Введение
An Foras Áiseanna Saothair, известный на английском языке как Управление по обучению и занятости и обычно известный как FÁS, был государственным учреждением в Ирландии, ответственным за помощь тем, кто ищет работу. Он был создан в январе 1988 года в соответствии с Законом о трудовой службе 1987 года и управлялся советом, назначенным министром предпринимательства, торговли и занятости, в составе представителей работодателей и профсоюзов. Расторгнута в 2013 году, ее функции были приняты SOLAS и Советом по образованию и обучению.
Обзор
Орган, чье ирландское название буквально переводится как "Фонд трудовых учреждений", стал преемником An Chomhairle Oiliúna ("совета по обучению", обычно называемого AnCO), Национальной службы по трудоустройству и Агентства по трудоустройству молодежи. Ирландское слово fás, образованное акронимами, означает "рост", и орган был создан в 1980-х годах в Ирландии во время длительного экономического спада того времени. В Ирландии был создан ряд центров занятости для содействия людям, ищущим работу, однако иногда его критиковали, в том числе за то, что он был воспринят как схема, позволяющая исключить людей из статистики безработицы. Управление проводило курсы обучения в различных областях через региональные центры, хотя часть этой работы была передана технологическим институтам, включая обучение в различных областях, которые оно регулировало.
Спор о Геогегане
Традиционно генеральный директор FÁS был членом совета директоров Forfás. Брайан Геогеган (супруг Мэри Харни, бывшего министра здравоохранения и детей) ушел в отставку с поста председателя FÁS в конце 2005 года и был заменен Питером Маклуном. В связи с позицией Геогегана возникли некоторые споры, когда выяснилось, что он также является членом совета IBEC, профсоюза работодателей Ирландии. IBEC критиковал FÁS иногда, утверждая, что некоторые курсы и схемы FÁS были пустой тратой денег, снимая потенциальных сотрудников из реестра, которые могли бы быть наняты на основных должностях. Тот факт, что Геогеган был женат на тогдашней министре Мэри Харни, которая ранее была министром по вопросам предпринимательства, торговли и занятости, привел к некоторым утверждениям, что у него был конфликт интересов.
Скандал с расходами
В сентябре 2008 года тогдашний министр по делам предпринимательства, торговли и занятости Мэри Кофлан объявила, что главный контролер и главный аудитор проведут расследование расходов FÁS в свете того, что она считала очевидным беспокойством общественности по этому вопросу. Годовой бюджет ФАС в то время составлял около 1 млрд. евро. В ноябре 2008 года Комитет по государственным счетам (PAC) также начал расследование. Однако именно информация, полученная журналистом и сенатором Шейн Россом в соответствии с Законом о свободе информации, которую он опубликовал в Sunday Independent, привела к скандалу с расходами FÁS. Документы, полученные сенатором Россом, показали, что около 643 000 евро было потрачено в течение четырех лет на трансатлантические поездки, продвигающие программу Science Challenge агентства. Расходы включали такие пункты, как авиабилеты первого класса, авиабилеты бизнес-класса и билеты, оплачиваемые FÁS для супругов, раунды гольфа, а также обработка ногтей и косметики. Также было установлено, что три правительственных министра и два младших министра присутствовали в то время по незначительным причинам. Это откровение вызвало большие споры и оказало давление на генерального директора ФАС Родди Моллоя, чтобы он подал в отставку, хотя тогдашний премьер-министр Брайан Коуэн высказался в поддержку Моллоя как публично, так и в Дэйле. Моллой зашел так далеко, что появился в шоу Пэта Кенни на радио RTÉ 1 для защиты понесенных расходов. Однако под постоянно растущим давлением Моллой подал в отставку с поста генерального директора 25 ноября 2008 года. В сентябре 2009 года совет директоров объявил о своей отставке, а газета Irish Times сообщила, что в течение следующих четырех недель ожидается принятие законодательства о реструктуризации организации. Отчет о распределении внутреннего контроля в FÁS, подготовленный Главным контролером и главным аудитором, был опубликован в 2010 году.
Роспуск
В июле 2011 года министр образования и навыков объявил, что FÁS будет заменен новым агентством SOLAS, которое будет отвечать за все государственное финансирование дальнейшего образования и подготовки кадров. Функция обучения FÁS была поглощена реструктурированными местными комитетами по профессиональному образованию, которые в июле 2013 года были переименованы в советы по образованию и обучению.