Тагум: Столица Давао-дель-Норте, Филиппины

Введение

Тагум (англ. Tagum, официально Город Тагум) — город-компонент 1-го класса и столица провинции Давао-дель-Норте, Филиппины. По данным переписи населения 2020 года, его население составляет 296 202 человека, что делает его самым густонаселенным городом-компонентом на Минданао. Тагум входит в число наиболее пригодных для жизни городов Филиппин и был одним из финалистов в конкурсе на звание самого благоприятного для детей города Филиппин в категории городов-компонентов, наряду с Лаоагом и Талисаем (Себу). В Индексе конкурентоспособности городов и муниципалитетов (CMCI) за 2021 год город Тагум занял третье место среди городов-компонентов Филиппин в целом, четвертое место по инфраструктуре, второе по устойчивости, тринадцатое по экономической динамике и первое по эффективности государственного управления.

Этимология

Официальных данных о происхождении и значении названия Тагум нет, но в языке висайя тагум (или варианты tayum, tagung tagung) обозначает растение индиго (Indigofera tinctoria Linn.). С одной стороны, существует легенда, объясняющая происхождение названия Магугпо – прежнего названия города. Изначально Магугпо представляло собой лишь обширную дикую местность, населенную мансаками, мангуанганами, мандайями и калаганами в прибрежных барангай. Название Магугпо произошло от местного слова "mago" – названия определенного дерева, а "ugpo" означает "очень высокий". Согласно легенде, коренные жители обитали в речной долине внутри густого леса, где они почти не видели солнца. Ручей, где жили коренные жители, сохранился до сих пор, но когда-то обильная пресная вода сейчас погибла из-за загрязнения.

История

В районе Тагума проживали мандая, магуинданаон и каган. К середине 1800-х годов он являлся частью и вассалом султаната Магуинданао и управлялся магуинданаонским дату Баго, чьи владения охватывали весь регион залива Давао и имели столицу в месте, известном сегодня как Давао-Сити – Панурасан. Когда в 1848 году испанцы во главе с Доном Хосе Крусом де Уянгуреном прибыли с солдатами и поселенцами, чтобы захватить поселение, дату Баго и его воины оказывали сопротивление три месяца, пока он не осознал безнадежность своего положения и не покинул поселение. Испанцы вскоре захватили его и основали на его месте город, назвав его Нуэва Вергара, который в 1867 году был переименован в Давао. Затем дату Баго собрал своих сторонников и вновь обосновался с базой в Хихо, в современном Барангае Мадаум, где сильны были родственники его жены из племени калаган. Оттуда он продолжал сопротивление испанцам до своей смерти в 1850 году. Он был похоронен в современном Барангае Пагсабанган, где его потомки до сих пор воздают ему дань уважения. Мусульманские племена в этом районе, во главе со своими дату, продолжали борьбу против испанцев на протяжении многих лет и десятилетий после смерти дату Баго в 1850 году. Тем временем, окружной губернатор Давао, Дон Хосе Пинсон и Пурга, стремился основать многочисленные редукции на реке Хихо, чтобы окончательно поселить кочевые племена мандая.

Поднимаемся в город

Испанские власти покинули район Давао после Филиппинской революции, и контроль перешел к американцам. Вскоре после этого, начиная с 1906 года, прибыли американские старатели и основали несколько плантаций в Бусаоне, Бинкунгане и Хихо. 10 марта 1917 года Тагум стал муниципальным округом Давао с принятием Закона № 2711, утвержденного генерал-губернатором Фрэнсисом Бартоном Харрисоном, а административный центр располагался в Хихо, на территории нынешнего Барангая Мадаум. К тому времени были заселены лишь районы Бинкунган и поселения вдоль реки Хихо, в то время как остальная территория представляла собой нетронутые леса и пастбища. Лишь более чем через двенадцать лет, в октябре 1929 года, произошла первая существенная трансформация Тагума, когда сюда прибыл и поселился в районе, ныне известном как Магуппо Побласион, первый христианский переселенец – Сулписио Квиранте из Моалбоала, Себу. За ним последовали другие пионеры из Себу, а также выходцы из Лусона и других частей Висай, которые основали собственные участки земли в этом районе. Начало физического освоения земель положила организация мигрантами Ассоциации землевладельцев Магуппо, которая выкупила у коренного жителя, Лоло Мандая, его владения. Земля была разделена на жилые участки площадью 750 квадратных метров каждый, которые продавались новоприбывшим по цене 1,50 песо за участок. Оплаченная сумма также служила членским взносом в ассоциацию. В 1932 году инженеры Игнасио и Алиб, оба из Давао-Сити, вместе с 15 рабочими провели разведку трассы для Национального шоссе. До постройки шоссе единственным способом добраться из Давао-Сити в Тагум был водный транспорт по рекам Хихо и Тагум. Первыми сооружениями в Магуппо стали здание школы, домик для учителя, дом для отдыха и часовня, все они были построены Ассоциацией землевладельцев в начале 1930-х годов. В 1941 году член Ассамблеи Сесар Сотто, представитель Давао в Национальной ассамблее, представил законопроект о преобразовании Тагума из муниципального округа Давао в полноценный муниципалитет. 23 июня 1941 года, подписав Исполнительный приказ № 352, тогдашний президент Содружества Мануэль Л. Кесон окончательно учредил муниципалитет Тагум, оставив административный центр в Хихо, как и прежде. Первое местное гражданское правительство возглавили Мануэль Баура Суайбагио-старший и Сулписио Квиранте, назначенные соответственно мэром и вице-мэром. Однако, когда город только начинал развиваться как официальное поселение, в декабре 1941 года разразила Вторая мировая война. Война нанесла серьезный ущерб поселению Магуппо, и после освобождения там осталось всего пять домов. Из руин Суайбагио и Квиранте возглавили строительство новых домов, аптек, магазинов и церкви (которая стоит на том же месте и по сей день). Инфраструктурные проекты национального правительства, такие как Национальное шоссе Давао-Агусан и провинциальные дороги, ведущие в Капалонг и Сауг, способствовали притоку новых мигрантов из Лусона и Висай, а также иностранных поселенцев в муниципалитет.

