Индонезийская разведка: история и современность

Введение

Главное разведывательное агентство Индонезии

Государственное разведывательное агентство, обычно называемое BIN, является основным разведывательным агентством Индонезии. BIN также отвечает за координацию разведывательной деятельности между различными разведывательными органами, включая военную разведку, полицейскую разведку, разведку прокуратуры и другие соответствующие организации. До 2001 года оно было известно как Бакин (Badan Koordinasi Intelijen Negara, "Координационное агентство государственной разведки"); изменение названия стало результатом реструктуризации агентства. В момент изменения названия в 2001 году роль BIN в координации межведомственных операций была приуменьшена. Однако, после терактов на Бали в 2002 году, его координационная функция была усилена в рамках общего расширения мандата агентства, которое включало увеличение бюджета. С 9 сентября 2016 года агентством руководит Буди Гунаван. BIN подвергается критике со стороны правозащитных групп за обращение с диссидентами и защитниками прав человека в Индонезии и за отсутствие подотчетности, поскольку даже правительство Индонезии не осведомлено о его деятельности.

1943 - 1965 годы

Истоки агентства уходят корнями в японскую оккупацию Индонезии. В 1943 году Япония создала разведывательную организацию, известную как Школа военной разведки Накано. Одним из выпускников был полковник Зулькифли Лубис, который впоследствии возглавил первое разведывательное управление Индонезии. После провозглашения независимости в 1945 году правительство Индонезии создало свое первое разведывательное агентство, называемое Бадан Истимева. Полковник Любис вернулся, чтобы возглавить агентство, как и около 40 бывших специальных военных следователей. После прохождения специального периода обучения разведке в регионе Амбарава, около 30 молодых людей стали членами Индонезийского агентства государственных секретов (BRANI) в начале мая 1946 года. Это агентство впоследствии стало зонтичной организацией для индонезийского разведывательного сообщества. В июле 1946 года министр обороны Амир Сжарифуддин создал "Оборонное агентство Б", которое возглавлял бывший комиссар полиции. 30 апреля 1947 года все разведывательные агентства, включая BRANI, были объединены в Министерство обороны и стали частью Агентства обороны Б. В 1949 году министр обороны Индонезии Шри Султан Хаменгкубувоно IX был недоволен работой индонезийского разведывательного сообщества, поскольку оно действовало независимо и считалось плохо скоординированным. Хаменгкубувоно сформировал Специальную службу, или DC, также известную под псевдонимом Ksatria Graha. DC должно было быть способно реагировать на будущие угрозы безопасности Индонезии. Программа набора кадров стала первой индонезийской разведывательной программой, в которой участвовал невоенный персонал, обученный Центральным разведывательным управлением Соединенных Штатов. Кандидаты в DC были отправлены на Сайпан для обучения, пока DC не возобновило обучение в Индонезии. Агенты DC участвовали в различных тайных операциях, таких как операции Trikora и Dwikora, а также в массовых убийствах подозреваемых членов Коммунистической партии. В начале 1952 года начальник штаба Вооруженных сил Т. Б. Симатупанг понизил статус разведывательного ведомства до Badan Informasi Staff Angkatan Perang (Информационное агентство штаба Вооруженных сил). В 1952–1958 годах из-за конкуренции внутри армии различные рода войск и полиция имели свои собственные разведывательные службы без национальной координации. В результате 5 декабря 1958 года президент Сукарно сформировал Координационный орган разведки (BKI) во главе с полковником Лаутом Пирнгади. 10 ноября 1959 года BKI вновь была реорганизована в Центральное разведывательное управление (BPI), штаб-квартира которого находилась на Джалан-Мадиун и возглавлялась доктором Соебандрио. С 1960-х годов до начала Нового порядка влияние Соебандрио на BPI было особенно сильным, особенно на фоне внутреннего конфликта между левыми и правыми фракциями вооруженных сил.

