате чего консерваторы управляли Великобританией либо самостоятельно, либо в качестве ведущего компонента Национального правительства на протяжении большей части межвоенного периода и всей Второй мировой войны. Консерваторы при Болдуине также были последней политической партией в Великобритании, получившей более половины голосов избирателей, что им удалось на всеобщих выборах 1931 года. Однако по окончании войны, завершившейся победой, общественность потребовала нового руководства. Консерваторы потерпели сокрушительное поражение на всеобщих выборах 1945 года от возродившейся Лейбористской партии.

Восстановление после войны

Партия отреагировала на поражение 1945 года, приняв многие реформы социального государства, проведённые правительством Эттли, и предложив собственное, консервативное видение, изложенное в их программном документе «Промышленный устав» (1947). Вплоть до 1970-х годов обе партии в основном придерживались единой линии во внешней политике, поддерживая НАТО (1949 г. – настоящее время) и англо-американский альянс времён холодной войны (1947–1989). Однако экономическое восстановление происходило медленно, что создало условия для возвращения партии к власти.

Недовольство населения

В конце 1940-х годов Консервативная партия разжигала растущее общественное недовольство продовольственным пайком, нехваткой товаров, контролем цен, политикой жесткой экономии и всепроникающей государственной бюрократией. Она использовала разочарование социалистической и уравнительной политикой Лейбористской партии для мобилизации поддержки среднего класса и подготовки политического возвращения, которое привело к победе на всеобщих выборах 1951 года. Особенно эффективно это обращение было к домохозяйкам, столкнувшимся с еще более сложными условиями для покупок после войны, чем во время неё.

Модернизация партии

Успех Консервативной партии в реорганизации был подтвержден ее победой на выборах 1951 года. Она восстановила свой авторитет в экономической политике благодаря Промышленной хартии, разработанной Рабом Батлером, которая подчеркивала важность устранения излишних ограничений, при этом значительно превосходя старое laissez-faire отношение к социальным проблемам промышленности. Черчилль был лидером партии, но привлек председателя партии для модернизации устаревшей структуры. Лорд Вултон был успешным владельцем универмага и военным министром продовольствия. В качестве председателя партии в 1946–1955 годах он восстановил местные организации, сделав акцент на членстве, финансах и едином национальном пропагандистском обращении по ключевым вопросам. Для расширения базы потенциальных кандидатов национальная партия оказывала финансовую поддержку кандидатам и помогала местным организациям в привлечении средств. Лорд Вултон использовал риторику, которая характеризовала оппонентов как "социалистов", а не "лейбористов". Либертарианское влияние бестселлера профессора Фридриха Хайека "Дорога к рабству" 1944 года было заметно среди молодого поколения, но для того, чтобы это повлияло на политику, потребовалось еще четверть века. К 1951 году лейбористы утратили поддержку в средних классах; их фракции были ожесточенно вовлечены в борьбу. Консерваторы были готовы снова править. После нерешительной победы на всеобщих выборах 1951 года Черчилль вернулся. Несмотря на быстрое старение, он обладал национальным и международным авторитетом. Помимо отмены нормирования, большая часть социального обеспечения, введенного лейбористами, была принята консерваторами и стала частью "послевоенного консенсуса", который сохранялся до 1970-х годов. Консерваторы проявляли гибкость в отношении профсоюзов, но в 1953 году они денационализировали сталелитейную и автомобильно-транспортную отрасли. В 1955 году Черчилль ушел в отставку, и его сменил сэр Энтони Иден. Иден пользовался огромной личной популярностью и имел большой опыт работы в качестве министра иностранных дел, и консерваторы выиграли всеобщие выборы с увеличенным большинством позже в том же году, но его правительство столкнулось с рядом проблем на внутреннем фронте, поскольку экономика начала перегреваться. На международной арене грандиозный провал Суэцкого кризиса 1956 года положил конец карьере Идена, но оказал незначительное негативное влияние на партию. Смена руководства была спорной, и Раб Батлер считался фаворитом. Однако следующим премьер-министром и лидером партии стал Гарольд Макмиллан. Макмиллан стремился восстановить имидж правительства как внутри страны, так и за рубежом и руководил сильным экономическим ростом и значительным расширением экономики потребительских товаров. В 1959 году он выиграл всеобщие выборы благодаря этому экономическому успеху, который был обобщен в лозунге "У вас никогда не было так хорошо". Консерваторы выиграли три всеобщих выборов подряд и вновь увеличили свое большинство. Масштаб их успеха был настолько велик, что в обществе и СМИ возникли сомнения в способности Лейбористской партии когда-либо снова выиграть всеобщие выборы. Однако рост безработицы и экономический спад в начале 1960-х годов подорвали поддержку правительства Макмиллана. В 1963 году отставка государственного секретаря по военным делам Джона Профумо из-за дела Профумо еще больше потрясла правительство. В октябре того же года Макмиллану ошибочно поставили диагноз "неизлечимый рак", и он ушел в отставку. В то время партия не имела формального процесса избрания нового лидера, и отставка Макмиллана произошла на неделе ежегодной конференции Консервативной партии. Это событие быстро превратилось в конгресс в американском стиле, поскольку ведущие министры стремились продемонстрировать свои возможности. В конечном итоге Макмиллан официально рекомендовал королеве назначить графа Хоума премьер-министром. Хоум был назначен и отказался от своего титула пэра, став сэром Алеком Дугласом Хоумом, но не смог восстановить положение партии и с небольшим отрывом проиграл всеобщие выборы 1964 года лейбористам Гарольда Вильсона, которые положили конец 13-летнему правлению консерваторов.

