Берт Лэнс: Бизнесмен, политик и глава OMB при Картере

Введение

Американский бизнесмен и политик (1931–2013)

Томас Бертрам "Берт" Лэнс (3 июня 1931 – 15 августа 2013) – американский бизнесмен, занимавший пост директора Управления и бюджета при президенте Джимми Картере в 1977 году. Наибольшую известность он получил благодаря отставке из администрации Картера из-за скандала, разразившегося в первый год его работы. Однако впоследствии он был полностью оправдан.

Ранние годы

Лэнс родился в Гейнсвилле, штат Джорджия. Его отец, Томас Джексон Лэнс, занимал должность президента колледжа Янг-Харрис, расположенного в северо-восточной Джорджии, и в 1941 году семья переехала в Калхун, округ Гордон, когда отец Лэнса стал руководителем школьного округа Калхун. После окончания средней школы Калхуна в 1948 году Лэнс два года учился в Университете Эмори, после чего перевелся в Университет Джорджии. В 1950 году он женился на Лабелле Дэвид, чья семья владела Первым национальным банком Калхуна; у них родилось четверо сыновей. Под давлением необходимости содержать жену и первого сына, Лэнс оставил Университет Джорджии, где он состоял в братстве Сигма Чи, не окончив его. Он устроился кассиром в банк и в течение десятилетия стал его президентом, приобретя контрольный пакет акций в 1958 году совместно с консорциумом инвесторов. Параллельно с этим он прошел аккредитованные Американской банковской ассоциацией программы повышения квалификации руководителей в Школе банковского дела Юга при Луизианском государственном университете (1952–1954) и в Школе банковского дела Стонье при Университете Рутгерса в Нью-Брансуике (1961–1963). Впоследствии он занимал должность президента Национального банка Джорджии в Атланте с 1975 по 1977 год.

Администрация Картера

Лэнс познакомился с Джимми Картером во время его пребывания на посту губернатора Джорджии и служил директором Департамента автомобильных дорог штата в период его правления. В 1974 году Лэнс баллотировался на пост, который освободил Картер, но не смог получить выдвижение от Демократической партии, заняв третье место на первых праймериз после Лестера Мэддокса и будущего победителя, Джорджа Бусби. Во время предвыборной кампании Лэнс накопил долги в размере около 600 000 долларов. Лэнс был советником Картера во время его успешной президентской кампании 1976 года. После победы Картера над президентом Джеральдом Фордом, Лэнс был назначен директором Управления по бюджету и управлению (OMB). По словам бывших сотрудников OMB, в ведомстве было общеизвестно, что Берт Лэнс и президент Картер ежедневно молились вместе. В течение шести месяцев пресса и Конгресс выразили обеспокоенность по поводу некомпетентного управления и коррупции, когда Лэнс был председателем совета директоров Calhoun First National Bank of Georgia. Статья Уильяма Сафайра, написанная в то время, "Сломанное копье Картера", была удостоена Пулитцеровской премии в 1978 году. Это стало конфузом для администрации Картера, особенно учитывая, что это произошло вскоре после Уотергейтского скандала при президенте Никсоне и помилования Никсона президентом Фордом непосредственно перед возможным судебным процессом. Чтобы исключить даже намек на подобные нарушения в администрации Картера, Лэнс подал в отставку. Позже, после широко освещенного судебного процесса в 1980 году, присяжные оправдали Лэнса по девяти обвинениям, а по двум другим не вынесли вердикта. В 1981 году Лэнс вернулся в Calhoun First National Bank в качестве председателя совета директоров, покинув этот пост в 1986 году. В 1982 году он в некоторой степени вернулся в политику, когда был избран председателем Демократической партии штата Джорджия. В 1984 году Уолтер Мондейл, в то время кандидат от Демократической партии на пост президента США, попытался назначить Лэнса председателем Национального комитета Демократической партии, но был вынужден отказаться от этой идеи из-за сопротивления членов партии. Назначение Лэнса генеральным менеджером предвыборной кампании 1984 года продлилось всего несколько недель. Лэнс был советником Джесси Джексона во время его президентской кампании 1988 года.