The Spanish authorities left the district of Davao at the aftermath of the Philippine Revolution, and the Americans took over. American prospectors then arrived and set up several plantations at Busaon, Bincungan and Hijo in 1906 and onwards. Tagum became a municipal district of Davao in March 10, 1917, with the passage of Act No. 2711 approved by Governor General Francis Burton Harrison, with its seat of government located at Hijo in what is now Barangay Madaum. By then only the areas of Bincungan and settlements along the Hijo River were populated, while the rest is still virgin forest and grasslands. It would only be more than twelve years later in October 1929 when the first real transformation of Tagum occurred when the first Christian immigrant, a certain Sulpicio Quirante from Moalboal, Cebu, came and settled in what is now Magugpo Poblacion. He was then followed by other Cebuano pioneers as well as individuals from Luzon and other parts of Visayas who then established their own plots in the area. Physical land developments started to emerge when the migrants organized themselves into the Magugpo Homesteaders' Association and bought the homestead of Lolo Mandaya, a native. They subdivided the land into residential lots of 750 square meters each and sold these lots at P1.50 each to newcomers. The amount paid by the buyer also served as a membership fee to the association. In 1932, Engineers Ignacio and Alib, both from Davao City, together with 15 laborers surveyed the trail for the National Highway. At this time and prior to the creation of the highway, the only means of transportation from Davao City to Tagum was by boat using the Hijo and Tagum Rivers as its points of entry. The first physical landmarks of Magugpo were a school building, a teacher's cottage, a rest house, and a chapel, all of which were constructed by the Homesteaders' Association in the early 1930s. In 1941, a bill was sponsored by Assemblyman Cesar Sotto, Davao's representative to the National Assembly, that stipulates the incorporation of Tagum from a municipal district of Davao into a full fledged municipality. Tagum finally became a town with the signing of Executive Order No. 352, issued by then Commonwealth President Manuel L. Quezon on June 23, 1941, establishing the Municipality of Tagum with its seat of government still at Hijo as was before. It had its first local civil government under the leadership of Manuel Baura Suaybaguio, Sr. and Sulpicio Quirante. Both were appointed as the first Mayor and Vice Mayor, respectively. But while the town was still at its infancy as an incorporated settlement, the Second World War broke out in December 1941. The war badly damaged the Magugpo settlement that only five houses were left standing at Magugpo after the liberation. From the rubble, Suaybaguio and Quirante spearheaded the construction of houses, drugstores, stores and a church (which remains on the same site even today). The national government's infrastructure projects such as the Davao Agusan National Highway and provincial roads going to Kapalong and Saug paved the way to the influx of more migrants from Luzon and Visayas and foreign immigrants to the municipality.

Современная история

Местное правительство Магуппо было оформлено с проведением первых местных выборов в 1947 году. Суайбагио сохранил свой пост, получив нового вице-мэра в лице Лусио Бердиды. Были внесены значительные изменения, такие как переименование Магуппо в Тагум на основании решения муниципального совета. В 1948 году мэр Суайбагио перенес административный центр из Хихо в Магуппо Побласион. В следующем году был образован новый муниципалитет Панабо. Вице-мэр Бердида, уроженец этого места, был назначен мэром Панабо. Это открыло путь для Макарио Бермудеса, ставшего вице-мэром Тагума. Начиная с 1950-х годов, Тагум претерпел значительные изменения как в политической, так и в физической среде. При администрациях мэра Элисео Вильянуэвы Вакана и мэра Гермигильдо Балуйо в 1951 и 1955 годах соответственно жители Тагума стали свидетелями преобразований города. Велось масштабное строительство дорог. Был построен и перенесен на нынешнее место муниципальный зал. Также был возведен Муниципальный центр здоровья на улице Бонифасио. Общественный рынок был предоставлен семьей Илокано Перейрас. В 1954 году граница между Тагумом, Мабини (ранее Дона Алисия) и Компостелой была официально установлена Законом Республики № 1102, утвержденным 15 июня. Границей между муниципалитетом Тагум и Дона Алисия является река Дюмлан от залива Давао до истока реки и прямая линия от истока, идущая на северо-запад к бетонному монументу в ситой Либайбай. Река Хихо считалась границей между муниципалитетами Тагум и Компостела. В экономическом плане Тагум постепенно становился удобным местом для торговцев, обменивающихся товарами с соседними муниципалитетами. Бум производства абаки и кокосов в начале 1950-х годов внес значительный вклад в рост местной экономики. Наряду с экономическим развитием были основаны два учебных заведения: Колледж Святого Креста (ныне Колледж Святой Марии) и Колледжи Минданао (ныне Университет Минданао), которые в то время были единственными поставщиками высшего образования в провинции за пределами города Давао. Наличие этих двух учебных заведений постепенно способствовало тому, что Тагум стал еще одним потенциальным образовательным центром Давао. Роль Тагума как важного центра различных видов деятельности сделала его столицей вновь образованной провинции Давао-дель-Норте в 1967 году, когда Давао был окончательно разделен на три провинции: Дель-Норте, Дель-Сур и Ориентал. Став административным центром провинции Давао-дель-Норте, город продолжил свою трансформацию. На местных выборах 1971 года Балуйо, после 16 лет пребывания в должности, был заменен Геласио "Яйонг" Гементизой. К счастью для администрации Гементизы, экономические потери от угасающего сектора абаки и снижающееся значение кокосовой промышленности были более чем компенсированы прибылью от развивающихся банановых плантаций. Действительно, импульс, полученный от банановой индустрии, способствовал всестороннему развитию Тагума в оживленный мегаполис. Когда-то сонный город стал центром деловой активности на юго-востоке Минданао. Процветающая экономика облегчила администрации Гементизы реализацию проектов развития инфраструктуры, таких как расширение муниципального зала, бетонирование общественного рынка (за счет кредитов от Банка развития Филиппин), асфальтирование большего количества муниципальных дорог и открытие новых дорог в барангаях. В процессе были созданы различные отделы: Муниципальное инженерное управление, Муниципальное управление планирования и развития, Муниципальное оценочное управление и Пожарная станция. 1980-е годы были неспокойными для Тагума в политическом плане. По разным причинам происходила частая смена местных чиновников. Администрация Толентино, начавшаяся в 1980 году, была омрачена нарушениями, что вынудило его подать в отставку через 16 месяцев после принесения присяги. Отставка Толентино привела к назначению Просперо Эстабильо мэром и Викторио Суайбагио-младшего вице-мэром. В результате произошли значительные изменения в составе Совета. Как и вся страна, Тагум страдал от политической нестабильности и серьезных проблем с правопорядком в течение первых пяти лет десятилетия. Революция на ЭДСА в 1986 году практически изменила политический климат. Балтазар Сатор, назначенный исполняющим обязанности мэра, был избран конгрессменом в 1987 году. Викторио Суайбагио-младший в конечном итоге возглавил город после выборов 1988 года. Несмотря на политические волнения начала 1980-х годов, Тагум продолжал демонстрировать растущую экономику, хотя и более медленными темпами. Возможно, наблюдался небольшой спад в банановой промышленности, но открытие богатых минеральных ресурсов, в частности золота, в различных районах провинции Давао стимулировало мини-экономики не только в Тагуме, но и в соседних муниципалитетах. Таким образом, во второй половине десятилетия строительный сектор рос беспрецедентными темпами. К 1990-м годам и далее Тагум, несомненно, превращался в стратегический и важный центр роста на юго-востоке Минданао.