Годы лечения: 1965-1975

После поражения в 1964 году партия официально учредила систему выборов лидера. Дуглас Хоум ушел в отставку в 1965 году, и выборы его преемника выиграл Эдвард Хит, обойдя Реджинальда Модлинга и Эноха Пауэлла. Партия потерпела поражение на всеобщих выборах 1966 года. Лидерство Хита оказалось противоречивым, многие видные члены партии и сторонники неоднократно призывали его к отставке, но он проявил упорство. К удивлению почти всех, кроме самого Хита, партия победила на всеобщих выборах 1970 года. Как и все британские правительства того периода, пребывание Хита у власти было сложным, и его премьерство остается одним из самых спорных в истории партии. Первоначально его правительство пыталось проводить монетаристскую политику, позднее получившую название "Тэтчеризм". Однако это не удалось из-за высокой инфляции и безработицы, которые блокировали попытки Хита реформировать все более агрессивные профсоюзы. Наступила эпоха британской промышленной нестабильности 1970-х годов. "Проблемы" в Северной Ирландии привели к приостановке Хитомом работы парламента Северной Ирландии и введению прямого правления в качестве прелюдии к созданию исполнительной власти на основе соглашения Саннингдейла. В результате Консервативная партия потеряла поддержку Ульстерской юнионистской партии в Вестминстере, что имело последствия в последующие годы, когда партия оказалась зависимой от незначительного большинства в Палате общин. Сам Хит считал своим главным достижением в должности вступление Соединенного Королевства в Европейское экономическое сообщество (или "Общий рынок", как его тогда широко называли), но в последующие годы членство Великобритании в ЕЭС стало источником самых серьезных разногласий в партии. В 1973 году страна столкнулась с новым витком инфляции из-за повышения цен на нефть картелем ОПЕК, что, в свою очередь, привело к возобновлению требований о повышении заработной платы в угольной промышленности. Правительство отказалось удовлетворить требования шахтеров, что привело к серии забастовок и масштабным попыткам нормирования электроэнергии, включая "Трехдневную неделю". Хит решил назначить досрочные выборы по вопросу "Кто управляет Британией?". Однако Консервативная партия оказалась неподготовленной, в то время как профсоюзы шахтеров заявили, что не видят, как переизбрание правительства изменит ситуацию. Консерваторов также потрясли смерть Иэна Маклеода и отставка Эноха Пауэлла, который осудил правительство за вступление страны в ЕЭС и призвал избирателей поддержать Лейбористскую партию, пообещавшую провести референдум о выходе. Выборы в феврале 1974 года дали необычный результат: поддержка либералов, Шотландской национальной партии и Plaid Cymru резко возросла, политика Северной Ирландии стала более локальной, в то время как консерваторы получили большинство голосов, но лейбористы – большинство мест. Сформировался подвешенный парламент, а ульстерские юнионисты отказались поддерживать консерваторов. Хит попытался договориться с либералами о создании коалиции, но попытки провалились из-за неприемлемых для обеих сторон требований. Хит был вынужден уйти в отставку с поста премьер-министра. Эти годы считались пиком "политики консенсуса". Однако к 1970-м годам многие традиционные методы управления экономикой, налаживания отношений с профсоюзами и так далее начали давать сбои или уже полностью потерпели неудачу. Это также был период усиления Лейбористской партии, которая правила почти двенадцать из пятнадцати лет между 1964 и 1979 годами. Многие в Консервативной партии задавались вопросом, как действовать дальше.