The origins of the agency are rooted in the Japanese occupation of Indonesia. In 1943, Japan established an intelligence organisation known as the Nakano Military Intelligence School. One of its graduates was Colonel Zulkifli Lubis, who would go on to lead Indonesia's first intelligence agency. After declaring independence in 1945, the Government of Indonesia established its first intelligence agency, called Badan Istimewa. Colonel Lubis returned to lead the agency, as did about 40 former special military investigators. After undergoing special intelligence training period in the Ambarawa region, around 30 young men became members of the Indonesian State Secrets Agency (BRANI) in early May 1946. This agency would go on to become an umbrella organization for the Indonesian intelligence community. In July 1946, Minister of Defense Amir Sjarifuddin formed "Defense Agency B", which was headed by a former police commissioner. On 30 April 1947 all intelligence agencies, including the BRANI, were merged into the Ministry of Defense to become part of Defense Agency B. In 1949, Indonesian Minister of Defense Sri Sultan Hamengkubuwono IX was not satisfied with the performance of the Indonesian intelligence community, as it operated independently and was considered poorly coordinated. Hamengkubuwono formed the Special Service or DC, also known by the pseudonym Ksatria Graha. The DC was intended to be able to respond to future issues of Indonesian security. The recruitment program was the first Indonesian intelligence program involving non military personnel trained by the United States Central Intelligence Agency. Candidates for the DC were sent to Saipan for training until the DC restarted training in Indonesia. DC agents participated in various clandestine operations such as Operations Trikora and Dwikora, as well as the massacre of suspected members of the Communist Party. In early 1952, the Chief of Staff of the Armed Forces, T. B. Simatupang, demoted the intelligence agency to the Badan Informasi Staff Angkatan Perang (Armed Forces Staff Information Agency). During 1952–1958, due to competition within the military, the various military branches and police each had their own intelligence services without national coordination. As a result, on 5 December 1958, President Sukarno formed the Intelligence Coordinating Body (BKI) with Colonel Laut Pirngadi as the head. On 10 November 1959, the BKI was again reorganized into the Central Intelligence Agency (BPI), headquartered at Jalan Madiun and headed by Dr. Soebandrio. From the 1960s until the beginning of the New Order, Soebandrio's influence on the BPI was particularly strong, especially amidst internal conflict between left and right wing factions of the armed forces.

Учебное заведение

BIN располагает учебным заведением начального и профессионального образования под названием STIN (Sekolah Tinggi Intelijen Negara, "Государственный колледж разведки"). В нем реализуются образовательные программы бакалавриата, магистратуры и докторантуры в области разведки в Индонезии. Все выпускники STIN после окончания обучения приступают к работе в кадровом составе BIN. Во время пандемии COVID-19, в сентябре 2020 года Буди Гунаван объявил об открытии в STIN программы медицинской разведки. В апреле 2021 года STIN открыл программу медицинской разведки и расширил другие программы, функционирующие в рамках STIN. Помимо STIN, BIN располагает еще одним учебным центром – Центром образования и подготовки, который находится в ведении Главного секретариата. В отличие от подготовки, осуществляемой в STIN, обучение в Центре образования и подготовки носит более специализированный характер.

Паракомандосский отряд

BIN также располагает как минимум одним подразделением сил специального назначения. Подразделение с кодовым названием "Раджавали" (Орел) было раскрыто Бамбангом Соесатё, спикером Народного консультативного собрания. Существование этого подразделения стало неожиданностью для многих индонезийцев. Подразделение идентифицируется по черной военной форме, полностью закрывающей тело, аналогичной боевой экипировке Koopsus. В пресс-релизе BIN подтвердило, что силы "Раджавали" являются подразделениями BIN, специально обученными для "реагирования на и предотвращения особых угроз". BIN также заявило, что у подразделения нет постоянного названия, так как оно меняется ежегодно. Большинство других деталей о подразделении остаются конфиденциальными.

Деятельность

В конце 1960-х – 1970-х годов, когда BIN все еще назывался BAKIN, полковник Никлэйни, который в то время занимал должность заместителя главы II BAKIN, обратился за помощью к ЦРУ, МИ-6 и «Моссаду» для подготовки нового подразделения BAKIN под названием Satsus Intel (satuan khusus intelijen / специальный разведывательный блок), которому была поставлена задача заниматься иностранной контрразведкой, а именно выявлять и задерживать иностранных шпионов, действующих в Индонезии, особенно из коммунистических стран. Несмотря на отсутствие дипломатических отношений между Индонезией и Израилем, Никлэйни не обращал на это внимания и заявил: «Мы привлечем этих израильских инструкторов, потому что они лучшие в мире», – по словам израильских чиновников, опрошенных в 2007 году. В сентябре 1973 года оперативная группа Satsus Intel разработала планы по постоянному размещению команды в аэропорту Кемайоран в Джакарте. Команда вскоре приступила к архивированию цветных фотографий арабских паспортов из более чем десятка стран и сопоставлению имен с перечнем террористов, составленным иностранными спецслужбами. Особенно подозрительно относясь к Йемену, BIN осуществлял наблюдение за йеменским консульством почти в течение десяти лет, но так и не обнаружил важной информации. Несмотря на опасения, коммунизм не распространился в Индонезии. В 2002 году BIN, координируя свои действия с антитеррористическим подразделением Sat 81 Kopassus, успешно задержал исламистского боевика Омара аль-Фарука. Позже он был передан властям США. В начале 2002 года BIN подвергся критике со стороны министров и высокопоставленных политиков, когда стало известно, что ведомство подготовило отдельные и противоречивые доклады об экономике для министров кабинета и для парламентского комитета. BIN также подготовил содержащий ошибки брифинг для комиссии по иностранным делам и безопасности парламента перед визитом Джона Говарда в Индонезию в феврале 2002 года. В брифинге утверждалось, что австралийский генерал-лейтенант Питер Косгроув написал автобиографию, в которой дискредитировал роль Индонезии в Восточном Тиморе. Также утверждалось, что правительство Говарда сформировало секретный комитет из двенадцати человек для организации отделения Папуа от Индонезии. В 2005 году было установлено, что BIN использовал благотворительный фонд бывшего президента Индонезии Абдуррахмана Вахида для найма лоббистской фирмы в Вашингтоне с целью оказания давления на правительство США для полного возобновления программ военной подготовки в Индонезии. В результате утечки американских дипломатических телеграмм возникли подозрения о причастности BIN к отравлению индонезийского правозащитника Мунира Саида Талиба на борту самолета Garuda Indonesia, следовавшего из Джакарты в Амстердам. Высокопоставленные чиновники BIN были замешаны в его убийстве, а заместитель председателя BIN Мучди Пурвопраньоно был привлечен к ответственности за покушение на убийство и оправдан; его судебный процесс был осужден на международном уровне как «показной». В 2014 году бывший глава BIN А. М. Хендроприйоно признал, что несет «командную ответственность» за убийство, и выразил готовность предстать перед судом. В 2018 году появились сообщения о том, что BIN приобрел шпионское программное обеспечение у израильских компаний, включая Pegasus. Активисты опасаются его возможного использования в политических целях, и даже контролирующая палата представителей не была осведомлена об этом. В сентябре 2021 года, вскоре после захвата власти талибами в Афганистане, заместитель VII BIN Ваван Хари Пурванто заявил, что они продолжают поддерживать связь с талибами для предотвращения проникновения терроризма в Индонезию. BIN также продолжал отслеживать группы, связанные с талибами, и поддерживал связь с бывшими индонезийскими бойцами, которые присоединились к моджахедам в советско-афганской войне, чтобы предотвратить террористические акты в Индонезии.

