Введение
Период гражданских беспорядков и бунтов в Кливленде, штат Огайо, в июле 1966 года.
Беспорядки в Хоуфе — это волнения в преимущественно афроамериканском районе Хоуф (произносится "Хафф") в Кливленде, штат Огайо, США, которые произошли с 18 по 23 июля 1966 года. В ходе беспорядков погибли четыре афроамериканца и 50 человек получили ранения. Было произведено 275 арестов и зафиксировано множество случаев поджогов и применения зажигательных устройств. Первоначально городские власти возлагали вину за беспорядки на чернокожие националистические и коммунистические организации, однако современные историки в основном отвергают эти обвинения, считая, что основными причинами беспорядков в Хоуфе были бедность и расизм. Беспорядки привели к быстрой убыли населения и экономическому упадку района, который продолжался как минимум пять десятилетий после этих событий.
Хоу в 1966 году
В 1950-х годах белые представители среднего класса в основном покинули район Хоу в Кливленде, штат Огайо, и его место заняли афроамериканцы из рабочего класса. К 1966 году в Хоу проживало более 66 000 человек, почти 90 процентов из которых были афроамериканцами. Однако большинство предприятий в этом районе оставались в собственности белых. Жители района Хоу активно жаловались на некачественные и расово сегрегированные государственные школы, плохое предоставление социальных пособий, отсутствие регулярного вывоза мусора, отсутствие уборки улиц и недостаточное количество проверок жилья. "Семьдесят девять" – еврейский бар, расположенный на юго-восточном углу 79-й улицы и авеню Хоуг, был популярен среди афроамериканских жителей района. Бар страдал от ряда проблем, включая торговлю наркотиками, продажу краденого и проституцию, и владельцы начали запрещать посещение заведения определенным лицам. В октябре 1965 года Уолч был оправдан. Мальц в итоге стал владельцем бара и продал свою долю своим сыновьям, Эйбу и Дэйву Файгенбаум, в августе 1965 года. Среди тех, кому был запрещен вход, были местная работница секс-индустрии Маргарет Салливан и ее подруга Луиза (афроамериканка). Салливан умерла 16 июля, оставив после себя троих маленьких детей. 17 июля Луиза попыталась оставить в баре ящик для сбора пожертвований на содержание детей Салливан, но владельцы отказались разрешить сбор средств. Луиза вернулась около 5 вечера в понедельник, 18 июля. Владельцы спорили с ней, предположительно используя оскорбительные и расистские выражения, и выгнали ее. Позже, предположительно, около часа спустя после инцидента, кафе "Семьдесят девять" было ограблено. Вокруг бара собралась толпа разгневанных афроамериканцев, состоящая из посетителей бара и местных жителей. Файгенбаумы заявили, что получили сообщение об ограблении около 8 вечера и прибыли в "Семьдесят девять" в 8:20 вечера. Они утверждали, что у бара уже собралось около 300 человек, которые начали бросать камни в окна, как только владельцы вошли внутрь. Эб Файгенбаум вышел на улицу с винтовкой Ruger Model 44 калибра .44, за ним последовал его брат Дэйв с пистолетом. Они сказали, что бросание камней прекратилось, но возобновилось, когда они вернулись внутрь. Толпа, состоявшая из молодежи, взрослых и даже пожилых людей, двинулась по авеню Хоуг, грабя магазины и поджигая их. Толпа начала бросать в них камни. Первоначально около 200 участников беспорядков бродили по территории площадью 30 кварталов, центром которой была авеню Хоуг. Полиция оцепила восемь кварталов вокруг авеню Хоуг, чтобы сдержать насилие, и полицейский вертолет использовался для направления полиции к подозреваемым стрелкам на крышах зданий. Афроамериканец Алтон Беркс был застрелен в бедро, а афроамериканец Уоллес Келли – в челюсть неизвестными стрелками. Белая пара, Нопаваски, пострадали от камней, брошенных в общественный автобус, и получили незначительные травмы. Также ранения получили 12 полицейских (хотя и незначительные).