The local government of Magugpo was formalized with the holding of the first local election in 1947. Suaybaguio retained his position, gaining a new Vice Mayor in the person of Lucio Berdida. Significant changes were made such as the renaming of Magugpo to Tagum by virtue of a municipal council resolution. In 1948, Mayor Suaybaguio transferred the seat of government from Hijo to Magugpo Poblacion. The following year the new municipality of Panabo was born. Vice Mayor Berdida who really hailed from the said place was appointed as Panabo's Mayor. This paved the way for Macario Bermudez to become Tagum's Vice Mayor. Throughout the 1950's onward, Tagum experienced significant changes in both political arena and its physical landscape. Under the administrations of Mayor Eliseo Villanueva Wakan and Mayor Hermigildo Baluyo, in 1951 and 1955 respectively, the people of Tagum witnessed physical transformations in the town. There was massive construction of roads. The Municipal Hall was constructed and moved to its present site. The Municipal Health Center along Bonifacio St. was also put up. A public market site was donated by the Ilocano Pereyras family. In 1954, the boundary between Tagum, Mabini (formerly Doña Alicia), and Compostela was formalized by Republic Act No. 1102, approved June 15. The boundary line between the municipality of Tagum and Doña Alicia is the Dumlan River from the Gulf of Davao to the source of the river and a straight line from said source running northwestward to the concrete monument in the sitio of Libaybay. The Hijo River was considered the boundary between the municipalities of Tagum and Compostela. Economically, Tagum was slowly becoming a convenient place for traders to exchange products with neighboring municipalities. The booming abaca and coconut industries in the early 1950s contributed significantly to the growth of the local economy. Alongside the economic development, came the establishment of two schools/colleges, Holy Cross College (now St. Mary's College) and Mindanao Colleges (now the University of Mindanao) which were then the only providers of tertiary education in the province outside Davao City. The presence of these two schools slowly contributed to making Tagum another possible educational center for Davao. Tagum's role as an important center for various activities made it the capital town of the newly established province of Davao del Norte in 1967, when the whole of Davao was finally divided into three provinces: Del Norte, Del Sur, and Oriental. Having become the provincial seat of Davao del Norte, it continued its transformation. In the 1971 local elections Baloyo, after 16 years in office, was replaced by Gelacio "Yayong" Gementiza. Fortunately for Gementiza's administration, the economic losses of the dying abaca sector and the receding importance of the coconut industry were more than offset by the gains of the emerging banana plantations. Indeed, the banana impetus propelled the total development of Tagum into a bustling metropolis. The once sleepy town became the beehive of business activities in Southeastern Mindanao. The progressive economy then made it easier for Gementiza's administration to undertake infrastructure development projects such as the expansion of the municipal hall, concreting of the public market (through loans from the Development Bank of the Philippines), the asphalting of more municipal roads, and opening of more barangay roads. In the process, various offices were created: Municipal Engineering Office, Municipal Planning and Development Office, Municipal Assessor's Office, and the Fire Station. The 1980s were turbulent years for Tagum, politically speaking. There was a heavy turnover of local officials for various reasons. Tolentino's administration which started in 1980, was rocked by anomalies, thus forcing him to resign from office 16 months after taking his oath. Tolentino's resignation led to the appointment of Prospero Estabillo as Mayor and Victorio Suaybaguio, Jr. as Vice Mayor. As a result, there were major changes in the positions of the Council Members. Like the rest of the nation, Tagum suffered political instability and serious peace and order problems during the first five years of the decade. The EDSA Revolution in 1986 practically changed the political climate. Baltazar Sator who was appointed OIC Mayor then was elected as Congressman in 1987. Victorio Suaybaguio, Jr., eventually assumed the leadership of the town after the 1988 election. In spite of the prevailing political unrest of the early eighties, Tagum continuously enjoyed an expanding economy, though at a slower pace. There might have been a slight slump in the banana industry, but the discovery of abundant mineral resources, specifically gold, in various areas of Davao Province triggered the mini local economies, not just in Tagum but in the neighboring municipalities as well. Thus, in the later part of the decade, the construction sector grew at an unprecedented pace. Towards the 1990s and onwards, Tagum has been undoubtedly turning itself into a strategic and important growth center in Southeastern Mindanao.

