Введение

1988–2011 военное правительство Мьянмы – военное правительство в Бирме, образованное в 1988 году.

Государственный совет мира и развития (англ. State Peace and Development Council; сокращенно SPDC или ) был официальным названием военного правительства Бирмы (Мьянмы), которое в 1997 году сменило Государственный совет по восстановлению закона и порядка (англ. State Law and Order Restoration Council; сокращенно SLORC или ), захвативший власть при правлении Со Мауна в 1988 году. 30 марта 2011 года старший генерал и председатель Совета Тан Шве подписал указ о его официальном роспуске. SLORC сменил Питху Хлуттав в качестве законодательного органа и Государственный совет в качестве правящего совета после роспуска государственных органов Социалистической Республики Союза Бирмы. В 1997 году SLORC был упразднен и преобразован в Государственный совет мира и развития (SPDC). Влиятельные региональные военные командиры, являвшиеся членами SLORC, были повышены в должности и переведены в столицу Рангун (ныне Янгон). Новые региональные военные командиры не вошли в состав СПДК. В состав СПДК входило одиннадцать высокопоставленных военных офицеров. Члены хунты обладали значительно большей властью, чем министры, которые были либо младшими офицерами, либо гражданскими лицами. Исключением являлся пост министра обороны, который занимал лидер хунты, старший генерал Тан Шве. 15 сентября 1993 года был создан Союз солидарности и развития, который 29 марта 2010 года был преобразован в Партию солидарности и развития Союза к моменту проведения выборов. Хотя режим отошел от тоталитарного «Бирманского пути к социализму» БСПП после прихода к власти в 1988 году, он подвергался широкой критике за нарушения прав человека. Результаты выборов 1990 года были отклонены, а Аун Сан Су Чжи находилась под домашним арестом до ее освобождения 13 ноября 2010 года. Действия хунты в связи с циклоном «Наргис» также вызвали международную критику. Совет был официально распущен 30 марта 2011 года с инаугурацией вновь избранного правительства во главе с его бывшим членом и премьер-министром, президентом Тейн Сейном.

История

Совет по восстановлению государственного порядка был сформирован, когда вооруженные силы Бирмы под командованием генерала Со Мауна (позже сам себя повысил до старшего генерала Со Мауна, скончался в июле 1997 года) захватили власть 18 сентября 1988 года, подавив восстание «8888». В день захвата власти SLORC издал Приказ № 1/1988, в котором заявлялось о переходе власти к вооруженным силам и объявлялось о создании SLORC. Приказом № 2/1988 SLORC упразднил все органы государственной власти, сформированные в соответствии с бирманской конституцией 1974 года. Были упразднены Пыитху-Хлуттав (законодательный орган по конституции 1974 года), Совет министров (Кабинет министров), Совет народных судей (судебная власть), Совет народных прокуроров (Генеральная прокуратура), Совет народных инспекторов (Генеральный аудитор), а также Государственные/Региональные, Окружные, Районные/Сельские народные советы. SLORC также заявил о прекращении полномочий заместителей министров в предыдущем правительстве партии Бирманской социалистической программы (BSPP), которое он сменил. (В соответствии с бирманской конституцией 1974 года Совет министров функционировал как Кабинет министров, но поскольку заместители министров не считались формально частью Совета министров, SLORC обеспечил прекращение полномочий заместителей министров – вместе с министрами – в предыдущем правительстве BSPP, власть над которым он принял.) Приказы, изданные SLORC в день захвата власти, опубликованы в номере газеты The Working People's Daily от 19 сентября 1988 года. Первым председателем SLORC был генерал Со Маунг, впоследствии старший генерал, который также занимал должность премьер-министра. Он был освобожден от должностей председателя SLORC и премьер-министра 23 апреля 1992 года, когда генерал Тхан Шве, впоследствии старший генерал, занял оба поста. 15 ноября 1997 года SLORC был упразднен и преобразован в Государственный совет мира и развития (SPDC). Большинство, но не все члены упраздненного SLORC вошли в военную хунту SPDC.