19 июля
19 июля мэр Кливленда Лочер и начальник полиции Ричард Вагнер заверили общественность, что ситуация под контролем. Рано утром Лочер осмотрел район, а затем провёл совещание с лидерами города как из числа белых, так и афроамериканцев. В 15:30 и в 17:00 Лочер объявил о скором прибытии Национальной гвардии. Однако вечером 19 июля в Кливленд прибыли лишь 275 гвардейцев, из которых 75 были размещены в наиболее неспокойном районе на пересечении 79-й улицы и проспекта Хаф, где вновь был развёрнут мобильный командный пункт полиции Кливленда. Ещё один смертельный случай произошёл 19 июля: по словам свидетелей, 36-летний афроамериканец Перси Джайлс был застрелен полицейским Кливленда в затылок на 86-й улице и проспекте Хауг около 20:30. В этот же день полиция Кливленда арестовала 33 человека за мародёрство, между 13:00 и 23:00. Группа местных предпринимателей из центрального района Кливленда, ссылаясь на отдельные случаи вандализма, настоятельно потребовала от мэра Лочера расширить зону патрулирования Национальной гвардии, включив в неё их район. Лочер согласился и расширил зону патрулирования до 26 км² (с центром в районе Хауг), хотя на патрулировании фактически находилось около 1000 гвардейцев. Почти все гвардейцы были в возрасте от 18 до 20 лет, и лишь немногие из них были афроамериканцами. По оценкам штата, содержание гвардейцев в Кливленде обходилось в 18–20 тысяч долларов в день. Полицейский вертолет (который иногда подвергался обстрелу) использовался для выявления мест скопления толп и очагов мародёрства. Позже полиция заявила, что большинство сообщений о стрельбе были неточными и являлись результатом запуска петард с целью отвлечения внимания полиции. Девять человек, арестованных за предыдущие три дня беспорядков, были обвинены в совершении тяжких преступлений – это были первые обвинения такого рода в ходе этих событий. Многие официальные лица и журналисты из Кливленда 21 июля возлагали вину за разжигание и поддержание беспорядков на чёрных националистов и приезжих. Дорис О’Доннелл, репортёр The Plain Dealer, написала, что настоящей причиной беспорядков была «революция ненависти к белым», замышлявшаяся и предсказывавшаяся на протяжении многих месяцев «небольшой группой экстремистов», и что беспорядки были осуществлены «как будто диверсионным врагом». Она сообщила, что полиция, мэрия и неназванные федеральные органы располагают обширными доказательствами, «указывающими на определённые группы и отдельных лиц как на предполагаемых заговорщиков». Бертрам Э. Гарднер, исполнительный директор Кливлендского совета по межрасовым отношениям, заявил: «На улицах действует радикальный элемент, который борется за контроль над ними. Его необходимо устранить». К наступлению сумерек 21 июля полиция и гвардейцы продолжали патрулирование расширенной зоны. Около 400 полицейских Кливленда патрулировали вместе с Национальной гвардией, однако проспект Хауг между 79-й и 93-й улицами был перекрыт. Во время нападения на автомобиль матери, гвардеец был ранен в ногу рикошетом от полицейской пули. К рассвету 22 июля пожарная служба Кливленда отреагировала на 115 пожаров (52 из которых были вызваны зажигательными смесями). Начальник Вагнер выразил неудивление отсутствием обвинительных актов, поскольку в Огайо не было закона против преступных синдикатов. В отчёте жюри присяжных отмечено, что обвинения в жестокости полиции обсуждаться не будут. В отчёте также содержался призыв к принятию новых законов, определяющих и предусматривающих суровые наказания за подстрекательство к беспорядкам, поджог или попытку поджога во время беспорядков, а также за нападение на полицейского или пожарного при исполнении служебных обязанностей. В отчёте также предлагалось штату пересмотреть определение «беспорядков» в законодательстве, чтобы упростить арест бунтовщиков. «Официальная версия» событий также нашла поддержку в других кругах. 22 июня, во время беспорядков, пятеро членов местного клуба имени У.Э.Б. Дю Буа, включая сотрудников Стива Шрефтера и Майка Байера, ехали в автомобиле. Остановленные гвардейцами, в их машине были обнаружены плакаты, которые The Plain Dealer охарактеризовала как подстрекательские. На плакатах был изображён Дю Буа, длинная цитата из его работы 1913 года, слова «Работа», «Мир», «Свобода», «Присоединяйся сейчас» и «Свобода сейчас», символ с чёрным и белым голубями и символ, изображающий сжатые в дружбе чёрные и белые руки. В 1967 году Федеральное бюро расследований (ФБР) опубликовало отчёт, в котором эта литература была охарактеризована как «коммунистическая». В 1967 году Филипп Эбботт Люс, бывший член Коммунистической партии США, заявил в своей книге «Дорога к революции», что Коммунистическая партия сыграла значительную роль в возникновении и поддержании беспорядков в Хауге и других городах США в 1960-х годах.