Lance became acquainted with Jimmy Carter during the latter's time as Governor of Georgia and served as State Highway Director during his administration. Lance ran to succeed Carter in 1974 but lost a bid for the Democratic nomination, finishing third in the first primary behind Lester Maddox and the eventual winner, George Busbee. During the campaign, Lance accrued campaign debts of nearly $600,000. Lance was an adviser to Carter during his successful 1976 presidential campaign. After Carter's victory over President Gerald Ford, Lance was named Director of the Office of Management and the Budget (OMB). According to former OMB officials, it was well known in the department that Bert Lance and President Carter prayed together every morning. Within six months, questions were raised by the press and Congress about mismanagement and corruption when Lance was chairman of the board of Calhoun First National Bank of Georgia. William Safire's article written during this time, Carter's Broken Lance, earned a Pulitzer Prize in 1978. It was an embarrassment for Carter's administration, particularly as it took place soon after President Nixon's Watergate scandal and President Ford's pardon of Nixon just before he could be tried for any crimes. To ensure there was no hint of similar impropriety in the Carter administration, Lance resigned his position. Later, after a well publicized trial in 1980, a jury acquitted Lance on nine charges, and did not decide two others. In 1981, Lance returned to the Calhoun First National Bank as chairman; he left in 1986. He then made something of a political comeback in 1982 when he was elected Chairman of the Georgia Democratic Party. In 1984, Walter Mondale – who was the Democratic candidate for U. S. President at the time – sought to name Lance chairman of the Democratic National Committee, but was forced to withdraw his name after opposition from Democratic party members. Lance's appointment as general manager of the 1984 campaign lasted only a few weeks. Lance was an advisor to Jesse Jackson during Jackson's 1988 presidential campaign.

"Если не сломано, не ремонтируйте"

Лэнсу приписывают популяризацию фразы "если и не сломано, то и не чини", которую он процитировали в майском выпуске журнала Nation's Business за 1977 год. Это выражение получило широкое распространение, и Уильям Сафайр отметил, что оно "стало источником вдохновения для противников активных действий".

Скандал с BCCI

Лэнс был замешан в скандале с Банком кредита и торговли Интернационала (BCCI) в 1980-х и начале 1990-х годов. Он участвовал в сделках с видными представителями BCCI Ага Хасаном Абеди, Мохтаром Риади и Гаитом Фараоном, а также с крупнейшим заемщиком BCCI, Поннапулой Санджиевой Прасадом, и объединился с энергетическим инвестором из Арканзаса Джексоном Стивенсом для содействия приобретению BCCI компании Financial General Bankshares. Лэнс и Стивенс заработали миллионы после краха BCCI. Во время предвыборной кампании Картера Лэнс помог ему обеспечить финансирование, используя запасы арахиса на предприятии Картера. Утверждалось, что на складах арахиса не было. В январе 1978 года Лэнс продал свои акции Национального банка Джорджии Фараону, и в тот же день основатель BCCI Абеди погасил кредит Лэнса в размере 3,5 миллиона долларов в Первом национальном банке Чикаго. В это время Чикагский банк предоставлял огромные кредиты Советскому Союзу по открытым кредитным линиям. В следующем месяце Лэнс оказал помощь BCCI в попытке враждебного поглощения Financial General Bankshares of Washington. Попытка не удалась, но три года спустя BCCI тайно приобрела банк и переименовала его в First American Bankshares, используя 15 арабских инвесторов в качестве подставных лиц. В следующем году Лэнс познакомил Картера с Абеди. В 1987 году First American Bankshares приобрела Национальный банк Джорджии у Фараона. BCCI была ликвидирована в 1991 году, и впоследствии выяснилось, что банк занимался многочисленными незаконными операциями, включая тайный контроль над несколькими американскими банками, что являлось нарушением федеральных банковских законов.

В популярной культуре

В субботу вечером в прямом эфире, 24 сентября 1977 года, в день отставки Лэнса из администрации Картера, Джон Белуши (в роли Лэнса) и Дэн Айкройд (в роли Картера) появились в рекламной пародии на рекламу кредитной карты American Express. В эпизоде пятого сезона сериала "Добрые времена" (1977) Джей Джей упоминает Берта Лэнса, предлагая выписать чек для семейного бюджета, зная, что у них нет денег. В эпизоде 1979 года ситкома "Что происходит?!" Риран (в исполнении Фреда Берри) путает Берта Лэнса с Сайрусом Вансом, пытаясь произвести впечатление на девушку, изучающую политологию. Участок межштатной автомагистрали 75 в штате Джорджия назван в честь Лэнса.

Смерть

Лэнс скончался 15 августа 2013 года в своем доме на северо-западе Джорджии в возрасте 82 лет. Он находился под наблюдением в хосписе из-за недавнего ухудшения здоровья, связанного с возрастом.