Тэтчер годы: 19751990

Хит оставался лидером партии, несмотря на растущие вызовы его мандату и тот факт, что он проиграл три из четырех всеобщих выборов в качестве лидера партии. В то время не существовало системы для оспаривания должности действующего лидера, но после возобновившегося давления и второго поражения на всеобщих выборах такая система была введена, и Хит согласился на проведение выборов лидера, чтобы получить возможность подтвердить свой мандат. Несмотря на его послужной список в качестве лидера Консервативной партии, включавший поражение на трех из четырех всеобщих выборов, немногие – ни внутри, ни вне партии – ожидали, что ему бросят серьезный вызов, тем более одержат верх. Однако Маргарет Тэтчер выступила против Хита и в результате первого тура голосования неожиданно опередила его, что вынудило его отказаться от участия в конкурсе. Затем Тэтчер соревновалась с четырьмя другими кандидатами, чтобы стать первой женщиной, возглавившей крупную британскую политическую партию. Тэтчер пользовалась значительной поддержкой монетаристов во главе с Китом Джозефом. Консерваторы в конечном итоге воспользовались «Зимой Недовольства» в конце 1978 и начале 1979 года, и даже в первые годы правления Тэтчер они могли критиковать правительство лейбористов за растущую инфляцию и безработицу, не говоря уже об унизительном спасении экономики Великобритании МВФ в 1976 году. Однако, когда лейбористское правительство потеряло парламентское большинство в марте 1977 года, оно выдержало вотум доверия в парламенте, инициированный консерваторами, а затем заключило избирательный пакт с Либеральной партией, чтобы предотвратить аналогичную угрозу своей власти. Джеймс Каллаган сменил Гарольда Уилсона на посту лидера лейбористов и премьер-министра в марте 1976 года, а в сентябре 1978 года отказался от призывов к проведению всеобщих выборов, несмотря на улучшение экономической ситуации и результаты опросов общественного мнения, которые показывали, что лейбористы имеют хорошие шансы на получение парламентского большинства. Однако это оказалось катастрофической ошибкой Каллагана, которой воспользовались тори, поскольку последовала «Зима Недовольства», и тори стали лидировать в опросах общественного мнения. В марте 1979 года против правительства Каллагана был выражен вотум недоверия, и тори выиграли всеобщие выборы 1979 года с перевесом в 44 места, а Тэтчер стала первой женщиной-премьер-министром Великобритании. Тэтчер вскоре ввела противоречивые и трудные экономические реформы в ответ на кризисы, терзавшие Великобританию на протяжении большей части 1970-х годов. Фолклендская война, воспринимаемая левая направленность Лейбористской партии и вмешательство центристского альянса СДП–Либералов – все это способствовало победе ее партии на всеобщих выборах 1983 года с перевесом в 144 места. Это произошло, несмотря на неутешительные результаты опросов общественного мнения для консервативного правительства до Фолклендского конфликта, а также на рецессию начала 1980-х годов и массовую безработицу. Монетаристская политика Тэтчер оказала положительное влияние на борьбу с инфляцией, которая снизилась с 27% в 1979 году до менее чем 10% к 1982 году и до 4% к 1983 году. Тэтчер выиграла третьи подряд выборы в 1987 году, на этот раз с перевесом в 102 места. Безработица впервые с 1981 года опустилась ниже 3 миллионов человек, а экономика продолжала улучшаться. Второй и третий сроки были отмечены приватизацией многих британских государственных предприятий, включая British Telecom в 1984 году, автобусные компании в 1985 году, British Gas в 1986 году, British Airways в 1987 году, Austin Rover (ранее British Leyland) и British Steel Corporation в 1988 году. В 1984 году Тэтчер также успешно завершила пятилетние переговоры по бюджету Великобритании в Европейское экономическое сообщество. (См. британскую скидку.) В 1989 году был введен налог на общину (часто называемый «налогом на подушную повинность») для замены устаревшей системы ставок (основанной на стоимости имущества), которая финансировала местное самоуправление. Этот непопулярный новый налог был фиксированным для каждого взрослого, независимо от его обстоятельств; казалось, что он непропорционально перекладывает налоговое бремя на бедных. Популярность Тэтчер снова снизилась, и консерваторы опасались, что это может стоить им выборов. Майкл Хеселтин, бывший член кабинета, бросил ей вызов на пост лидера в ноябре 1990 года. Она выиграла первый тур, но не набрала достаточно голосов для окончательной победы, и, первоначально заявив о своем намерении «бороться и побеждать», она объявила о своей отставке, когда стало ясно, что кабинет министров ее не поддержит. Это ознаменовало конец ее пребывания в должности 22 ноября 1990 года после 11 лет в качестве премьер-министра – более длительного срока, чем у любого премьер-министра XX века. Во втором туре голосования канцлер казначейства Джон Мейджор победил Хеселтина и Дугласа Харда. Тэтчер продолжала оставаться членом парламента до всеобщих выборов 1992 года, когда она покинула парламент после 33 лет службы.