Городская часть

1990-е годы стали важными не только для Тагума, но и для всей филиппинской государственной бюрократии. Произошло радикальное изменение в системе управления с принятием Закона Республики 7160, известного также как Кодекс органов местного самоуправления 1991 года. В силу данного закона начался процесс децентрализации. Прежняя централизованная форма правления стала децентрализованной посредством передачи полномочий. В результате органы местного самоуправления (ОМСУ) получили дополнительные функции, права, полномочия и обязанности. Хотя политика децентрализации государства была актуальной и жизненно важной для местного и национального развития, в процессе ее реализации возникали проблемы и трудности. В Тагуме местные власти столкнулись с финансовыми и организационными проблемами, поскольку бывший муниципалитет охватывал более обширные территории с ограниченными финансовыми и кадровыми ресурсами. Однако эта ситуация постепенно решалась за счет различных стратегий увеличения доходов и грантов/помощи от национальных и зарубежных финансовых учреждений. Одним из значительных достижений администрации Тагума в 1990-е годы стало повышение статуса с муниципалитета второго до первого класса. Это открыло возможности для увеличения финансовых ресурсов за счет внутренних доходов (IRA) от национального правительства и местных поступлений. Этим руководил Викторио Р. Суайбагио-младший, который трижды подряд избирался мэром Тагума (1988–1998). Фактически, на выборах 1995 года все действующие избранные должностные лица Тагума, от мэра до членов муниципального совета, были избраны без оппозиции, что стало важным событием в политической истории Тагума. Быстрая урбанизация Тагума с конца 1980-х по 1990-е годы, обусловленная ростом числа предприятий и коммерческой деятельности, увеличением населения и объемов услуг, а также другими факторами, вызвала различные проблемы и потребности, такие как дороги, дренажные системы, увеличение числа нелегальных поселенцев, рост транспортных заторов на основных улицах, вопросы утилизации мусора и санитарии, землепользование и другие. В ответ на эту ситуацию местное правительство Тагума приступило к пересмотру своего комплексного плана развития муниципалитета (КПДМ). Этим руководило Управление муниципального планирования и развития (УМПР) при поддержке Колледжа архитектуры Университета Филиппин Foundation, Inc. (UP ARKI), Манила, и Управления по регулированию жилищного строительства и землепользования (УРЖСЗ), Регион XI. КПДМ был утвержден в декабре 1993 года. В том же году Тагум стал вторым муниципалитетом в Регионе XI, утвердившим комплексный план развития муниципалитета. Количество барангаев Тагума увеличилось в 1995 году в результате разделения барангая Побласион, являющегося урбанизированным барангаем Тагума. В результате было создано четыре новых барангая: Магугпо Северный, Магугпо Южный, Магугпо Восточный и Магугпо Западный. Еще одним важным событием 1997 года стал перенос общественного рынка на новый рынок стоимостью 60 миллионов песо, расположенный более чем в километре от старого рынка. Новый рынок был построен на семи гектарах земли, пожертвованной семьей Перейра. На этой территории также расположен новый интегрированный транспортный терминал Тагума (TOTIT) стоимостью 60 миллионов песо и аукционный центр скота стоимостью 2,5 миллиона песо. Главным направлением развития Тагума в 1990-е годы стало его преобразование в город Давао-дель-Норте. Конгрессмен Балтазар Сатор представил законопроект №7509 в Палате представителей Конгресса. Перед его утверждением Комитет Палаты представителей Конгресса по местному самоуправлению, под председательством конгрессмена Сириако Альфелора, провел публичные слушания в Тагуме. Закон прошел все необходимые процедуры в Палате представителей Конгресса и был утвержден. Затем Закон Республики 8472 «О преобразовании муниципалитета Тагума в город, известный как город Тагум» был передан в Сенат при поддержке сенатора Висенте Сотто III. Действующий мэр муниципалитета Викторио Р. Суайбагио-младший, отслуживший свой последний срок, стал первым мэром города Тагум. Однако его пребывание в должности первого мэра города было недолгим, поскольку он ушел в отставку, чтобы баллотироваться на более высокую политическую должность. На выборах в мае 1998 года Суайбагио баллотировался на должность вице-губернатора Давао-дель-Норте. В соответствии с законом, Аррел Р. Оланьо, действующий вице-мэр города, занял должность мэра города. Однако он также занимал эту должность недолго, поскольку также ушел в отставку, чтобы баллотироваться на более высокую политическую должность в качестве члена провинциального совета.