In the late 1960s to 1970s when BIN was still called BAKIN, Colonel Nicklany who at that time served as head of deputy II of BAKIN, asked for help from the CIA, MI6, and MOSSAD to train a new BAKIN unit called Satsus Intel (satuan khusus intelijen/special intelligence unit) which was tasked with handling foreign counterintelligence, namely catching foreign spies operating in Indonesia especially from communist countries, even though Indonesia does not have diplomatic relations with Israel, Nicklany did not care about this and said: "We will bring in these Israeli instructors because they are the best in world," according to Israeli officials interviewed in 2007. In September 1973, intelligence task force Satsus Intel drew up plans to permanently station a team at Jakarta's Kemayoran Airport. The team soon began archiving color photographs of Arab passports from over a dozen nations and comparing the names to a terrorist watchlist compiled by foreign intelligence services. Especially suspicious of Yemen, BIN conducted surveillance on the Yemeni consulate for almost a decade but never found important information and, despite fears, communism was not spread to Indonesia. In 2002, BIN, in coordination with Kopassus's Anti Terror unit Sat 81, successfully captured Islamist militant Omar al Faruq. He was later handed over to US authorities. In early 2002, BIN was derided by ministers and senior politicians when it emerged that it had written separate, and contradictory, reports on the economy for cabinet ministers and for a parliamentary committee. BIN also prepared an error filled briefing for parliament's Foreign Affairs and Security Commission prior to John Howard's visit to Indonesia in February 2002. The briefing alleged that Australia's Lieutenant general Peter Cosgrove had written an autobiography denigrating Indonesia's role in East Timor. The briefing also asserted that the Howard government had formed a secret twelve person committee to engineer Papua's secession from Indonesia. In 2005, BIN was found to have used the charitable foundation of former Indonesian president Abdurrahman Wahid to hire a Washington lobbying firm to pressure the US government for a full restart of military training programs in Indonesia. A United States diplomatic cables leak suggested that BIN was involved in the poisoning of Indonesian human rights activist Munir Said Thalib on board a Garuda Indonesia flight from Jakarta to Amsterdam. Top level BIN officials were implicated in his murder, and a BIN deputy chairman, Muchdi Purwopranjono, was tried for the assassination attempt and acquitted; his trial was internationally condemned as a "sham trial". In 2014, former BIN chief A. M Hendropriyono admitted that he bore "command responsibility" for the assassination, and he was prepared to be tried. In 2018, there are reports that BIN purchased spyware from Israeli founded companies, including Pegasus. Activists fear its potential use for political purposes, and even the supervising House of Representatives was unaware of this. In September 2021, not long after the Taliban took control of Afghanistan, Deputy VII of BIN, Wawan Hari Purwanto, said that they continued to communicate with the Taliban to prevent terrorism from reaching Indonesia. BIN also continued monitoring groups with ties to the Taliban, and was communicating with former Indonesian fighters who had joined the Mujahideen in the Soviet–Afghan War to prevent acts of terrorism in Indonesia.