Основные годы: 1990-1997

Майор ввел замену налогу на сообщество – налог Совета, продолжил приватизацию и впоследствии лишь незначительно выиграл выборы 1992 года с перевесом в 21 голос. Правительство Майора столкнулось с чередой скандалов, кризисов и ошибок. Многие скандалы касались личной жизни политиков, что СМИ интерпретировали как лицемерие, однако дело о «деньгах за вопросы» и разногласия по поводу ЕС были принципиальными. В 1995 году Майор подал в отставку с поста лидера Консервативной партии, чтобы спровоцировать выборы нового лидера, надеясь получить обновленный мандат и успокоить противников Маастрихтского договора (например, Иэна Дункана Смита, Билла Кэша, Бернарда Дженкина). Джон Редвуд, тогдашний государственный секретарь Уэльса, баллотировался против Майора и получил около пятой части голосов. Он был одним из тех, кого Майор невольно назвал «негодяями» во время телеинтервью. Майор был рад, что Майкл Хеселтин не стал его противником, и в результате назначил его вице-премьером. По мере истечения срока полномочий, с последовательными поражениями консерваторов на дополнительных выборах, их большинство сокращалось и в конечном итоге полностью исчезло. Мобилизация каждого голоса становилась все более важной для обеих сторон, и в нескольких случаях больных депутатов доставляли в Палату общин для голосования. В конечном итоге правительство превратилось в техническое меньшинство. Как и ожидалось, всеобщие выборы в мае 1997 года выиграла Лейбористская партия, но масштаб победы удивил почти всех. В некоторых округах наблюдался перевес в 20%, и лейбористы получили большинство в 179 мест, набрав 43% голосов против 31% у консерваторов. Считается, что тактическое голосование против консерваторов привело к смене партийной принадлежности около 40 мест. Они потеряли все свои места за пределами Англии, среди проигравших были такие видные деятели, как Майкл Портильо и Малкольм Рифкинд. Майор ушел в отставку в течение 24 часов. Часто утверждают, что консерваторы проиграли выборы 1997 года из-за разногласий по поводу европейской политики. Однако, вероятно, европейский вопрос сыграл лишь незначительную роль в результате. Обвинения в «коррупции тори», апатия к правительству, находившемуся у власти почти два десятилетия, и обновленная «Новая» Лейбористская партия с энергичным и харизматичным лидером (Тони Блэром) – все это, вероятно, способствовало поражению консерваторов.