The 1990s have been significant years not only for Tagum, but for the entire Philippine Government bureaucracy. There was a radical change in the system of government through the passage of Republic Act 7160 otherwise known as the Local Government Code of 1991. By virtue of the said Republic Act, decentralization had taken off. The former centralized form of government became decentralized through devolution. As an effect, local government units (LGUs) were given additional functions, powers, authorities and responsibilities. Although, the decentralization policy of the state was very relevant and vital for local and national development, however, there were also problems and issues that were encountered along the process of its implementation. For Tagum, financial and organizational problems were felt by the local officialdom. This was because the former municipality has broader areas of services with only limited financial and manpower resources. But this situation had been gradually resolved through various revenue raising strategies and grants/aids from the national and foreign funding institutions. One of the significant accomplishments of the officialdom of Tagum during the 1990s was its elevation from a second to the first class municipality. This opened a gateway to increase its financial resources through the Internal Revenue Allocation (IRA) from the national government and local revenues. This was under the leadership of Hon Victorio R. Suaybaguio, Jr. who sat as mayor Tagum for three consecutive terms (1988–1998). As a matter of fact, during the 1995 election, all incumbent elected officials of Tagum, from Mayor down to the municipal councilors, were unopposed, making a significant event in the political history of Tagum. The fast urbanization of Tagum from the late '80s to 1990 which was attributed to the mushrooming of business establishments and other commercial activities, increasing population and services, and other factors, has caused various problems and needs, like roads, drainage, the increasing numbers of squatters, upscaling trend of traffic congestion in major streets, garbage and sanitation, land use and others. Confronted by this situation, the local government of Tagum engaged in the revision of its Municipal Comprehensive Development Plan (MCDP). This was spearheaded by the Municipal Planning and Development Office (MPDO) with assistance from the University of the Philippines College of Architecture Foundation, Inc. (UP ARKI), Manila and the Housing and Land Use Regulatory Board (HLRB), Region XI. The MCDP was approved in December 1993. And during that year, Tagum was the second municipality in Region XI which had an approved Municipal Comprehensive Development Plan. Tagum had increased the number of its barangays when the division of Barangay Poblacion which is an urbanized barangay of Tagum occurred in 1995. This resulted to the creation of four new barangays, namely, Barangay Magugpo North, Barangay Magugpo South, Barangay Magugpo East, and Barangay Magugpo West. Another important event that happened particularly in 1997 was the transfer of the public market to the new P60 Million public market which is more than a kilometer away from the old market. The new market was constructed in a seven hectare donated land by the Pereyras family. The said area is also the site of the new Tagum Overland Transport Integrated Terminal (TOTIT) worth P 60 Million and the Livestock Auction Center worth P 2.5 Million. Foremost of the development of Tagum in the 1990s was its conversion into a component city of Davao del Norte. Congressman Baltazar Sator sponsored House Bill No.7509 in the House of Congress. Prior to its approval, a public hearing was conducted in Tagum by the Committee on Local Government of the House of Congress, chaired by Congressman Ciriaco Alfelor. The said law passed all the requisites in the House of Congress, resulting in its approval. Then, the Republic Act 8472 “An Act Converting the Municipality of Tagum into a City, to be known as the City of Tagum” was passed to the House of Senate through the sponsorship of Senator Vicente Sotto III. The incumbent Municipal Mayor, Victorio R. Suaybaguio, Jr., who served his last term in the office, became the first City Mayor of Tagum. His incumbency as the first city mayor was only for a short period, however, because he resigned from the office to seek for a higher political position. In the May 1998 election, Suaybaguio run as Vice Governor in Davao del Norte. By virtue of the law, Arrel R. Olaño, the incumbent City Vice Mayor took over the position as the City Mayor. However, he only served in his capacity as the mayor for a short period because he also resigned and sought for a higher political position as board member in the provincial government.

Как город Тагум

Следующим по рангу в чиновничестве был первый городской советник Октавио Р. Валле. В этой должности он занял пост вице-мэра и стал исполняющим обязанности мэра города Тагум, одновременно участвуя в выборах вице-мэра в мае 1998 года. Первые избранные городские должностные лица Тагума вступили в должность 1 июля 1998 года под руководством мэра Рей Т. Уя и вице-мэра Жерардо Р. Рачо. В 2001 году Уй не смог переизбраться, уступив Геласио П. Джеменцизе, но вернул себе пост мэра на выборах 2004 года, когда Джеменциза стал губернатором провинции Давао-дель-Норте. На местных выборах 2007 года действующий тандем Уй и Аллан Л. Реллон соревновался с кандидатами оппозиции Мелитоном Д. Лемосом и его кандидатом в вице-мэры Гетерито Т. Джеменцизой, при этом тандем Уй-Реллон одержал убедительную победу. В настоящее время действующие местные руководители, при поддержке Городского законодательного совета и различных организаций LGU, проявили политическую волю к внедрению нового стиля государственного управления. Мэр Рей Т. Уй применил некоторые из своих управленческих принципов и стратегий, используемых в корпоративном мире, к своей местной должности, что привело к быстрой урбанизации, улучшению транспортной инфраструктуры и общественных объектов, росту числа предприятий и повышению уровня жизни жителей Тагума. В 2008 году, благодаря этим улучшениям, Тагум стал вторым городом первого класса в регионе Давао (после города Давао) с общим доходом в размере 463 476 022,99 песо, что было признано Министерством финансов и Министерством внутренних дел и местного самоуправления. На всеобщих выборах 2010 года тандем Уй-Реллон вновь соревновался с конгрессменом от Первого округа Аррелом Оланьо и тандемом Джеменциза-Авентурадо. Уй и Реллон одержали убедительную победу и были объявлены победителями спустя несколько дней после выборов. В 2006 году Тагум получил звание Пальмового города Филиппин. Он также является обладателем неофициального рекорда по высоте рождественской елки на Филиппинах. Эта впечатляющая конструкция высотой 153 фута, возведенная в парке Свободы за зданием мэрии, соперничала со 100-футовой рождественской елкой в городе Пуэрто-Принцеса. В Тагуме также находится самый большой в мире деревянный розарий, изготовленный из железного дерева, расположенный в соборе Христа Царя, который также является одной из крупнейших католических церквей в регионе. С 1999 года Тагум ежегодно проводит фестиваль Мусикахан, призванный продемонстрировать музыкальные таланты жителей Тагума, Минданао и филиппинцев в целом, привлекая тысячи посетителей как из страны, так и из-за рубежа. В настоящее время город является единственным на Филиппинах, имеющим прямое соглашение с Венесуэлой о культурном обмене, в связи с 11-м фестивалем Мусикахан са Тагум в 2011 году, что подтверждает претензии города на звание Культурного центра Минданао, что также подтверждается Колледжем музыки и Колледжем искусств и литературы Университета Филиппин Дилиман. В 2010 году Тагум принял три крупных национальных соревнования: Национальный фестиваль английских джазовых чантов, Национальная пресс-конференция школ и 9-й фестиваль Мусикахан. Третий Международный фестиваль Рондаллы, первое международное соревнование, организованное Тагумом в 2011 году, включил город в список культурных центров Юго-Восточной Азии. В знак признания усилий города по укреплению грамотности в регионе, Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) присудит Почетное упоминание Международной премии по грамотности имени короля Сечжона Городскому координационному совету по грамотности Тагума за его программу «Грамотность в области управления миром и непрерывное образование через ночной рынок». Вице-мэр Аллан Л. Реллон сменил Уя на посту мэра города на промежуточных выборах 2013 года, а Гетерито "Боет" Т. Джеменциза занял прежнюю должность Реллона.

