Комиссия Моффита: Расследование организованной преступности в Новом Южном Уэльсе.

Введение

Королевская комиссия по расследованию некоторых вопросов, касающихся обвинений в организованной преступности в клубах, также известная как Королевская комиссия Моффитта (1973–1974), стала одной из первых австралийских королевских комиссий, специально расследовавших масштабы и деятельность организованной преступности в штате Новый Южный Уэльс, Австралия. Свое распространенное название комиссия получила по имени ее председателя, судьи Верховного суда штата Новый Южный Уэльс Атола Моффитта.

Предыстория

В августе 1973 года правительство Нового Южного Уэльса назначило судью Моффитта главой Комиссии. Она была создана для решения проблем, вызывавших обеспокоенность общественности и средств массовой информации, в связи с растущим масштабом организованной преступности в Новом Южном Уэльсе, а также для расследования конкретных обвинений в том, что компания по производству игровых автоматов Bally, ныне Bally Technologies, предположительно связанная с мафией в Соединенных Штатах, стремилась расширить свою деятельность в Австралии, и что это могло бы стать каналом для развития и диверсификации организованной преступности мафиозного типа в Австралии. Полицейские расследования организованной преступности не принесли результатов, официальные отчеты были противоречивыми и часто подвергались резкой критике, а тогдашний комиссар полиции Нового Южного Уэльса Норман Аллан и премьер-министр Нового Южного Уэльса Роберт Аскин (которые сами, как утверждалось, были вовлечены в организованную преступность) неоднократно отрицали существование какой-либо организованной преступности в Новом Южном Уэльсе или наличие коррумпированных связей между преступниками и полицией или государственными служащими. Широко распространенные обвинения в коррупции в полиции и правительстве Нового Южного Уэльса были подчеркнуты серией нашумевших скандалов, в частности, так называемым "Делом Аранца", в котором полицейский эксперт по компьютерным технологиям Филипп Аранц был уволен из Полицейской службы Нового Южного Уэльса за утечку информации в средства массовой информации после того, как он обнаружил, что полиция Нового Южного Уэльса систематически занижала статистику преступности в течение нескольких лет. В конце 1960-х и начале 1970-х годов в Новом Южном Уэльсе также росла обеспокоенность общественности в связи с ростом торговли нелегальными наркотиками, особенно в отношении быстрого роста торговли героином. Первым свидетелем, вызванным в Комиссию, был журналист-расследователь Боб Боттом, чьи публикации в СМИ об организованной преступности способствовали усилению давления с целью проведения расследования этих вопросов на высоком уровне. Среди других известных свидетелей был профессиональный преступник Ленни Макферсон, обычно называемый "Мистером Большим" Сиднея. Незадолго до своей смерти судья Моффит сообщил, что Макферсон (который к тому времени умер) был платным информатором Комиссии. В своем окончательном докладе, опубликованном в 1974 году, судья Моффит пришел к выводу, что существует реальная опасность проникновения организованной преступности из-за рубежа в Австралию. Он выявил трудности, с которыми сталкиваются правоохранительные органы при расследовании организованной преступности. Среди его рекомендаций был "откровенный и радикальный пересмотр методов расследования организованной преступности зарубежного и местного происхождения и установление специальных процедур, соответствующих этому как особому виду преступления". Он также рекомендовал создать и обучить специальный отряд полиции для работы с аспектами организованной преступности и внедрить в этот отряд метод "рабочей группы".

In August 1973, the New South Wales Government appointed Mr Justice Moffitt to head the Commission. It was set up to address public and media concerns about the growing extent of organised crime in NSW and to investigate specific allegations that the Bally poker machine company now Bally Technologies, which was allegedly linked to the Mafia in the United States—was seeking to expand its interests in Australia, and that this might act as a conduit for Mafia style organised crime to develop and diversify in Australia. Police investigations into organised crime had been inconclusive, official reports were contradictory and often widely criticised, and both the then NSW Police Commissioner Norman Allan and NSW Premier Robert Askin (who were themselves alleged to have been involved in organised crime) repeatedly denied that there was any sort of organised crime in NSW or that there were any corrupt links between criminals and police or government officials. Widespread allegations of official corruption in the NSW police force and the NSW government had been highlighted by a string of highly publicised scandals, notably the so called "Arantz Affair", in which police computer expert Phillip Arantz was sacked from the NSW Police Service for leaking information to the media, after he discovered that the NSW police had systematically under reporting crime statistics over a period of years. There was also increasing public concern about the escalation of the trade in illegal drugs in NSW in the late 1960s and early 1970s, especially in regard to the rapid growth of the heroin trade. The first witness called before the Commission was investigative journalist Bob Bottom, whose media reports on organised crime had contributed to the growing pressure for a high level investigation into these matters. Other notable witnesses included career criminal Lenny McPherson, the man typically referred to as Sydney's "Mr Big". Shortly before his death, Justice Moffitt revealed that McPherson (who had since died) had been a paid informant to the Commission. In his final report, handed down in 1974, Justice Moffitt found there was a real danger that organised crime from overseas would infiltrate Australia. He identified the difficulties investigating organised crime presents to law enforcement agencies. Among his recommendations was a "frank and drastic review of the methods of investigation of organised crime of overseas and local origin and that particular procedures be established appropriate to this as a special class of crime"'. He further recommended that a special squad of police be trained and established to deal with aspects of organised crime and that a 'task force' method be incorporated within this special squad.