Тори "порочный"

Ряд политических скандалов в 1990-х годах (развивавшихся на основе предыдущих примеров в 1980-х годах) создал впечатление того, что британская пресса описывает как "скверна" ("sleaze"): восприятие, достигшее пика к концу эпохи Мейджера, что консерваторы ассоциировались с политической коррупцией и лицемерием. В частности, успешное разоблачение Грэма Риддика и Дэвида Трединника в скандале "деньги за вопросы", неправомерные действия Нила Гамильтона в качестве министра (который проиграл судебный иск о клевете против The Guardian), а также обвинительные приговоры бывшего члена кабинета Джонатана Эйткена и бывшего заместителя председателя партии Джеффри Арчера за лжесвидетельство в двух отдельных делах, приведших к лишению свободы, нанесли ущерб общественной репутации консерваторов. Постоянные неподтвержденные слухи о деятельности партийного казначея Майкла Эшкрофта лишь усугубили это впечатление. Одновременно ряд разоблачений о личной жизни различных консервативных политиков также попал в заголовки газет, и ни СМИ, ни оппоненты партии не стали особо стремиться разграничить финансовые махинации и личную жизнь. Моральная кампания Джона Мейджера "Вернёмся к основам" обернулась против него, предоставив британским СМИ повод для разоблачения "скверны" внутри Консервативной партии и, что наиболее болезненно, в самом кабинете министров. Вскоре стало известно о сексуальных проступках ряда министров, и под давлением СМИ Мейджор был вынужден их уволить. В сентябре 2002 года стало известно, что до своего назначения в кабинет министров у Мейджера был длительный внебрачный роман с коллегой-парламентарием Эдвиной Карри.

Уильям Хейг: 1997-2001

На выборах в лидеры партии участвовали пять кандидатов. Избирателями были исключительно 165 консервативных депутатов, избранных в Палату общин. Кандидатами были Кеннет Кларк, Уильям Хейг, Джон Редвуд, Питер Лилли и Майкл Говард. Стивен Доррелл первоначально выдвинул свою кандидатуру, но снялся до начала голосования, объяснив это недостаточной поддержкой и заявив о поддержке Кларка. Кларк пользовался поддержкой еврофилов, левого крыла партии, а три других кандидата примерно поровну разделили голоса правого крыла. Хейг, изначально поддерживавший Говарда, занял второе место как компромиссный кандидат и победил в финальном туре после того, как Редвуд и Кларк договорились о совместной платформе, которую их оппоненты презрительно окрестили «Пакт нестабильности» (игра слов, отсылающая к Пакту стабильности Европейского сообщества). Поначалу Уильям Хейг позиционировал себя как модернизатор, близкий к народу. Однако к всеобщим выборам 2001 года он сосредоточился на вопросах Европы, беженцев и снижения налогов, утверждая, что только Консервативная партия способна «спасти фунт стерлингов». Несмотря на то, что он был превосходным дебатером, регулярно одерживавшим верх над Тони Блэром в Палате общин, его лидерство сопровождалось негативной публичностью и ошибками. Несмотря на низкую явку, выборы принесли Консервативной партии чистый прирост в одно место, после чего Уильям Хейг подал в отставку с поста лидера партии.