The next higher in rank in the officialdom was the first city councilor in the person of Octavio R. Valle. By this capacity, he took over the position as the Vice Mayor and became the Acting City Mayor of Tagum while running as Vice Mayor in the May 1998 election. The first elected City Officials of Tagum assumed office on July 1, 1998, under the leadership of Mayor Rey T. Uy and Vice Mayor Gerardo R. Racho. In 2001, Uy failed in his reelection bid to Gelacio P. Gementiza, but regained the mayoralty seat in the 2004 elections as Gementiza became provincial governor of Davao del Norte. The 2007 local elections saw the reelectionists tandem Uy and Allan L. Rellon pitted against the opposition candidates Meliton D. Lemos and running mate, Geterito T. Gementiza, with the Uy Rellon tandem winning by a big margin of votes. At present, the incumbent local chief executives, with the support of the City Legislative Council and various LGU organizations, initiated political will to forge a new brand of public administration. Mayor Rey T. Uy then replicated some of his management principles and strategies in the corporate world to his local office, with rapid urbanization, improvement of transportation, infrastructure, and public facilities, the rise of more businesses, and improvement of lives amongst Tagumeños. In 2008, due to these improvements, Tagum became the second First Class city in Davao Region (next to Davao City) with a combined income of PhP463,476,022.99 as recognized by the Department of Finance and Department of the Interior and Local Government. The 2010 general elections saw again the Uy Rellon tandem against First District congressman Arrel Olaño and the tandem of Gementiza Aventurado. Uy and Rellon won by a landslide and were proclaimed days after the said election. In 2006, Tagum became the Palm Tree City of the Philippines. It also holds an unofficial record for having the tallest Christmas tree in the Philippines. At 153 feet tall, the stunning structure erected at the Freedom Park at the back of the City Hall rivaled Puerto Princesa City's 100 feet tall Christmas tree. Tagum is also the home of the world's biggest wooden rosary, made out of ironwood, located at the Christ The King Cathedral, also one of the region's biggest Catholic churches. Since 1999, Tagum annually hosts the Musikahan Festival aimed at showcasing the musical talents of Tagumeños, Mindanaoans, and Filipinos in general, draws thousands of visitors both locally and internationally. Currently, the city is the only one in the Philippines to have a direct joint agreement with Venezuela for cultural exchange, in line with the 11th Musikahan sa Tagum in 2011, thus supporting the city's claim as The Cultural Center of Mindanao, and as affirmed by the University of the Philippines Diliman College of Music and College of Arts and Letters. Tagum hosted three major national competitions in 2010, to wit, the National English Jazz Chants Festival, the National Schools Press Conference and the 9th Musikahan Festival. The 3rd International Rondalla Festival, the first international competition Tagum hosted in 2011, implanted the city into the roster of cultural hubs in Southeast Asia. In recognition for the city's efforts in strengthening literacy in the region, the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO) will confer the Honourable Mention for the King Sejong International Literacy Prize to the City Literacy Coordinating Council of Tagum for its “Peace Management Literacy and Continuing Education through Night Market” programme. Vice Mayor Allan L. Rellon succeeded Uy as the City Mayor during the 2013 Midterm elections, with Geterito "Boyet" T. Gemetiza succeeding Rellon's earlier post.

География

Общая площадь Тагума составляет , преимущественно сельскохозяйственная, и выращивает различные культуры, такие как кокосовый орех, рис, банан Кавендиш, фруктовые деревья, включая дуриан, ланзоны и другие сельскохозяйственные культуры для личного потребления. Город стратегически расположен в северной части Южного Минданао и находится на пересечении трех основных дорожных сетей: шоссе Дружбы Филиппин и Японии, дороги Давао-Мати-Агусан и строящейся дороги Давао-Букиднон, которая соединяет город с другими крупными населенными пунктами региона и всего Минданао. Благодаря этому город является важным экономическим узлом не только для провинции, но и для всего региона Давао, соединяя город Давао с северным городом Бутуан (в Агусан-дель-Норте), Мати (в Давао-Ориентал) и провинциями Суригао. Город находится в 55 километрах к северу от города Давао, главного экономического и административного центра Региона XI. Поездка до города Давао занимает около 1 часа 30 минут. Город расположен между 7°26′ северной широты и 125°48′ восточной долготы. Он граничит с муниципалитетами Асунсьон, Нью-Корелла и Маваб на севере, Мако на востоке и Б. Э. Дуджали на западе. Кармен находится на его юго-западной границе, а на юге город выходит непосредственно к заливу Давао.