Предполагаемая причина: расизм и бедность
Аргументы против "официальной версии" можно разделить на две категории. Первая заключалась в отсутствии доказательств участия чернокожих националистов или коммунистов в беспорядках в Хоуфе. Например, генерал-майор Эрвин К. Хостетлер, адъютант генерала Национальной гвардии штата Огайо, раскритиковал выводы Сельцера, заявив: "Абсолютно нет никаких оснований для его утверждения". После проведения нескольких публичных слушаний, на которых были заслушаны многочисленные свидетельства о жестокости полиции во время беспорядков, комиссия опубликовала собственный отчет 5 октября 1966 года. Как чернокожие, так и белые жители покинули этот район, что привело к сокращению численности населения, продолжавшемуся до 1990-х годов, пока ситуация не стабилизировалась. Попытки оставшихся жителей восстановить свой район были сорваны государственной и экономической политикой, приведшей к дальнейшему сокращению инвестиций. Хотя Кливленду требовалась финансовая помощь от федерального правительства как для восстановления, так и для решения его многочисленных проблем, Департамент жилищного строительства и городского развития США (HUD) прекратил финансирование федеральных программ городского обновления после беспорядков в Хоуфе, поскольку администрации мэра Лохера и его предшественников были настолько медлительны и некомпетентны в реализации проектов. HUD также отменил существующий грант в размере 10 миллионов долларов и отклонил заявку Кливленда на участие в программе "Модельные города" из-за опасений, что город неэффективно использует средства. Корпорация развития района Хоуг была создана в 1967 году для стимулирования инвестиций в район, но оказалась неэффективной и была ликвидирована в 1983 году, когда федеральное финансирование иссякло. Лишь в конце 1990-х годов корпорации по развитию общин (CDC) начали играть важную роль в восстановлении района. Хоуф радикально изменился в период с 1966 по 2000 год. Если в 1966 году в районе насчитывалось почти 23 000 жилых единиц, то к началу нового века их осталось всего 8 409. Численность населения сократилась до 16 409 человек к 2000 году, а средний доход в этом районе упал до 45% от среднего дохода белых жителей Кливленда.
Преследования за убийство Тони
Уоррена ЛаРиша судили за убийство Бенориса Тони. ЛаРиш утверждал, что действовал в целях самообороны, заявив, что Тони направил пистолет на автомобиль, в котором он находился. В феврале 1967 года присяжные, состоящие исключительно из белых, не смогли прийти к единогласному решению о его виновности. В декабре 1967 года ЛаРиш был оправдан по обвинению в убийстве вторым составом присяжных, также состоящим исключительно из белых. Судья окружного суда Джон Дж. МакМахон прекратил дело об обвинении в убийстве второй степени в отношении Патси С. Сабетты, водителя автомобиля, в котором ехал ЛаРиш, за недостатком доказательств.
Избрание Карла Стоукса
Мэр Лочер подвергся почти непрерывной критике в СМИ в 1966 и 1967 годах из-за его неспособности возродить Кливленд и справиться с нарастающей расовой напряженностью в городе после беспорядков в Хау. Его воспринимали как простого политического популиста, чья администрация не обладала современными бюрократическими и профессиональными навыками для эффективного решения городских проблем. Деловое сообщество города (в основном белое) также отозвало свою поддержку Лохера. Афроамериканское сообщество Кливленда крайне негативно отреагировало на "официальную версию" событий беспорядков в Хау. Чернокожие жители города были разобщены во мнениях относительно путей решения проблем расизма и бедности, а афроамериканские члены городского совета Кливленда уделяли больше внимания покровительству, чем удовлетворению потребностей представляемых ими общин. Однако афроамериканцы Кливленда были едины в осуждении "официальной версии". Отказ мэра Лохера признавать расизм, бедность и жестокость полиции в качестве причин беспорядков в Хау настолько сплотил чернокожее сообщество, что в 1967 году это способствовало избранию Карла Стоукса на пост мэра. Деловое сообщество Кливленда объединилось вокруг Стоукса главным образом из-за потери веры в анализ расовой проблемы в городе, предложенный Лохером, и уверенности в том, что Стоукс проведет политику, которая предотвратит новые беспорядки.