Иэн Дункан Смит: 2001-2003

Выборы лидера в 2001 году проводились по новой избирательной системе, разработанной Хейгом. В результате за пост боролись пять кандидатов: Майкл Портильо, Иэн Дункан Смит, Кеннет Кларк, Дэвид Дэвис и Майкл Анкрам. Затяжные и временами острые выборы привели к тому, что депутаты-консерваторы выбрали Иэна Дункана Смита и Кена Кларка для голосования членами партии. Поскольку члены Консервативной партии традиционно настроены евроскептически, был избран Иэн Дункан Смит, хотя опросы общественного мнения показывали, что общественность предпочитала Кена Кларка, члена группы реформ Тори. Иэн Дункан Смит (часто известный как IDS) был убежденным евроскептиком, но это не определяло его лидерство – фактически, именно во время его пребывания в должности Европа перестала быть предметом разногласий в партии, поскольку она объединилась вокруг призывов к референдуму по предложенной Конституции Европейского Союза. Теневой кабинет Дункана Смита состоял из многих новых и незнакомых лиц, но, вопреки прогнозам некоторых о смещении партии вправо, команда придерживалась прагматичного умеренного подхода к политике. 27 октября в его собственной партии начали поступать призывы к Иэну Дункану Смиту либо уйти в отставку с поста лидера, либо подвергнуться вотуму доверия. Согласно правилам Консервативной партии, комитет 1922 года должен был рассмотреть вопрос о лидерстве, и для этого председателю комитета, сэру Майклу Спайсеру, необходимо было представить 25 писем с предложением о проведении голосования. 28 октября председателю Комитета 1922 года было представлено достаточное количество писем для инициирования вотума доверия Иэну Дункану Смиту. Голосование состоялось 29 октября, и IDS проиграл со счетом 90 против 75.

Майкл Говард: 2003-2005

Дункан Смит оставался исполняющим обязанности лидера, пока Майкл Говард, депутат от Фолькстоуна и Хайта, не был избран на пост лидера (как единственный кандидат) 6 ноября 2003 года. Говард объявил о радикальных изменениях в работе теневого кабинета. Он сократил его численность вдвое, возложив на Терезу Мэй и Тима Йео отслеживание деятельности двух министерств каждый. В небольших министерствах сохранили должности в тени, но они были исключены из состава кабинета, а пост теневого лидера Палаты общин был упразднен. Функции председателя партии также были разделены: лорд Саатчи отвечал за партийную организацию, а Лиам Фокс – за связи с общественностью. Майклу Портильо предложили должность, но он отказался, поскольку планировал уйти из парламента на следующих выборах. Кроме того, была создана группа влиятельных партийных деятелей, в которую вошли Джон Мейджор, Иэн Дункан Смит, Уильям Хейг и, в частности, Кеннет Кларк, для консультирования руководства по мере необходимости. 2 января 2004 года, под влиянием Саатчи, Говард сформулировал личное кредо и список основополагающих убеждений партии. На партийной конференции в октябре 2004 года консерваторы представили свой "План действий", которому должно было следовать консервативное правительство. На всеобщих выборах 2005 года Консервативная партия добилась частичного восстановления, получив прирост в 31 место, а большинство Лейбористской партии сократилось до 66. На следующий день, 6 мая, Говард заявил, что считает себя слишком старым для того, чтобы возглавить партию в новой избирательной кампании, и поэтому уходит в отставку, чтобы дать новому лидеру время на подготовку к следующим выборам. Говард также отметил, что партия должна внести изменения в правила избрания лидера, и предоставит время для этого, прежде чем окончательно уйти в отставку. См. выборы лидера Консервативной партии в 2005 году.