Климат

Тагум имеет тропический дождевой лесной климат (тип Af) по классификации Кёппена. В городе сохраняется мягкая погода круглый год. Климат характеризуется равномерным распределением осадков, температуры, влажности и атмосферного давления. Выраженных влажного или сухого сезонов нет. Благодаря предсказуемости погоды, город очень благоприятен для сельскохозяйственного производства. Температура колеблется от 20 до 32 °C, а среднегодовое количество осадков достигает 1300 мм.

Баргаи

Тагум политически подразделяется на 23 барангай. Каждый барангай состоит из пурок, а некоторые также включают ситио.

Барангай | Население (по данным переписи 2020 года) | Площадь (в гектарах)
------- | -------- | --------
Апокон | 37 984 | 2630
Бинкунан | 4 045 | 1485
Бусаон | 3 197 | 1056
Канокотан | 9 752 | 2655
Куамбоган | 13 140 | 880
Ла Филиппина | 21 262 | 550
Либоганон | 2 803 | 612
Мадаум | 14 421 | 2665
Магдум | 13 559 | 2655
Магугпо Poblacion | 2 945 | 980.55
Магугпо Восток | 15 770 | 255.51
Магугпо Север | 8 595 | 73.48
Магугпо Юг | 11 563 | 134.03
Магугпо Запад | 12 924 | 216.43
Манкилам | 41 345 | 1176
Новый Баламбан | 1 596 | 520
Nueva Fuerza | 2 496 | 616
Пагсабанган | 5 556 | 1350
Пандапан | 2 504 | 530
Сан-Агустин | 1 567 | 522
Сан-Исидро | 4 795 | 802
Сан-Сон (Camp 34) | 21 735 | 609
Висаянский поселок | 42 648 | 1520

Экономика

Тагум, ранее преимущественно сельскохозяйственный район, стал самым быстрорастущим городом Минданао благодаря своему стратегическому расположению на перекрестке между сельскими районами Давао-дель-Норте и Долины Компостелы и городским центром Метро Давао. Обладая развитой инфраструктурой, город экспортирует такие товары, как древесная щепа, шпон и пиломатериалы. Однако свежие бананы остаются основным экспортным продуктом. Приток населения из сельской местности Давао-дель-Норте и Долины Компостелы значительно способствовал увеличению трудовых ресурсов и, как следствие, росту доходов города. В последнее время туризм также стал одним из основных двигателей экономики города. Благодаря пятнадцати фестивалям, включенным в городской календарь, малые и средние предприятия (МСП) и транспортный сектор получили выгоду от быстрого притока внутренних и иностранных туристов, посещающих различные городские фестивали. Значительный рост кооператива Тагум, являющегося одним из лучших кооперативов на Филиппинах с членской базой в 83 378 человек из города и соседних населенных пунктов региона, наглядно демонстрирует финансовую устойчивость и возможности города.

Транспортировка

Город Тагум является вторым по загруженности городом в регионе Давао и восьмым на Минданао, что делает его доступным для наземного транспорта в различные части Минданао. Существующая система наземного транспорта в городе включает джипни из близлежащих муниципалитетов и барангаев, отдельные мотоциклы и трициклы (например, педикабы), которые являются основным видом транспорта в городе. Общественный транспорт в Интегрированном наземном транспортном терминале Тагума следует в следующие муниципалитеты и города: Санто-Томас, Капалонг, Асунсьон, Талаингод, Панабо-Сити, Кармен, Браулио Дуджали, Нью-Корелла, Сан-Исидро, Лаак, Мако, Мабини, Пантукан, Маваб, Набунтурана, Банайбанай, Лупон и Губернатор Генеросо. Автобусные компании, такие как Davao Metro Shuttle, Del Norte Fighters и Land Car Inc., осуществляют маршруты из города Тагум в город Давао, Нью-Батан и город Панабо. Автобусы из Бутуана, города Суригао, города Ормока, города Таклобан, Манилы, города Мати и города Давао размещены в Интегрированном наземном транспортном терминале Тагума для обслуживания пассажиров. Город Тагум пересекается автомагистралью N1 (Махалика), которая служит главной транспортной артерией города, а также основным маршрутом между городом Давао и районами на севере. Другие основные автомагистрали включают N909, обслуживающую прилегающие муниципалитеты на западе, и N74 (Apokon Road), ведущую в Давао-Ориентал. В связи с ухудшением дорожной обстановки в городе, местное самоуправление и DPWH договорились о строительстве эстакады длиной 1,6 километра вдоль Даанг Махарлика. Эта эстакада будет простираться от здания CAP (Visayan Village) до Kar Asia (Magugpo East). Стоимость проекта составляет 3 миллиарда песо, а строительство началось в сентябре 2017 года. Помимо реконструкции порта Хихо в Международный контейнерный порт Тагум (второй по величине порт на Филиппинах после завершения), город Тагум рассматривается как место для строительства новейшего аэропорта в регионе. Этот новый транспортный узел планируется для снижения загруженности близлежащего международного аэропорта Франсиско Бангоя в городе Давао.