Председатели

ПредседательСрок пребывания в должностиПолитическая партия № Портрет Имя (Рождение–Смерть) Вступил в должность Покинул должность Продолжительность1 Старший генерал Со Маунг (1928–1997) 18 сентября 1988 23 апреля 1992 3 года, 148 дней Татмадау2 Старший генерал Тан Шве (р. 1933) 23 апреля 1992 30 марта 2011 18 лет, 24 дня Татмадау

Заместители председателя

Заместитель председателя Срок полномочий Политической партии № Портрет Имя (Родился–Умер) Вступил в должность Покинул должность Продолжительность1 Генерал Тан Шве (р. 1933) 18 сентября 1988 июня 1993 3 года, 148 дней Татмадау2 Вице-старший генерал Маунг Айе (р. 1938) июль 1993 30 марта 2011 17 лет, 8 месяцев Татмадау

Убийство

Одно из самых ужасных злодеяний в Мьянме произошло во время восстания в августе 1988 года, когда миллионы мьянмарцев вышли на марши по всей стране, требуя прекращения военного правления. Солдаты расстреляли сотни протестующих и убили, по оценкам, около 3000 человек в последующие недели. Во время демонстраций в августе и сентябре 2007 года было убито не менее 184 протестующих, и многие подверглись пыткам. При SPDC бирманская армия проводила военные операции против этнических меньшинств, совершая действия, нарушающие международное гуманитарное право.

Привлечение детей в солдаты

Утверждается, что СДПК насильственно призывала детей – некоторым из них было всего 10 лет – на службу в свою армию, Татмадао. Оценить количество детей-солдат, использовавшихся в бирманской армии, сложно, но, по данным Human Rights Watch в докладе Child Soldiers Global Report 2008 и Amnesty International, их были тысячи. Генеральный секретарь ООН четыре раза подряд упоминал СДПК в своих докладах за нарушение международных норм, запрещающих вербовку и использование детей-солдат.

Принудительное переселение

Human Rights Watch сообщила, что после циклона «Наргис» в мае 2008 года бирманские власти выдворили сотни, а возможно, и тысячи перемещенных лиц из школ, монастырей и общественных зданий, подталкивая их к возвращению в разрушенные деревни в дельте реки Иравади. Власти освободили ряд общественных зданий и школ для использования в качестве избирательных участков на референдуме 24 мая по новой конституции, несмотря на призывы Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна отложить референдум и направить ресурсы на оказание гуманитарной помощи. Утверждалось, что Государственный совет по миру и развитию (СДПК) выселил людей из десятков правительственных палаточных лагерей в окрестностях бывшей столицы Янгон, приказав жителям вернуться в свои дома, невзирая на условия, в которых они окажутся. Эти принудительные выселения были частью усилий правительства по демонстрации завершения периода чрезвычайной помощи и способности пострадавшего населения восстанавливать свою жизнь без иностранной помощи. Люди, вынужденные покинуть свои дома из-за циклона «Наргис», в соответствии с международным правом, считаются внутренне перемещенными лицами. В соответствии с Руководящими принципами ООН о внутреннем перемещении, правительство Бирмы было призвало обеспечить право «внутренне перемещенных лиц добровольно, безопасно и с достоинством возвращаться в свои дома или места постоянного проживания, либо добровольно переселяться в другую часть страны».

Принудительный труд

По данным Международной организации труда (МОТ), несмотря на приход к власти в Бирме нового квазигражданского правительства, принудительный труд по-прежнему широко распространен в стране. Его применяют главным образом военные для подсобных работ (то есть, переноски провизии к отдаленным базам или во время военных операций), строительства и ремонта дорог и лагерей, а также для выполнения ряда других задач. В марте 1997 года Европейский Союз приостановил действие торговых преференций для Бирмы в связи с повсеместным распространением принудительного труда и других злоупотреблений. В том же году МОТ учредила комиссию по расследованию сообщений о принудительном труде, которая в следующем году опубликовала резкий доклад. В ноябре 2006 года Международная организация труда (МОТ) заявила о намерении обратиться в Международный уголовный суд с просьбой о привлечении к ответственности членов правящей хунты Мьянмы за преступления против человечности, связанные с обвинениями в принудительном труде, используемом военными в отношении граждан страны. По оценкам МОТ, около 800 000 человек в Бирме подвергаются принудительному труду.

Политические заключенные

Еще до начала масштабных демонстраций в августе 2007 года власти арестовали многих известных оппонентов правительства по политическим мотивам, некоторые из которых были освобождены из тюрьмы лишь несколько месяцев назад. Перед началом репрессий 25–29 сентября произошли новые аресты членов оппозиционной партии Национальная лига за демократию (НЛД), которые, по мнению критиков, были предприняты в качестве превентивной меры. Во время самих репрессий проводились массовые задержания, и власти продолжали арестовывать протестующих и их сторонников на протяжении всего 2007 года. Было задержано от 3000 до 4000 политических заключенных, в том числе дети и беременные женщины, 700 из которых, по имеющимся данным, оставались под стражей к концу года. По меньшей мере 20 человек были обвинены и приговорены по антитеррористическим законам в судебных процессах, не соответствующих международным стандартам справедливого судебного разбирательства. Задержанным и подсудимым было отказано в праве на юридическую помощь.