Кампания 2005 года подверглась критике со стороны своего главного финансового спонсора, Майкла Спенсера. В интервью газете The Times Тим Коллинз заявил, что конкретные причины, по которым партия завоевала больше мест, могут не повториться на следующих всеобщих выборах: непопулярность Тони Блэра, которая помогла как либеральным демократам, так и Консервативной партии в упорной борьбе. Блэр не будет баллотироваться на следующих выборах. Левые установки Лейбористской партии, поддерживаемые либеральными демократами, помогли консерваторам в спорных округах, где они конкурировали с либеральными демократами. Кампания Лейбористской партии в этих округах была слабой.

Дэвид Кэмерон: 20052016

Дэвид Кэмерон выиграл последующую кампанию за лидерство 6 декабря 2005 года. Кэмерон победил своего ближайшего соперника Дэвида Дэвиса с разницей более чем два к одному, набрав 134 446 голосов против 64 398, и объявил о намерении реформировать и переориентировать Консервативную партию подобно тому, как это сделала Лейбористская партия в оппозиции при Тони Блэре. В рамках этого он дистанцировался от Консервативной партии прошлого, вызывавшей широкое неприятие, например, принеся извинения за статью 28, и сосредоточился на современных экологических проблемах. В апреле 2006 года партия приступила к выполнению обещания Кэмерона о модернизации своего парламентского представительства. Центральный комитет по кандидатам сократил число претендентов – около пятисот политиков из списка одобренных партией кандидатов в парламент – до "списка А", включавшего от 100 до 150 приоритетных кандидатов. Более половины имен в итоговом списке принадлежали женщинам, а среди них были и представители, не принадлежавшие к истеблишменту. После того, как партия лидировала в опросах общественного мнения на протяжении большей части пребывания Кэмерона в должности, на всеобщих выборах 2010 года был сформирован парламент без явного большинства, при этом консерваторы получили наибольшее количество голосов и мест в парламенте. Такой исход был широко предсказан и во многом объяснялся ростом поддержки Либеральных демократов. Кэмерон успешно провел переговоры с Либеральными демократами о формировании коалиционного правительства. На посту премьер-министра Дэвид Кэмерон обеспечил экономическое восстановление и сокращение государственных расходов, а также легализацию однополых браков. Затем он возглавил консерваторов к неожиданной победе на всеобщих выборах 2015 года, на которых консерваторы впервые с 1992 года получили абсолютное большинство. В предвыборной программе 2015 года содержалось обещание провести референдум о членстве Великобритании в Европейском союзе (ЕС), которое он обещал еще в 2013 году. После проведения переговоров об условиях членства Великобритании в ЕС референдум был назначен на 23 июня 2016 года и завершился голосованием за выход из ЕС с результатом 52%. Впоследствии Кэмерон подал в отставку с поста премьер-министра, сыграв ключевую роль в кампании за сохранение членства Великобритании в ЕС. Кампания привела к серьезным разногласиям в партии, и выяснилось, что Кэмерон запретил государственным служащим разрабатывать какие-либо серьезные планы по выходу из ЕС, по-видимому, опасаясь утечки информации. Расследование, проведенное комитетом по иностранным делам, назвало отсутствие планирования "вопиющей халатностью", которая значительно усложнила задачу его преемнику.