Tagum City is the second busiest city in Davao Region and 8th in Mindanao, making the city accessible by land transportation to different parts of Mindanao. The existing land transportation in the city consists of jeepneys from nearby municipalities and barangays, single motorcycles, and tricycles (e. g. pedicabs), which is the primary mode of transportation in this city. Public utility vehicles in Tagum City Overland Transport Integrated Terminal bound to following municipalities and cities: Santo Tomas, Kapalong, Asuncion, Talaingod, Panabo City, Carmen, Braulio Dujali, New Corella, San Isidro, Laak, Maco, Mabini, Pantukan, Mawab, Nabunturan, Banaybanay, Lupon and Governor Generoso. Bus companies like Davao Metro Shuttle, Del Norte Fighters and Land Car Inc. ply route from Tagum City to Davao City, New Bataan and Panabo City. Buses from Butuan, Surigao City, Ormoc City, Tacloban City, Manila, Mati City and Davao City are housed in Tagum City Overland Transport Integrated Terminal to cater their passenger needs. Tagum is bisected by N1 (Maharlika Highway), which serves as a principal arterial for the city, as well as a major route between Davao City and areas to the north. Other major highways include N909, which serves the adjacent municipalities to the west, and N74 (Apokon Road), which runs to Davao Oriental. Due to the worsening traffic condition in the city, the local government unit and DPWH had agreed on the construction of a 1.6 kilometer flyover along Daang Maharlika. This flyover will stretch from CAP Building (Visayan Village) to Kar Asia (Magugpo East). The project costs ₱3 billion and construction has started in September 2017. Aside from the reconstruction of Hijo Port to Tagum International Container Port (the second biggest port in the Philippines upon completion), Tagum City is also eyed to be the site of the newest airport in the region. This new gateway is planned ahead to decongest the nearby Francisco Bangoy International Airport in Davao City.

Торговые центры и центры

Торговые центры в Тагуме включают Gaisano Center Tagum, JS Gaisano Citimall Tagum, NCCC Mall Tagum, Gaisano Grand Mall Tagum и Gaisano Mall of Tagum (также известный как GMall Tagum), Unitop Mall Tagum, Puregold Tagum, Tagum Pioneer Buenas, Choice Mart и Davao Central Warehouse Club. Robinson's Place Tagum, открывшийся в апреле 2016 года, находится в районе Барангай Висайан и является одним из крупнейших торговых центров на Минданао. CityMall, недавно открывшийся 28 февраля 2017 года и расположенный на Национальном шоссе, является третьим по величине филиалом CityMall на Филиппинах.

Образование

Тагум известен своей успешной программой обучения грамоте в школах, возглавляемой проектом REY (Проект "Читание расширяет возможности молодежи") и лидерством LGU в образовательной деятельности. Городское правительство также известно своими проектами строительства школ, известных как здания типа "LGU", которые были построены для улучшения школьной инфраструктуры Тагума в целом. Наиболее заметными школами, получившими эти здания, являются Национальная средняя школа города Тагум, Центральная пилотная школа Давао-дель-Норте и Национальная комплексная средняя школа города Тагум. Благодаря этому, в 2001 году город Тагум стал национальным чемпионом (в категории городов-компонентов) в конкурсе на звание самого выдающегося LGU по реализации Национальной программы грамотности. Кроме того, в 2004 и 2005 годах город Тагум занял второе место (в категории городов-компонентов) на национальном уровне в этом же конкурсе. В феврале 2010 года Министерство образования выбрало Тагум местом проведения Национальной конференции школьной прессы, где все государственные школы приняли участников, а две частные школы были использованы в качестве площадок для соревнований по написанию статей, верстке и написанию сценариев. В Тагуме 22 колледжа, 12 средних школ и 35 начальных учебных заведений, предлагающих начальное образование.

Медиа

Тагум, находясь в зоне охвата телевизионных и кабельных станций, расположенных в Давао-Сити, не имел собственной медиаиндустрии до 2005 года, когда Манильская вещательная компания начала вещание под названием Radyo Natin Tagum. После бума местных СМИ в 2007 году в эфир вышли четыре радиостанции. Еще одна радиостанция, 100.7 Radio Caritas FM, начала вещание в январе 2010 года. А в ноябре 2014 года первая христианская современная радио- и телестанция, 93.5 Care Radio & Care tv9 (CARE TELERADIO), начала транслировать исключительно христианскую музыку. Помимо девяти радиостанций, в Тагуме есть четыре AM-станции, несколько местных таблоидов и газет, а также два местных кабельных канала. PTV DavNor TV 48 стала первой местной телестанцией, начавшей вещание в Тагуме в 2017 году и в настоящее время находится в государственной собственности. Местное самоуправление также поддерживает информационную кампанию через Городской информационный офис, публикуя ежегодные журналы и управляя веб-порталом городского правительства, на котором размещаются новости, изображения, фотографии, видео и форумы.

Туризм

Благодаря улучшению инфраструктуры, представители тура "Лакбай Арал" прибыли в Тагум из 49 городов и муниципалитетов по всей стране – от города Агуинальдо в провинции Ифугао на севере и до города Бонгао в провинции Тави-Тави на юге. Кроме того, студенты из различных школ и университетов региона организуют учебные и ознакомительные поездки в город, привлеченные разнообразием туристических достопримечательностей, удобством транспортного сообщения и высоким уровнем безопасности. Четырнадцать фестивалей, проводимых в течение года, также привлекают туристов, как местных, так и иностранных, особенно в сезон "Мусикахан" (празднование 2010 года совпало с проведением в городе Национальной пресс-конференции школьников), на фестивале Дюриана, во время рождественских и новогодних праздников. Жители близлежащего города Давао приезжают посмотреть на 30-минутный фейерверк, так как местное правительство запрещает использование любых фейерверков во избежание несчастных случаев. Фейерверк длительностью 30 минут запускается в районе Бриз и хорошо виден из районов Побласион, Магдум, Висаян Виллидж и Канокотан. Помимо этого, жители соседних муниципалитетов и провинций посещают Тагум по коммерческим, деловым, гражданским и личным вопросам, поскольку в городе теперь сосредоточены основные удобства и услуги, разгружающие Давао. Эта тенденция усилится к концу года с вводом в эксплуатацию новых коммерческих объектов, таких как торговые центры, отели, рестораны и общественные здания.