Тереза Мэй: 20162019

В июле 2016 года Тереза Мэй сменила Дэвида Кэмерона на посту лидера консерваторов и премьер-министра после выхода Андреа Лидсом из борьбы за лидерство. Она стала второй женщиной, возглавившей партию, и, соответственно, второй женщиной-премьер-министром после Маргарет Тэтчер. При поддержке 199 из 320 консервативных депутатов, Мэй рассматривалась как наиболее опытный кандидат, способный объединить партию после ожесточенной кампании, в ходе которой Майкл Гоув, сторонник и соратник Бориса Джонсона, публично заявил о непригодности Джонсона к должности премьер-министра в день запуска его кампании, что привело к самоотводу Джонсона и началу кампании Гоува. После исключения Гоува из борьбы, Лидсом, занимавшая младшую должность и не имевшая большого опыта, вызвала споры, заявив, что имеет больше прав на будущее общества, чем Мэй, поскольку у нее были дети, а Мэй по медицинским показаниям не могла их иметь. Лидсом впоследствии вышла из борьбы, ссылаясь на недостаток поддержки внутри партии. В своей первой речи после вступления в должность Мэй пообещала бороться с несправедливостью и повышать социальную мобильность, что многие восприняли как отход от тачеровского консенсуса, продолженного ее предшественником. Она пообещала принять закон о расширении сети школ с отбором учащихся, привязать оплату труда топ-менеджеров к зарплатам работников с самым низким доходом в крупных компаниях и положить конец политике жесткой экономии, проводившейся предыдущим правительством. Несмотря на поддержку сохранения членства в ЕС на референдуме, она назначила нескольких сторонников выхода из ЕС в кабинет министров, проведя масштабную перестановку, включая Бориса Джонсона на пост министра иностранных дел и Дэвида Дэвиса на пост государственного секретаря по выходу из ЕС, в попытке объединить партию. 29 марта парламент проголосовал за активацию статьи 50. Имея большинство в 12 голосов, которое сократилось до 11 после поражения Зака Голдсмита на дополнительных выборах в Ричмонд-парке, многие предполагали, что Мэй отменит Закон о фиксированных сроках полномочий парламента, чтобы назначить досрочные всеобщие выборы. Однако она неоднократно отвергала этот сценарий, обещая провести выборы в мае 2020 года, как и планировалось. Тереза Мэй изменила свое решение в апреле 2017 года и объявила о проведении досрочных выборов, которые состоялись 8 июня 2017 года. На этих выборах консерваторы потеряли большинство, что привело к ситуации политической неопределенности, и Мэй заключила соглашение о доверии и поддержке с Демократической юнионистской партией для формирования шаткого большинства. Однако впоследствии она столкнулась с призывами об отставке и, наконец, согласилась на нее летом 2019 года. Борьба за лидерство, чтобы заменить ее, привела к финальному противостоянию Бориса Джонсона и Джереми Ханта. В 2019 году были сформированы две новые парламентские группы: "Консерваторы одной нации" и "Консерваторы рабочих". Мэй подала в отставку с поста лидера партии после избрания Джонсона лидером партии 23 июля и с поста премьер-министра на следующий день.

Борис Джонсон: 20192022

Борис Джонсон стал премьер-министром в июле 2019 года. Он одержал убедительную победу на всеобщих выборах 2019 года, что привело к обрушению "Красной стены" и позволило консерваторам впервые за десятилетия выиграть места, традиционно удерживаемые лейбористами. С 2019 года Борис Джонсон руководил правительством во время пандемии COVID-19. 7 июля Джонсон объявил о своей отставке с поста лидера Консервативной партии, что запустило процесс выборов нового лидера, в результате которых Лиз Трасс заняла должность 6 сентября.

Лиз Трас: 2022

Лиз Трасс стала премьер-министром 6 сентября 2022 года, победив на выборах лидера Консервативной партии, проходивших с июля по сентябрь 2022 года, Риши Сунака, набрав 57,4% голосов членов партии. Спустя два дня после вступления в должность она возглавила страну в период траура после смерти королевы Елизаветы II. 20 октября 2022 года она объявила о своей отставке, через 44 дня после получения поручения сформировать правительство, и её преемником стал Сунак.

Риши Сунак: 2022 настоящее время

После октябрьского правительственного кризиса и последовавшей отставки Трасс состоялись вторые в 2022 году выборы лидера Консервативной партии, чтобы определить её преемника. На пост лидера выдвинулись лишь два кандидата: бывший канцлер казначейства Риши Сунак и лидер Палаты общин Пенни Мордаунт. Мордаунт окончательно сняла свою кандидатуру за две минуты до истечения срока подачи заявок 24 октября, в результате чего Сунак был избран безальтернативно. На следующее утро король Карл III назначил его премьер-министром.

Первичные источники

Хикс, Джефф и др., редакторы. Документы о консервативной внешней политике, 1852–1878 (2013), сборник из 550 документов, отрывок.